Clase Nº2

 CEPAL-ILPES (2005) Metodología general de identificación, preparación y

evaluación de proyectos de inversión pública. Manual Nº39. Santiago de Chile.

 CERDA, Patricio. Orientación a Gestión de Proyectos Culturales. Santiago de Chile: Área de

Descentralización Cultural de la División de Cultura del Ministerio de Educación, 2001.

 Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (2009). Guía para la Gestión de Proyectos. Valparaíso, Chile.

 Martinell, A. (2001) “Origen y punto de partida del proyecto de cooperación” en Diseño y elaboración
de proyectos de cooperación cultural. Organización de Estados Iberoamericanos Para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (OEI).

Sitios:
http://www.fondosdecultura.gob.cl
http://www.gorevalparaiso.cl
http://www.munivina.cl
http://www.cnca.cl
 Un proyecto es llevar a la práctica una idea a
partir de una necesidad, requerimiento, un
problema, en un momento y lugar
determinados. Es el resultado de la selección
de la mejor alternativa para la solución de
dicho problema, requerimiento o necesidad.
 Es la concreción de una idea, es la recreación
intelectual para conseguir los deseos que nos van
trazando uno o múltiples caminos.
 Un proyecto es un proceso de reflexión, de
relación permanente entre teoría y práctica, es la
acción de previsión y anticipación, un resultado
formalizado de nuestras ideas, un instrumento
para la negociación, participación y la cogestión,
para organizar la gestión, es un instrumento de
trabajo en equipo. (CNCA, 2009)
 Es un conjunto de coherente e integral de
actividades tendientes a alcanzar objetivos
específicos que contribuyan al logro de un
objetivo general en un período de tiempo
determinado, con unos insumos y costos
definidos.
 Un proyecto busca mejorar una situación y/o
solucionar una necesidad sentida o un
problema existente.
 Necesidad,
problema u PROYECTO Situación deseada
oportunidad

(Fuente CNCA, 2009)

 El proyecto como proceso incorpora al menos
cuatro etapas en su desarrollo: diseño/
formulación donde se toman decisiones respecto
de las características, objetivos y definiciones
del proyecto así como de los contenidos de
manera clara y precisa; en la gestión de recursos
se debe resolver dónde y cómo gestionar todos
los recursos que requiere el proyecto para su
materialización; luego viene la etapa de
producción/ejecución donde se concreta todo lo
planificado anteriormente y finalmente la
evaluación del proyecto, aún cuando esta etapa
se va desarrollando durante todo el proceso.
 Diseño
/Formulación

Evaluación Gestión de
PROYECTOS Recursos

Producción

(Fuente CNCA, 2009)

