CLASE DE PROCEDIMIENTO PENAL

Carlos Giovanni Omaña Suarez

Abogado Especialista en Derecho Penal y Criminología
Universidad de Pamplona
 DEFINICIÓN DEL PROCEDIMIENTO PENAL
El derecho procesal penal es el conjunto de normas jurídicas correspondientes al derecho
público interno que regulan cualquier proceso de carácter penal desde su inicio hasta su fin
entre el Estado y los particulares.
Con el acto administrativo 03 de 2002 se introdujo la mas importante modificación que haya
realizado al diseño constitucional del procedimiento del derecho penal colombiano,
acogiendo un sistema procesal de tendencia acusatoria que abandono el sistema inquisitivo
que tradicionalmente ha regido en el país. El modelo acogido es un sistema de partes en un
proceso adversarial modulado con tendencia acusatoria y claramente adjudicativo.
La ley 906 de 2004 acentúa la garantía de los derechos fundamentales del inculpado, para la
definición de la verdad y la realización efectiva de la justicia.}
Articulo 250 de la constitución nacional señala :
La Fiscalía General de la Nación está obligada a adelantar el ejercicio de la acción penal y realizar la investigación de
los hechos que revistan las características de un delito que lleguen a su conocimiento por medio de denuncia,
petición especial, querella o de oficio, siempre y cuando medien suficientes motivos y circunstancias fácticas que
indiquen la posible existencia del mismo. No podrá, en consecuencia, suspender, interrumpir, ni renunciar a la
persecución penal, salvo en los casos que establezca la ley para la aplicación del principio de oportunidad regulado
dentro del marco de la política criminal del Estado, el cual estará sometido al control de legalidad por parte del juez
que ejerza las funciones de control de garantías.
 PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO PENAL

DIGNIDAD HUMANA:
los intervinientes (art 109, 113 y sgtes) del proceso penal serán tratados con el respeto
debido a la Dignidad Humana.
INTERVINIENTES: Fiscalía general de la nación (Policía judicial), Defensa, Ministerio
público, Imputado, Victimas.
La dignidad Humana comprende tres aspectos fundamentales:
Autonomía o posibilidad de elegir un plan de vida para desarrollarse según su
determinación.
Existencia de condiciones físicas que le permitan a una persona establecer su autonomía.
La no renuncia a los principios de integridad física e integridad moral. (nadie puede
humillarlo o atacarlo por la forma en que ha decidido vivir) Ej: la detención arbitraria, falta
al debido proceso, faltas a la dignidad humana.
LIBERTAD:
Toda persona tiene derecho a que se respete su libertad. Nadie podrá ser
molestado en su persona y privado de la libertad sino en virtud de
mandamiento escrito de autoridad judicial competente, emitido con las
formalidades legales y por motivos previamente definidos en la ley.

El juez de control de garantías, previa solicitud de la fiscalía general de la

nación, ordenara la restricción de la libertad del imputado cuando resulte
necesaria para garantizar su comparecencia o la preservación de la prueba
o la protección de la comunidad, en especial de las víctimas.
IGUALDAD:
Es obligación de los servidores judiciales hacer efectiva la igualdad de los
intervinientes en el desarrollo de la actuación procesal y proteger,
especialmente, a aquellas personas que por su condición económica, física o
mental, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta.
El sexo, la raza, la condición social, la profesión, el origen nacional o familiar, la
lengua, el credo religioso, la opinión política o filosófica, en ningún caso podrán
ser utilizados dentro del proceso penal como elementos de discriminación.
Artículo 13. CN. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la
misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos,
libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo,
raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. El
Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y
adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados. El Estado
protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica,
física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
IMPARCIALIDAD.
En ejercicio de las funciones de control de garantías, preclusión y
juzgamiento, los jueces se orientarán por el imperativo de establecer con
objetividad la verdad y la justicia.

