Ing.

Tomy Vega Palomino

Soc. Santos Palomino Ríos
Responsables UMAS-MDBI -2010
 ROLES Y COMPETENCIAS
DE LAS, MUNICIPALIDADES,
JASS Y OTROS ACTORES EN
LA PRESTACION DE LOS
SERVICIOS DE
SANEAMIENTO
 ROLES Y COMPETENCIAS EN EL
SECTOR SANEAMIENTO
Gobierno Nacional
Ministerio de Vivienda, Órgano Rector. Define políticas nacionales,
Construcción y Saneamiento prioriza inversiones y financiamiento.

SUNASS Órgano Regulador.

Gobierno Regional

Brinda asistencia técnica y financiera.

Región Establece la política regional en AyS - DRVCS

Gobierno Local
Responsable por la prestación de los
Municipios
servicios. Inversiones.

EPS – Municipios - JASS Prestación de los servicios.

Inversiones.
 FUNCIONES
SECTORIALES
II - REGIONES (LOGR- Ley N° 27867 – Art. 58)
a.- Formular, aprobar y evaluar los planes y POLÍTICAS REGIONALES en materia de
vivienda y saneamiento, en concordancia con los planes de desarrollo de los
gobiernos locales y de conformidad con las políticas nacionales y planes
sectoriales.

d.- Difundir el PLAN NACIONAL de Vivienda y LA NORMATIVA referida a la

edificación de vivienda, así como evaluar su aplicación.

e.-Ejecutar acciones de Promoción, Asistencia Técnica, Capacitación, Investigación

científica y tecnológica en materia de construcción y Saneamiento.

f.-Apoyar técnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestación de

servicios de saneamiento.

g.- Aprobar los aranceles de los planos prediales con arreglo a las normas técnicas
vigentes sobre la materia del Consejo Nacional de Tasaciones.

h.- Asumir la ejecución de los programas de vivienda y saneamiento a solicitud de

los gobiernos locales.
 FUNCIONES SECTORIALES
III.-GOBIERNOS LOCALES (LOM-Ley N° 27972–Art.80
SANEAMIENTO)
1.- FUNCIONES ESPECIFICAS EXCLUSIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES :
1.1.- Regular y controlar el proceso de disposición final de DESECHOS SÓLIDOS,
LÍQUIDOS Y VERTIMIENTOS INDUSTRIALES en el ámbito provincial

1.2.- Regular y controlar la emisión de HUMOS, GASES, RUIDOS, Y DEMÁS

ELEMENTOS CONTAMINANTES
de la atmósfera y el ambiente.

2.- FUNCIONES ESPECIFICAS COMPARTIDAS DE LAS MUNICIPALIDADES

PROVINCIALES :

2.1.- Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de

agua potable, alcantarillado y desagüe. Limpieza pública y tratamiento de
residuos sólidos, cuando por economías de escala resulte eficiente
centralizar provincialmente el servicio.

2.3.- Proveer los servicios de SANEAMIENTO RURAL cuando estos no puedan ser
atendidos por las municipalidades distritales o las de los centros poblados
rurales, y coordinar con ellas para la realización de CAMPAÑAS de control de
epidemias y sanidad animal.
 FUNCIONES SECTORIALES
III.- GOBIERNOS LOCALES (LOM- Ley N° 27972 – Art. 80
SANEAMIENTO)
2.- FUNCIONES ESPECIFICAS COMPARTIDAS DE LAS
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES :
2.4.- Difundir programas de SANEAMIENTO AMBIENTAL en coordinación
con las municipalidades distritales y los organismos regionales y
nacionales pertinentes.

2.6.- Realizar campañas de medicina preventiva, primeros auxilios,

EDUCACIÓN SANITARIA y profilaxis local.

3.- FUNCIONES ESPECIFICAS EXCLUSIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES

DISTRITALES :

3.1.- Proveer del servicio de LIMPIEZA PÚBLICA determinando las áreas

de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento
industrial de desperdicios.

3,2.- Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los

establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas,
piscinas, playas y otros lugares públicos locales.

3.3.- Instalar y mantener servicios higiénicos y baños de USO PÚBLICO.

FUNCIONES SECTORIALES
III.- GOBIERNOS LOCALES (LOM- Ley N° 27972 – Art. 80
SANEAMIENTO)

3.- FUNCIONES ESPECIFICAS EXCLUSIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES

DISTRITALES :

3.4.- Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la EMISIÓN DE HUMOS,

GASES, RUIDOS y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el
ambiente.

3.5.- Expedir carnets de sanidad.

4.- FUNCIONES ESPECIFICAS COMPARTIDAS DE LAS MUNICIPALIDADES

DISTRITALES :

4.1.- Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el SERVICIO de AGUA

potable, alcantarillado y DESAGÜE. LIMPIEZA PÚBLICA y tratamiento de residuos
sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo.