 El punto de partida de cualquier proyecto
artístico es una idea original, que durante su
desarrollo involucra recursos humanos, técnicos
y financieros.
 Se trata de tener claras las condiciones que
provocan, influencian o motivan la idea o el inicio
del Proyecto.
 Es conocer las condiciones positivas o negativas
de nuestro Proyecto.
 Conocer los valores actuantes en la elección y
definición de la idea o problema.
 Saber si todos los participantes del equipo tienen
claro y explícito cuál es ese origen del Proyecto.
 Abordar y observar diversos elementos claves
para que las cosas funcionen, tales como
realizar un ejercicio de autoconocimiento
respecto de nosotros, nuestro equipo, la
organización, el entorno político, económico,
social y jurídico en el cual nos vamos a mover
(Diagnóstico)
En NOSOTROS
(exploración individual)
En nuestro EQUIPO DE TRABAJO
•nuestra experiencia
• nuestra formación y conocimientos
• la capacidad creativa y de innovación
que podemos aportar
• nuestras fortalezas y debilidades
•las características diferenciadas de cada
uno de sus miembros, su capacidad
interdisciplinaria y complementaria
• los aportes que cada uno puede
entregar
• la forma de trabajo: habilidades
colectivas, antecedentes, conocimientos
mutuos
• los estilos de dirección y liderazgo
• la experiencia en terreno
En NUESTRA ORGANIZACIÓN
(organización comunitaria,
sociedad, junta de
vecinos, corporación, municipio, u
otra)
En las DINÁMICAS ECONÓMICAS,
POLÍTICAS Y SOCIALES del entorno
En el MARCO JURÍDICO en que
estamos trabajando
•las finalidades que perseguimos
• el tipo de organización en relación con
los fines y proyectos que queremos
alcanzar
• la cultura organizacional
• las metodologías propias con que
hemos desarrollado otras experiencias
• imagen corporativa, percepción de la
organización para los destinatarios
del proyecto
• la experiencia en el territorio
•La decisiones políticas adoptadas por
los diversos niveles de administración,
nacional, regional o local
• las dinámicas económicas del mercado
• las características sociales del entorno
•adecuación a las formas jurídicas de las
condiciones del proyecto para
su realización
• los requisitos de las normas y
procedimientos administrativos que
regulan el espacio donde quiere moverse
el proyecto
Origen de los proyectos:
 Las ideas que surgen del proceso creativo de
un artista o colectivo.
 Misión o finalidad de un colectivo,
organización o institución.
 Elementos contextuales
 a) Destinatarios
 b) Dinámica territorial (barrio, unidad vecinal,
comuna, etc.)
 c) Dinámica sectorial (danza, teatro, música,
patrimonio, desarrollo comunitario,
educación, etc.)
 El diagnóstico es la descripción y análisis de
aquellos elementos que conforman e influyen
en la realidad en que se desenvuelve un
grupo de personas. Un diagnóstico intenta
constituir una base para definir los objetivos,
por lo que es un insumo básico para la
planificación.
El diagnóstico se constituye en el elemento
central para conocer la situación o problema
que vamos a abordar o intervenir. Diversas
Técnicas:
 Análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades, Amenazas)
 Entrevistas, grupos focales, análisis de datos,
estudios anteriores, etc.
Ello nos permitirá construir un Árbol de
Problemas que se transformará en Árbol de
Objetivos.
 1.1. Análisis de antecedentes: Históricos, institucionales, legales,
lineamientos de Agenda de Gobierno, así como contexto social,
político, económico y cultural. Elementos estratégicos y elementos
de realidad.

 1.2. Análisis de involucrados: Mapa de todos los agentes que

participan o son beneficiarios directos, con sus intereses,
expectativas y su lugar en la cadena de valor: personas,
organizaciones, instituciones públicas y privadas, etc.

 1.3. Análisis del problema: Identificación de problemas relevantes

que efectivamente impidan el desarrollo del sector, con criterio de
jerarquía y selectividad, identificando sus principales causas y
efectos. Redacción de diagnóstico del problema general y definición
de problemáticas específicas siguiendo las líneas estratégicas de
Política Nacional del CNCA.

 1.3. Análisis de objetivos: Definición de imagen-objetivo,

transformación de causas en medios y efectos en fines. Objetivos
realistas, eficaces, coherentes y cuantificables. Incorporación de
objetivos a diagnósticos de problema general y específicos por línea
estratégica.
 Construcción de Árbol de problemas y Árbol de objetivos
A través de esta técnica podemos visualizar las relaciones causales que hay
entre el problema o necesidad a satisfacer con sus causas y efectos
y, luego, desprender desde allí los objetivos y logros del proyecto y la mejor
estrategia para lograrlo.

Primer paso: construcción del árbol de problemas

La construcción del árbol de problemas debe tener los siguientes elementos:
1º Identificación de él o los destinatarios/beneficiarios del proyecto.
2º Determinar los principales problemas que afectan a estos
destinatarios/beneficiarios sean sujetos o grupos sociales.
3º Análisis y elección del problema central a intervenir.
4º Análisis y descripción de las causas del problema central.
5º Identificación de los principales efectos del problema.
6º Presentación de dicha descripción y análisis como un árbol donde:
El Tronco corresponde al problema central.
Las Raíces corresponden a las causas del problema.
La Copa corresponde a los efectos o consecuencias del problema
Ejemplo: preguntas guías para realizar un diagnóstico.