Es una condición esencial que debe revestir a los juzgadores que tienen a
su cargo el ejercicio de la función jurisdiccional, la cual consiste en el
deber que tienen de ser ajenos o extraños a los intereses de las partes en
controversia y de dirigir y resolver el juicio sin favorecer indebidamente a
ninguna de ellas
LEGALIDAD:
Nadie podrá ser investigado ni juzgado sino conforme a la ley procesal vigente al
momento de los hechos, con observancia de las formas propias de cada juicio.
La ley procesal de efectos sustanciales permisiva o favorable, aun cuando sea
posterior a la actuación, se aplicará de preferencia a la restrictiva o
desfavorable.
Las disposiciones de este código se aplicarán única y exclusivamente para la
investigación y el juzgamiento de los delitos cometidos con posterioridad a su
vigencia.
Artículo 29 de la CN. Toda persona se presume inocente mientras no se la haya
declarado judicialmente culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a la
defensa y a la asistencia de un abogado escogido por él, o de oficio, durante la
investigación y el juzgamiento; a un debido proceso público sin dilaciones
injustificadas; a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su
contra; a impugnar la sentencia condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por
el mismo hecho.
Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violación del debido proceso.
PRESUNCIÓN DE INOCENCIA E IN DUBIO PRO REO:
Toda persona se presume inocente y debe ser tratada como tal, mientras
no quede en firme decisión judicial definitiva sobre su responsabilidad
penal.
En consecuencia, corresponderá al órgano de persecución penal la carga
de la prueba acerca de la responsabilidad penal. La duda que se presente
se resolverá a favor del procesado.
En ningún caso podrá invertirse esta carga probatoria.
Para proferir sentencia condenatoria deberá existir convencimiento de la
responsabilidad penal del acusado, más allá de toda duda.
DEFENSA:
En desarrollo de la actuación una vez adquirida la condición de imputado, este tendrá derecho, en
plena igualdad respecto del órgano de persecución penal, en lo que aplica a:
a) No ser obligado a declarar en contra de sí mismo ni en contra de su cónyuge, compañero
permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad;
b) No auto incriminarse, ni incriminar a su cónyuge, compañero permanente o parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad; El texto subrayado fue declarado
EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-029 de 2009, en el entendido de
que las mismas incluyen, en igualdad de condiciones, a los integrantes de las parejas del mismo
sexo.
c) No se utilice el silencio en su contra;
d) No se utilice en su contra el contenido de las conversaciones tendientes a lograr un acuerdo para
la declaración de responsabilidad en cualquiera de sus formas o de un método alternativo de
solución de conflictos, si no llegaren a perfeccionarse;
e) Ser oído, asistido y representado por un abogado de confianza o nombrado por el Estado;
f) Ser asistido gratuitamente por un traductor debidamente acreditado o reconocido por el juez, en
el caso de no poder entender o expresarse en el idioma oficial; o de un intérprete en el evento de
no poder percibir el idioma por los órganos de los sentidos o hacerse entender oralmente. Lo
anterior no obsta para que pueda estar acompañado por uno designado por él;
de una manifestación libre, consciente, voluntaria y debidamente informada. En estos eventos
requerirá siempre el asesoramiento de su abogado defensor.
g) Tener comunicación privada con su defensor antes de comparecer frente a las
autoridades;
h) Conocer los cargos que le sean imputados, expresados en términos que sean
comprensibles, con indicación expresa de las circunstancias conocidas de modo,
tiempo y lugar que los fundamentan;
i) Disponer de tiempo razonable y de medios adecuados para la preparación de
la defensa. De manera excepcional podrá solicitar las prórrogas debidamente
justificadas y necesarias para la celebración de las audiencias a las que deba
comparecer;
j) Solicitar, conocer y controvertir las pruebas;
k) Tener un juicio público, oral, contradictorio, concentrado, imparcial, con
inmediación de las pruebas y sin dilaciones injustificadas, en el cual pueda, si así
lo desea, por sí mismo o por conducto de su defensor, interrogar en audiencia a
los testigos de cargo y a obtener la comparecencia, de ser necesario aun por
medios coercitivos, de testigos o peritos que puedan arrojar luz sobre los
hechos objeto del debate;
l) Renunciar a los derechos contemplados en los literales b) y k) siempre y
cuando se trate
ORALIDAD:
La actuación procesal será oral y en su realización se utilizarán los medios técnicos disponibles que permitan
imprimirle mayor agilidad y fidelidad, sin perjuicio de conservar registro de lo acontecido. A estos efectos se dejará
constancia de la actuación.

