UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LA FUERZA ARMADA
Post-doctorado en Ciencias de la Educación

Foro
Problemática de la Pertinencia Social para satisfacer la
Globalización en América Latina
I Congreso Internacional de Investigación y Postgrado en el Siglo
XXI

Un acercamiento a las Políticas

Sociales Latinoamericanas desde su
Representación Social Globalizada

Dra. Aura Álvarez de Entrena

Caracas, 8 de mayo de 2006
 LA GLOBALIZACIÓN

La globalización como objeto teórico implica - un

acontecimiento más- en un proceso de cambio de
objetivación de la sociedad cargado de historicidad, no
sólo de interdependencia global, sino la penetración de este
procesos en los aspectos más íntimos de la individualidad-
es decir, la transformación de la intimidad, que forma
parte de la construcción permanente y reflexiva del yo.
(Giddens,1994)
Las tecnologías modernas, especialmente aquellas
relacionadas con las comunicaciones y el transporte, han
reducido el tamaño del mundo convirtiéndolo en una
Aldea Global. Sí tenemos esta Aldea Global, lo que
necesitamos es de acciones que nos conduzcan a una
Humanidad Global, en la que impere la fraternidad y la
solidaridad entre los hombres
Aura Álvarez de E
La globalización como
acontecimiento de Asuntos Simbólicos
un proceso Sujeto

Geográfico
Política
Cultura
Tecnología
Sustentabilidad
Finanzas
Seguridad
Ecología
Humano
Asuntos Simbólicos
Sociedad Aura Álvarez de E
 Señales de la Globalización en la Historia
-El fin de la Segunda Guerra Mundial irrumpe en el escenario internacional con
la preocupación por el "desarrollo" de los llamados países “subdesarrollados”.
-En América Latina, autores, entre ellos: Raúl Prebisch, Theotonio Dos Santos,
Celso Furtado, Henrique Cardoso, Faletto, actores institucionales Estados
Unidos y Europa. modelo universal-evolucionista de desarrollo, principios de la
razón instrumental moderna.

-La (CEPAL), diseña la propuesta "desarrollista", el Estado, deliberadamente, a

través de la planificación puede impulsar el desarrollo económico-social de una
nación y, que ésta puede alcanzar así los niveles de los países
“desarrollados”sustenta en los siguientes pilares: la incorporación de la ciencia y
la tecnología, la industrialización y la democratización.

- Otra señales son la modelos de desarrollo neoliberal que persisten en América

Latina. Tienen como principales representaciones el BM, FMI. Apertura de los
mercados globales. Endeudamiento externo

Aura Álvarez de E
 POLÍTICAS SOCIALES

Los modelos o estrategias de desarrollo contienen

una visión acerca de lo social, que se expresa en el
conjunto de lineamientos o acciones (políticas
sociales) a través de los cuales el Estado
interviene el ámbito social. Y en consonancia con
las estrategias implantadas pueden resultar
dominantes diversas representaciones de políticas
sociales, que incidirán en las acciones (agendas)
sociales ejecutadas

Aura Álvarez de E
 Forma de Conceptualizar
pensamiento lo real a partir de
Modelo Interno conocimientos
previos
LA
REPRESENTACIÓN
SOCIAL
(Moscovici, 1984)

"el saber de sentido

común",

Martinic. (1995), “conocimientos compartidos y elaborados socialmente para

aprehender lo real y dar sentido a las prácticas cotidianas de los individuos”

Aura Álvarez de E
 Globalización y Representaciones Sociales

-En la construcción de representaciones sociales de ideas de políticas sociales,

las relaciones de poder son asimetricas. Actores globales como el FMI, BID y
BM,(enmarcadas en sistemas neoliberales) con actores nacionales como los
Ministerios y otros organismos gubernamentales

-La discusión sobre la hibridación entendido como los "procesos socioculturales

en los que estructuras o prácticas discretas, que existían en forma separada, se
combinan para generar nuevas estructuras, objetos y prácticas (Garcia
Canclini 1999)

- Se están abriendo actualmente “espacios de intermediación cultural”, en los

cuales se observa la presencia de diversos actores sociales que se ubican sobre
los límites de los compartimientos tradicionalmente establecidos (lo global, lo
local, países desarrollados, países subdesarrollados, la inclusión, la exclusión
etc.), y expresan la emergencia de representaciones que se confrontan con las
dominantes. Movimientos vinculados con la ecología y la propuesta de
desarrollo sustentable, desarrollo endógeno, la mujer.(García Canclini 1999)
Aura Álvarez de E
 Las representaciones de la idea de políticas sociales en Los
Planes de la Nación de Venezuela (1989-2006)

-. Los actores globales: BM, FMI y BID, Convenios, Gobiernos

Internacionales

-Los actores nacionales encargados del diseño y ejecución en el país

de las políticas sociales del Estado Venezolano

-Los actores sociales nacionales beneficiarios de las políticas

sociales. La población venezolana, particularmente los llamados
grupos vulnerables.