¿Cuál es el problema o necesidad que afecta a cierto grupo de personas que el

proyecto quiere satisfacer?
Posible respuesta: Carencia de habilidades de apreciación, creación e
interpretación musical de alumnos de los colegios municipalizados de la
comuna.
¿Quienes están afectados por el problema?
Posible respuesta:
Alumnos de los colegios municipalizados de la comuna.
¿Cuáles son las principales causas y efectos de ese problema?
Posibles respuestas:
Inexistencia de una oferta de enseñanza artística en la educación formal de los
colegios de la comuna.
Inexistencia de una oferta formativa musical en el municipio.
Inexistencia de una oferta musical en la programación del centro cultural de la
comuna.
¿Cuál es la mejor alternativa de solución a este problema?
Posible respuesta:
Desarrollar las habilidades musicales de alumnos de los colegios
municipalizados de la comuna.
 Falta de Ausencia de
Poco desarrollo habilidades de públicos
Efectos expresivo de los creación y para actividades
alumnos apreciación artístico
musical musicales

Bajo desarrollo de habilidades

Problema musicales de los alumnos de
Central colegios municipalizados de la
comuna de Valparaíso

Inexistencia de una
Inexistencia de una
Inexistencia de una oferta musical en la
oferta
Causas oferta de enseñanza formativa musical en
programación del
musical en la centro
la
educación formal cultural de la
comuna
comuna
Segundo paso: conversión del árbol de problemas en árbol de objetivos

Con el mismo esquema con el que construimos el árbol de problemas

construimos el árbol de objetivos. Para ello, consideraremos
los siguientes elementos:
• Transformamos las situaciones definidas en el árbol de problemas en
estados positivos.
• Revisar y analizar la lógica y consistencia de las relaciones que se
establecen entre objetivos específicos (cambios planificados) y
logros esperados (los efectos de dichos cambios, transformados en
resultados objetivamente observables).
• Revisar los objetivos específicos en función del objetivo general y agregar
nuevos objetivos si corresponde.
• Eliminar los objetivos innecesarios.
• Presentar el análisis como un árbol con los resultados y logros en la parte
superior (copa), y los objetivos específicos en la parte
inferior (raíces). El tronco corresponderá al objetivo general (problema central
transformado en la realidad deseada
y deseable). Se recomienda colocar los insumos necesarios para lograr los
objetivos específicos.
 Mejoramiento de Incremento de
Mayor desarrollo habilidades de públicos
Logros expresivo de los creación y para actividades
esperados alumnos apreciación artístico
musical musicales

Desarrollar las habilidades

Objetivo musicales de los alumnos de
General colegios municipalizados de la
comuna de Valparaíso

Creación de una orquesta Generación de una

juvenil con alumnos de oferta musical en la
Objetivos colegios municipalizados de programación del centro
específicos la comuna cultural de la comuna

Integrar y Capacitar Gestionar Implementación

Adquisición
Actividades a director de
instrumentos
Programa Sala de
orquesta Anual en CC Conciertos
Relación Problema-Objetivo

Esquema Ejemplo
Inequidad en el acceso a Acceso equitativo a
bienes artísticos y bienes artísticos y
Efectos Fin
culturales culturales.

Baja participación
Alta participación de la
Problemas Objetivos de la comunidad
comunidad local en
local en
espectáculos
espectáculos
culturales de calidad.
culturales de
calidad.
Medios
Causas
(medidas)
Ausencia de planes Diseño e
de formación de implementación de
audiencias. planes de formación de
audiencias.
2.1 Identificación de alternativas de solución al problema.
Lluvia de ideas o proposición de soluciones con el fin de
operacionalizar los medios, esto es, proponer acciones concretas
tendientes a materializar los medios que conducen a lograr el fin.
Una vez cumplida esta primera tarea, se debe verificar la coherencia
entre causa, medio y acción:

Acción Medio Causa Problema

2.2. Postulación de alternativas.

 De todas las acciones propuestas, éstas se agrupan y clasifican en

complementarias y excluyentes.