ACTUACION PROCESAL:
La actuación procesal se desarrollará teniendo en cuenta el respeto a los derechos fundamentales de las personas
que intervienen en ella y la necesidad de lograr la eficacia del ejercicio de la justicia. En ella los funcionarios
judiciales harán prevalecer el derecho sustancial.
Para alcanzar esos efectos serán de obligatorio cumplimiento los procedimientos orales, la utilización de los medios
técnicos pertinentes que los viabilicen y los términos fijados por la ley o el funcionario para cada actuación.
El juez dispondrá de amplias facultades en la forma prevista en este código para sancionar por desacato a las
partes, testigos, peritos y demás intervinientes que afecten con su comportamiento el orden y la marcha de los
procedimientos.
El juez podrá autorizar los acuerdos o estipulaciones a que lleguen las partes y que versen sobre aspectos en los
cuales no haya controversia sustantiva, sin que implique renuncia de los derechos constitucionales.
El juez de control de garantías y el de conocimiento estarán en la obligación de corregir los actos irregulares no
sancionables con nulidad, respetando siempre los derechos y garantías de los intervinientes.
DERECHOS DE LAS VICTIMAS:
El Estado garantizará el acceso de las víctimas a la administración de justicia, en los términos establecidos en este código.
En desarrollo de lo anterior, las víctimas tendrán derecho:
a) A recibir, durante todo el procedimiento, un trato humano y digno;
b) A la protección de su intimidad, a la garantía de su seguridad, y a la de sus familiares y testigos a favor;
c) A una pronta e integral reparación de los daños sufridos, a cargo del autor o partícipe del injusto o de los terceros
llamados a responder en los términos de este código;
e) A recibir desde el primer contacto con las autoridades y en los términos establecidos en este código, información
pertinente para la protección de sus intereses y a conocer la verdad de los hechos que conforman las circunstancias del
injusto del cual han sido víctimas;
f) A que se consideren sus intereses al adoptar una decisión discrecional sobre el ejercicio de la persecución del injusto;
g) A ser informadas sobre la decisión definitiva relativa a la persecución penal; a acudir, en lo pertinente, ante el juez de
control de garantías, y a interponer los recursos ante el juez de conocimiento, cuando a ello hubiere lugar;
h) A ser asistidas durante el juicio y el incidente de reparación integral, si el interés de la justicia lo exigiere, por un
abogado que podrá ser designado de oficio; Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional,
mediante Sentencia C-516 de 2007
i) A recibir asistencia integral para su recuperación en los términos que señale la ley;
j) A ser asistidas gratuitamente por un traductor o intérprete en el evento de no conocer el idioma oficial, o de no poder
percibir el lenguaje por los órganos de los sentidos.
LEALTAD:
Todos los que intervienen en la actuación, sin excepción alguna, están en el deber de obrar con absoluta lealtad y
buena fe.
GRATUIDAD:
La actuación procesal no causará erogación alguna a quienes en ella intervengan, en cuanto al servicio que presta la
administración de justicia.
INTIMIDAD:
Toda persona tiene derecho al respeto de su intimidad. Nadie podrá ser molestado en su vida privada.
No podrán hacerse registros, allanamientos ni incautaciones en domicilio, residencia, o lugar de trabajo, sino en
virtud de orden escrita del Fiscal General de la Nación o su delegado, con arreglo de las formalidades y motivos
previamente definidos en este código. Se entienden excluidas las situaciones de flagrancia y demás contempladas
por la ley.
De la misma manera deberá procederse cuando resulte necesaria la búsqueda selectiva en las bases de datos
computarizadas, mecánicas o de cualquier otra índole, que no sean de libre acceso, o cuando fuere necesario
interceptar comunicaciones. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-336 de 2007, en el entendido que se requiere de orden judicial previa cuando se trata de los datos
personales, organizados con fines legales y recogidos por instituciones o entidades públicas o privadas
debidamente autorizadas para ello.
En estos casos, dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes deberá adelantarse la respectiva audiencia ante el
juez de control de garantías, con el fin de determinar la legalidad formal y material de la actuación.
INMEDIACIÓN.
En el juicio únicamente se estimará como prueba la que haya sido producida o
incorporada en forma pública, oral, concentrada, y sujeta a confrontación y
contradicción ante el juez de conocimiento. En ningún caso podrá comisionarse para la
práctica de pruebas. Sin embargo, en las circunstancias excepcionalmente previstas en
este código, podrá tenerse como prueba la producida o incorporada de forma
anticipada durante la audiencia ante el juez de control de garantías.
CONCENTRACIÓN.
Durante la actuación procesal la práctica de pruebas y el debate deberán realizarse de
manera continua, con preferencia en un mismo día; si ello no fuere posible se hará en
días consecutivos, sin perjuicio de que el juez que dirija la audiencia excepcionalmente
la suspenda por un término hasta de treinta (30) días, si se presentaren circunstancias
especiales que lo justifiquen. En todo caso el juez velará porque no surjan otras
audiencias concurrentes, de modo que concentre su atención en un solo asunto.
PUBLICIDAD.
La actuación procesal será pública. Tendrán acceso a ella, además de los intervinientes,
los medios de comunicación y la comunidad en general. Se exceptúan los casos en los
cuales el juez considere que la publicidad de los procedimientos pone en peligro a las
víctimas, jurados, testigos, peritos y demás intervinientes; se afecte la seguridad
nacional; se exponga a un daño psicológico a los menores de edad que deban