Los discursos manifestados en forma escrita y oral, documentos,

propuestas, planes, etc. Representan nuestras unidades de análisis
con la idea de encontrar en ellas representaciones sociales que
simbolicen la intencionalidad y la realidad social, considerados
significativos desde Aura Álvarez de E
nuestro punto de vista.
 Programa de Ajuste Estructural 1989-1993
1989, llegada al poder de Carlos Andrés Pérez.
El programa de ajuste estructural instrumentado, de naturaleza
ortodoxa, como resultado del compromiso con el FMI, se dirigía a
enfrentar la inflación, el estancamiento, la baja productividad, la
creciente deuda externa, el desempleo, los niveles de pobreza, entre
otros indicadores que evidenciaban la crítica situación socioeconómica.
Resultado
11 días después los hechos de violencia social que
expresaron la resistencia popular
a las medidas implantadas, conocidos como los
sucesos del 27 y 28 de febrero de 1989.
Medidas
el Plan de Enfrentamiento a la Pobreza, que recoge las
directrices de la nueva representación de la idea de
políticasAura
sociales.
Álvarez de E
 El compromiso de Solidaridad. 1994 - 1998
El 2 de febrero de 1994 Presidente de la República Rafael Caldera.
Recibe el mandato en momentos difíciles para el país.

Los programas sociales conocidos como el Componente Social

de la Agenda, como representaciones del modelo Neoliberal

Durante este período:

El poder adquisitivo de las familias venezolanas se ha
deteriorado aproximadamente 71%, entre 1980 y 1996.
La tasa de desempleo aumentó de 6% en 1993 a 12% en 1997.
-El porcentaje de hogares en situación de pobreza se incrementó
de 41% en 1993 a 65% en 1997

El BM, FMI, son los principales actores Representativos Globales

Aura Álvarez de E
 Revolución Democrática, en forma pacífica.
Socialismo del Siglo XXI. 1999 hasta la actualidad.
Presidente Hugo Chávez, Desarrollo socio económico con equidad.
Modelo de desarrollo que niega al neoliberalismo. ¿Desarrollo con
rostro humano, desarrollo endógeno ?
La globalización es la mayor representación que se visualiza en
la relación con la vida política, social, cultural y económica con el
resto del mundo. Convenios comerciales, tecnológicos, educativos
y culturales. Entre ellos con Cuba, China, Japón y otros.
La representación de los actores vulnerables, plantea la
disminución de la pobreza

Las misiones creadas en apoyo a los grupos sociales excluidos de la

educación, de identidad, capacitación a la e integración al sistema
productivo, y otras. Construyen en la población representaciones de
la idea de política social diferente.
Aura Álvarez de E
 Reflexiones Finales
Las representaciones de la idea de políticas sociales que han
modelado en los planes sociales en Venezuela desde 1989,
hasta 1999, están vinculadas a tendencia neoliberal. A partir
de 1999 se habla de una negación a las representaciones
neoliberales.
Las políticas sociales Representan un carácter compensatorio,
focalizado, transitorio, alta tendencia a la corrupción, a la
privatización y al traslado de responsabilidades sociales a la
sociedad civil
- Hacemos ver la necesidad de reflexionar acerca de los criterios
metodológicos que representa la globalización. Pensemos que las
naciones, son comunidades imaginadas, la mejor manera de acercarnos
a la globalización es recogiendo las narraciones y las vivencias de los
sujetos que la viven desde su disfrute o su padecimiento, en un trabajo
etnográfico e interpretativo exhaustivo se pueden descubrir criterios
para comprender esas narraciones, su interrelación y subjetividad.
Aura Álvarez de E
 Reflexiones Finales.
Se requiere recuperar la constitución ontológica de la
sociedad como un espacio donde cabe la creación, y re-
creación de nuevos mundos, ya que la sociedad no es
únicamente un sistema que se autorreproduce, sino un
lugar en el que hay capacidad de objetivar nuevas formas
societales, nuevas redes de sentido, nuevas ontologías y
cosmologías, y nuevas representaciones cuyo espacio de
definición es el sentido y la política.

Aura Álvarez de E