 Luego se ordenan las distintas alternativas y estrategias,

identificando su carácter y alcances, las que deben cumplir con
características de viables y pertinentes.

 Se analiza nivel de incidencia de alternativas y/o estrategias en la

solución del problema y se ordenan priorizando con criterios de
mayor porcentaje de incidencia presumible.
¿Qué? El objetivo general, lo que se quiere hacer, el logro que
queremos alcanzar. De aquí se desprende también el título
del proyecto.
¿Cómo? Objetivos específicos

¿Cuánto se Meta o logros esperados

logrará de cada
cosa?
¿Por qué? Fundamentación

¿Cuáles? Actividades
¿Dónde? Localización, territorio.

¿Para quién? El público destinatario

¿Cuando? Cronograma de actividades

¿Con quién? Equipo de trabajo, instituciones colaboradoras

Define lo que se pretende lograr con el proyecto, sus
resultados o logros esperados. Este puede ser cuantificable
en la medida que se establezcan los fines que se pretenden
alcanzar.
¿Qué se quiere lograr?

 Es aquel propósito más amplio que conforma el marco de

referencia en relación al cual se estructura todo el resto de
los elementos que componen el proyecto (objetivos
específicos, actividades y recursos).
 Es el gran fin que se persigue y que una vez ejecutado el
proyecto debe estar realizado.
 Se expresan en términos amplios y con verbos en infinitivo
(crear, desarrollar, conocer, difundir, satisfacer, etc.).
 Se recomienda elaborar un solo objetivo general por
proyecto.
 (Fuente: CNCA, 2009)
Ejemplo:
 Desarrollar las habilidades musicales de
alumnos de los colegios municipalizados de
la comuna de Valparaíso a través de un plan
comunal de fomento de la música.
NUNCA:
Promover el desarrollo musical de la comuna
de Valparaíso.
Llevar la música a los habitantes de la
comuna de Valparaíso.
 Se desprenden directamente del objetivo
general por lo tanto deben estar en absoluta
coherencia con él. Son las grandes líneas de
acción que van a permitir su realización.
¿Cómo se pretende lograr el objetivo
general?

 Son más concretos que el objetivo general.

 Su realización debe ser evaluable.
 De ellos se desprenden las actividades.
 (Fuente: CNCA, 2009)
Algunos puntos a considerar al formular los
objetivos específicos
 La coherencia entre los objetivos específicos
y el objetivo general.
 Que no hayan demasiados objetivos
específicos.
 Que sean concisos.
 Que sean evaluables.
 (Fuente: CNCA, 2009)
 Objetivo general
 Potenciar el desarrollo cultural de los habitantes de la
comuna de Valparaíso a través de la ejecución de un plan
de desarrollo cultural bianual.
Objetivos específicos
 Difundir al interior del municipio la idea-fuerza sobre la
cultura como factor de desarrollo local.
 Realización de muestras artísticas y culturales en espacios
públicos.
 Difusión de actividades culturales y creación de públicos
para la cultura.
 Mejorar la infraestructura y equipamiento para actividades
culturales.
 Diversificar alternativas de financiamiento para proyectos
culturales municipales.
Cuánto se logrará de cada cosa y se expresa
en términos cuantitativos
Por ejemplo:
Objetivo: Realización de muestras artísticas y
culturales en espacios públicos.
Meta: 35 muestras artísticas cada año

Objetivo: Mejorar la infraestructura y

equipamiento para actividades culturales.
Meta: Remodelación de 3 teatros y 2 salas de
cine en el período.
 Preguntas para verificar la calidad de los objetivos ¿SI? ¿NO?

1. Orientados a ¿Está claramente definido el propósito,

resultados estado esperado,
producto final o logro a ser alcanzado?