intervenir; se menoscabe el derecho del acusado a un juicio justo; o se comprometa
seriamente el éxito de la investigación.
JUEZ NATURAL:
Nadie podrá ser juzgado por juez o tribunal ad hoc o especial, instituido con
posterioridad a la comisión de un delito por fuera de la estructura judicial ordinaria.
DOBLE INSTANCIA.
Las sentencias y los autos que se refieran a la libertad del imputado o acusado, que
afecten la práctica de las pruebas o que tengan efectos patrimoniales, salvo las
excepciones previstas en este código, serán susceptibles del recurso de apelación.
COSA JUZGADA.
La persona cuya situación jurídica haya sido definida por sentencia ejecutoriada o
providencia que tenga la misma fuerza vinculante, no será sometida a nueva
investigación o juzgamiento por los mismos hechos, salvo que la decisión haya sido
obtenida mediante fraude o violencia, o en casos de violaciones a los derechos
humanos o infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario, que se
establezcan mediante decisión de una instancia internacional de supervisión y control
de derechos humanos, respecto de la cual el Estado colombiano ha aceptado
formalmente la competencia.
RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO.
Cuando sea procedente, la Fiscalía General de la Nación y los jueces deberán adoptar
las medidas necesarias para hacer cesar los efectos producidos por el delito y las cosas
vuelvan al estado anterior, si ello fuere posible, de modo que se restablezcan los
derechos quebrantados, independientemente de la responsabilidad penal
PRELACION DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES:
En la actuación prevalecerá lo establecido en los tratados y convenios internacionales
ratificados por Colombia que traten sobre derechos humanos y que prohíban su
limitación durante estados de excepción, por formar parte del bloque de
constitucionalidad.
Definición Corte Constitucional:
La Corporación definió entonces el bloque de constitucionalidad como aquella unidad
jurídica compuesta “por...normas y principios que, sin aparecer formalmente en el
articulado del texto constitucional, son utilizados como parámetros del control de
constitucionalidad de las leyes, por cuanto han sido normativamente integrados a la
Constitución, por diversas vías y por mandato de la propia Constitución. Son pues
verdaderos principios y reglas de valor constitucional, esto es, son normas situadas en
el nivel constitucional, a pesar de que puedan a veces contener mecanismos de
reforma diversos al de las normas del articulado constitucional strictu sensu.”
Artículo 212. Estados de excepción. (Estado de guerra exterior, estado de conmoción
interior, estado de emergencia).
 ETAPAS DEL
SISTEMA PROCEDIMIENTO
ACUSATORIO PENAL
PENAL ORDINARIO
INDAGACIÓN
[Juez protagonista: Juez de
Control de Garantías]
Inicia: Noticia criminal
Termina: Archivo, Preclusión o
Audiencia de Formulación de la
Imputación.
INVESTIGACIÓN FORMAL
[Juez protagonista: Juez de
Control de Garantías]
Inicia: Audiencia de Formulación
de la Imputación
Termina: Preclusión, Principio de
Oportunidad, Preacuerdo,
Allanamiento a Cargos o
Presentación del Escrito de
Acusación
JUICIO
[Juez protagonista: Juez de
Conocimiento]
Inicia: Presentación del Escrito de
Acusación
Termina: Preacuerdo,
Allanamiento a Cargos, Principio
de Oportunidad, Preclusión o
Sentencia.
Audiencias obligatorias cuando
no existe terminación
anticipada: Acusación,
Preparatoria, Juicio Oral, [la del
447 (?)] y lectura de sentencia.
 CLASE DE PROCESAL PENAL
AUDIENCIA DE ACUSACION
Agotado el acto de imputación de cargos el Fiscal tiene las siguientes opciones:
Artículo 294. Modificado L.1453/2011, articulo 55. Vencimiento de términos. Vencido
el término previsto en el artículo 175, el Fiscal deberá solicitar la preclusión o formular
acusación ante el Juez de Conocimiento.
De no hacerlo perderá competencia para seguir actuando de lo cual debe informar
inmediatamente a su respectivo superior.
Artículo 175. Duración de los procedimientos. Modificado por el art. 49, Ley 1453 de
2011, Modificado por el art. 35, Ley 1474 de 2011. La Corte Constitucional se declaró
INHIBIDA para pronunciarse de fondo, por Ineptitud Sustantiva de Demanda,
mediante Sentencia de la misma Corporación C- 262 de 2011. El término de que
dispone la Fiscalía para formular la acusación, solicitar la preclusión o aplicar el
principio de oportunidad, no podrá exceder de treinta (30) días contados desde el día
siguiente a la formulación de la imputación, salvo lo previsto en el artículo 294 de este
código.
La audiencia preparatoria deberá realizarse por el juez de conocimiento a más tardar
dentro de los treinta (30) días siguientes a la audiencia de formulación de acusación.
La audiencia del juicio oral tendrá lugar dentro de los treinta (30) días
siguientes a la conclusión de la audiencia preparatoria.
Aplicar Principio de Oportunidad de conformidad con los artículos 321 a
330 del C.P.P. Facultad constitucional que le permite a la fiscalía general de
la nación, no obstante que exista fundamento para adelantar la
persecución penal, suspenderla, interrumpirla o renunciar a ella, por
razones de política criminal, según las causales taxativamente definidas en
la ley, con sujeción a la reglamentación expedida por la fiscalía general de
la nación y sometido ante el control del Juez de garantías.
Solicitar la preclusión de la investigación ante el juez de control de
garantías.
Presentar escrito de acusación, artículos 336 a 347 del C.P.P., el termino
de presentar el escrito es de días calendario o ininterrumpidos. 90 días
contados a partir del día siguiente a la formulación de imputación.
 OPCIONES DEL FISCAL LUEGO DE LA
IMPUTACIÓN DE CARGOS
Aplicación del principio de Presentar solicitud de
oportunidad ante el juez de preclusión ante el juez de
control de garantías. conocimiento
Presentar escrito de
acusación ante el Juez de
conocimiento.