2. Bien ¿Incluye un verbo en infinitivo, objeto a

construido ser medido y áreas de enfoque conforme a
las reglas de sintaxis?
3. Idea singular ¿Enfatiza la idea principal o área de logro
(en vez de tocar
muchos conceptos en una oración)?
4. Se puede ¿Es posible lograrlo en el tiempo
lograr establecido?
5. Se puede ¿Su progreso puede ser medido u
medir observado, usando uno o más indicadores?
 ¿ Por qué es necesario realizar este
proyecto?
Recurrir al diagnóstico para:
 Explicar la prioridad y urgencia del problema para el que
se busca solución.
 De todas las posibles vías para lograr el objetivo general,
nuestro proyecto es una de ellas. Por eso, debemos
justificar por qué la solución que elegimos es la más
adecuada y viable para resolver un problema principal.
 Cómo se resolverán las necesidades de los beneficiarios
del proyecto.
(Fuente: CNCA, 2009)
Algunos puntos a considerar al formular la
fundamentación:
 Distinguir claramente la fundamentación de
la descripción.
 Es el momento de explayarse y argumentar
por qué queremos realizar este proyecto.
 Incluir antecedentes cuantitativos o
cualitativos con conceptos y datos claros que
avalen la justificación.
(Fuente: CNCA, 2009)
 Antecedente de Contexto

Detección de necesidades y
problemas

Alternativas de solución

(Fuente: CNCA, 2009)

 ¿qué?, ¿cómo?, ¿con quién?, ¿dónde?
 Información sobre las etapas del proyecto
 Contenidos de las actividades
 Programación de las actividades
 Lugares, fecha y hora donde se realizarán las actividades
 Antecedentes breves sobre historia de organización, creadores o
lugares, según corresponda.
 Identificar a los otros participantes del proyecto (personas y
organizaciones) en la descripción.

Algunos puntos a considerar al redactar la descripción:

• Cuidar de no incluir elementos de la fundamentación en la
descripción.
• Este es el lugar para entregar toda la información de lo que
queremos hacer.
Son el conjunto de operaciones y tareas a
realizar dentro del proyecto para alcanzar los
objetivos propuestos, por lo que constituyen
el nivel más concreto de la formulación.

¿Cuáles son las tareas o pasos a seguir para

realizar el proyecto?
 Las actividades se desprenden directamente
de los objetivos específicos, deben estar
contenidas en la descripción y claramente
señaladas en el cronograma y presupuesto.
(Fuente: CNCA, 2009)
Algunos puntos a considerar al formular
las actividades
• No confundir actividades con objetivos
específicos.
• Cada actividad debe estar relacionada
con el o los objetivos específicos.
• Deben ser evaluables.
 ¿Cuándo se realizarán las
actividades del proyecto?

 Nos permite ordenar cronológicamente las actividades en el

tiempo que hemos definido. De esta forma podemos
organizar las actividades en relación con las principales líneas
de acción a desarrollar.
Algunos puntos a considerar al formular el
cronograma
• Considerar el tiempo suficiente para cada actividad.
• Considerar las relaciones de dependencia entre
actividades sucesivas.

(Fuente: CNCA, 2009)

 Los recursos son los medios de distinta clase
que, según se requieran, sirven para lograr
nuestros objetivos. La definición detallada de
los recursos necesarios para desarrollar las
actividades de un proyecto es fundamental
para su realización. Un proyecto implica una
gran y diversa cantidad de recursos, por lo
que es conveniente tenerlos completamente
visualizados en la etapa de formulación del
proyecto.
(Fuente: CNCA, 2009)
 ¿Qué y cuántos recursos requiere el
proyecto?

 Recursos Humanos (equipo de trabajo)

 Recursos Materiales o Técnicos (máquinas,
infraestructura, teléfono, etc.)
 Recursos financieros (dinero)

 (Fuente: CNCA, 2009)

Definición y coordinación del equipo humano
• Asignar con precisión las responsabilidades de cada miembro del equipo.
• Para que el trabajo en equipo funcione, cada miembro debe cumplir las
tareas.
• Los responsables de cada equipo deben monitorear el cumplimiento de
las tareas, confiando en la dedicación de sus miembros, pero corrigiendo
las faltas o errores en la ejecución de las mismas.
Definición de recursos recursos materiales
• Definir de manera precisa los recursos materiales necesarios.
• Valorizar todos los recursos materiales necesarios, de esta forma,
 Los recursos
determinaremos materiales
los costos o posibles
financieros de técnicos son otodas
arriendos
adquisiciones y podremos definir nuestros aportes al proyecto.
Definición de recursos financieros
• Precisar el flujo de dineros en el tiempo.
• Considerar un porcentaje para imprevistos.
• Considerar los costos, con impuestos incluidos, al realizar el presupuesto:
Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuesto a la Renta (considerar el 10% de
impuesto a honorarios).
Actividad Responsable
Definición contenidos Coordinador general / todo el equipo
Difusión Encargado de Prensa

Actividad Recursos Materiales

Definición contenidos Oficina, Computador
Distribución material difusión Movilización distribución afiches

Actividad Recursos Económicos

Campaña difusión
Honorarios
Operación
Inversión
Total $ xxxxxx
 Posibles beneficiarios o público participante
en el proyecto y lugar de ejecución del
proyecto.

País, Región, Comuna, Localidad, Escuela, Junta

de Vecinos, etc
 Analiza el desarrollo de los objetivos y actividades
que comprometimos en la elaboración del
proyecto.
 Genera información de cada una de las etapas del
proyecto.
 Valora cumplimientos. ¿se cumplieron los
objetivos?, ¿se desarrollaron las actividades en el
tiempo previsto?
 Entrega recomendaciones para la toma de
decisiones.
 Tipos de evaluación: antes, durante y
después, de resultados, del proceso, final,
etc.
 Criterios de evaluación: en qué nos fijaremos
para evaluar.
 Indicadores: Qué mediremos concretamente
 Medios de verificación: Cómo lo mediremos
 De resultados: mide el cumplimiento de los objetivos del
proyecto –eficacia–, observa los resultados que se propusieron al
inicio de proyecto y nuevos resultados observados. Apoya la
evolución de los objetivos planteados y de la proyección futura
de ellos.
 De proceso: conoce y analiza el funcionamiento de los diversas
etapas del ciclo del proyecto, el cumplimiento del cronograma,
del presupuesto, de los roles del equipo de trabajo, del plan de
difusión y otros componentes de todo el desarrollo del proyecto.
Mide la eficiencia del proyecto.
 De impacto: observando los grandes logros del proyecto y los
cambios que se producen en el medio, los beneficiarios, nuestra
organización. Esta evaluación permite observar y proyectar las
consecuencias del proyecto en el largo plazo.
 Evaluación de eficacia: que observará en qué medida
se han logrado los objetivos del proyecto.
 Evaluación de eficiencia: que observa la relación entre
el logro de los objetivos y los recursos involucrados
en el desarrollo del proyecto.
 Evaluación de impacto: que busca describir las
consecuencias para el medio cultural -entorno y
beneficiarios– de la realización del proyecto en el
mediano y largo plazo, evaluando su continuidad.
 Evaluación de sostenibilidad: que busca comprender
los alcances futuros del proyecto y cómo éste puede
mantener y mejorar sus objetivos a futuro, tomando
en cuenta las capacidades de gestión interna y el
impacto en el medio.
 El equipo y/o director del proyecto definen indicadores al
inicio del proyecto según los objetivos y criterios de
evaluación que perseguimos.
Sus características son:
 Fijados en la etapa de diseño y formulación del proyecto.
 Ligados a los objetivos específicos que nos hemos
trazado.
 Conocidos por todo el equipo de trabajo.
 Comprobables a través de medios de verificación previstos
en el diseño.
 Perdurables para ir observando su evolución en el tiempo.
 Comparables, para observar indicadores de otros
proyectos.
Objetivo Indicador Meta Fórmula de Medio de Resulta
del deseada cálculo Verificación do
Indicador del
indicad
or

Lograr un % de notas 60% de Nº de notas Registro de 50%

alto de prensa la notas de difusión prensa de
porcentaje aparecidas de en la circulación
de en la difusión prensa de nacional
difusión prensa en la distribución
de la nacional prensa nacional (8)
muestra nacional Nº total de
en la notas de
prensa difusión en
nacional la prensa
local y