Art 321 a 330. Arts. 331-335 CPP Arts. 336-347 CPP

Ley 1312de 09/07/09. El término para presentar
Resolución No 0-2370 de escrito de acusación es en
junio 11 de 2016. días ininterrumpidos o días
Reglamenta la aplicación calendario.
del principio de
oportunidad.
 TERMINOS DE LA FISCALIA PARA RADICAR ESCRITO DE
ACUSACION
Art. 175 C.P.P modificado ley 1453 de 2011, art 49.
TERMINO CONDICION
90 DIAS (1) Un imputado, un (01) Delito
(2) Dos imputados, un (01) Delito

concurso de delitos
120 días tres (03) o más imputados

Es delito del juez penal del circuito especializado

Si el Fiscal del caso deja vencer los términos hay pérdida de competencia del fiscal. Se informara a
la dirección seccional de fiscalías, quien designara nuevo fiscal si es del caso.
Si el Fiscal del caso deja vencer los términos hay pérdida de competencia
del fiscal. Se informara a la dirección seccional de fiscalías, quien
designara nuevo fiscal si es del caso.
60 días Un (01) imputado un (01) delito

Dos (02) imputados, un (01) delito.

90 días Concurso de delitos

Tres (03) o más imputados
Algún delito es de competencia del Juez penal del Circuito
Especializado.
La ley 14745 de 2011 que entro en vigencia el 12 de julio de 2011, amplio los términos e investigación e incorporo un parágrafo en el
que deja sentado que los términos del art.175 se duplicaran cuando se trate de delitos de competencia de los Jueces penales del
circuito especializados contra la administración pública y el patrimonio económico que recaigan sobre bienes del estado, cuando
sean tres (03) o más los imputados o los delitos objeto de investigación.
 TERMINO DEL FISCAL PARA RADICAR E3SCRITO DE ACUSACION
PARAGRAFO ART 175 CPP, modificado LEY 1474 DE 2011, ARTICULO 35)

TERMINO CONDICION
180 DIAS Por delitos de competencia de los Jueces penales del circuito especializados contra
la administración pública (397-434) CP y el patrimonio económico que recaigan
sobre bienes del estado en los cuales proceda la detención preventiva. En todos
estos casos cuando sean tres (03) o más los imputados o tres (03 o mas los delitos
objeto de investigación.

Si el fiscal del caso deja vencer los términos hay perdida de competencia del fiscal;
se informa a la dirección seccional de fiscalías, quien designara nuevo fiscal si es
del caso. El nuevo fiscal tendrá termino siguiente contado a partir del momento en
que se le asigne el caso.

120 dias Por delitos de competencia de los Jueces penales del circuito especializados contra
la administración pública (397-434) CP y el patrimonio económico que recaigan
sobre bienes del estado en los cuales proceda la detención preventiva. En todos
estos casos cuando sean tres (03) o más los imputados o tres (03 o mas los delitos
objeto de investigación.
 Formando líderes para la
construcción de un nuevo país en
paz