4.2.- Proveer los servicios de SANEAMIENTO RURAL y coordinar con los centros
poblados para la realización de campañas de control de epidemias y control
de sanidad animal.

4.3.- Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las

municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales
pertinentes.
 FUNCIONES SECTORIALES

III.- GOBIERNOS LOCALES (LOM- Ley N° 27972

– Art. 80 SANEAMIENTO)

4.- FUNCIONES ESPECIFICAS COMPARTIDAS

DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES :

4.5.-Realizar campañas locales sobre

medicina preventiva, primeros auxilios,
EDUCACIÓN SANITARIA y profilaxis.
TUO del REGLAMENTO de la
LGSS
(DS. 023-2005-VIVIENDA (29-11-05)

Art. 3 : LAS AUTORIDADES bajo responsabilidad, están obligadas a cumplir y

hacer cumplir las normas relativas a la prestación de los servicios de
saneamiento, establecidas en la LGSS y su Reglamento.

Art. 3-A : EL AGUA ES UN BIEN ESCASO, La prestación de los servicios de

saneamiento es un proceso que demanda, entre otros : inversiones, gastos de operación
y mantenimiento; por todo ello, los usuarios están obligados a pagar por dichos
servicios.
 TUO del REGLAMENTO de la
LGSS
(DS. 023-2005-VIVIENDA (29-11-05)

Art. 4 : DEFINICIONES :

1.- Agua Potable : Agua apta para el consumo humano, de acuerdo con los requisitos
fisicoquímicos y microbiológicos establecidos por la normatividad vigente.

7.- Cuota : Retribución que hacen los usuarios de los servicios de saneamiento de una
pequeña ciudad.- Esta cuota debe cubrir como mínimo los costos de
administración, operación y mantenimiento de los servicios de
saneamiento, la reposición de equipos y la rehabilitación de la
infraestructura.

8.- Cuota Familiar : Retribución que hacen los usuarios de los servicios de
saneamiento de una localidad del ámbito rural.- Esta cuota debe cubrir como
mínimo los costos de administración, operación y mantenimiento de los
servicios de saneamiento, la reposición de equipos y la rehabilitación de la
infraestructura.

10.- Entidad Prestadora de Servicios : (EPS).- Entidad pública, municipal, privada o

mixta, constituida con el exclusivo propósito de brindar servicios de saneamiento.
 TUO del REGLAMENTO de
la LGSS
(DS. 023-2005-VIVIENDA (29-11-05)

17.- Operador Especializado : (OPS).- Organización Privada con personería jurídica

y carácter empresarial que, una vez desarrollado el proceso de selección,
negociación y suscripción del contrato con la municipalidad, se hace cargo de
la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito de las pequeñas
ciudades.

18.- Organización Comunal : (OCS).- JASS, Asociación, Comité u otra forma de

organización, elegidas voluntariamente por la comunidad constituidas con el
propósito de administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento en
uno o mas centros poblados del ámbito rural.

22.- Servicios de Saneamiento : Servicio de abastecimiento de agua potable, servicio

de alcantarillado sanitario y pluvial y servicio de disposición sanitaria de excretas.
TUO del REGLAMENTO de
la LGSS
(DS. 023-2005-VIVIENDA (29-
11-05)

Art. 5 : Agua Potable : Corresponde a la Municipalidad Provincial, en

cumplimiento de lo establecido en la LGSS :

 La responsabilidad de la prestación de los servicios de saneamiento, en todo el

ámbito de su provincia.
 La constitución de EPS municipales, en forma individual o asociada a otras
municipalidades provinciales.
 El otorgamiento del derecho de explotación de los servicios de saneamiento a
la EPS municipal, privada o mixta, así como la supervisión del cumplimiento
del contrato de explotación o concesión, según corresponda.
 La aprobación de las tarifas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 37 de
la LGSS y el presente reglamento.
El apoyo en la realización de acciones necesarias para la provisión de infraestructura
de saneamiento en las localidades carentes de ellas.
 TUO del REGLAMENTO de la
LGSS
(DS. 023-2005-VIVIENDA (29-11-05)

Art. 11 : ENTIDAD RECTORA DEL SECTOR SANEAMIENTO : MVCS-

VMCS

Art. 12 : SUNASS : Supervisión, Fiscalización, Regulación Tarifaria.

Art. 172 : MINSA .- Establece la norma de Calidad de Agua de consumo humano,

Vigilancia, Educación para la salud e higiene con M° Educación.

Art. 55 : EPS Funciones :

e.- Asesoramiento en aspectos técnicos y administrativos a las localidades del ámbito
rural, comprendidas en su ámbito de su responsabilidad.
TUO del REGLAMENTO de la
LGSS
(DS. 023-2005-VIVIENDA 29-11-05)
TITULO VI

DEL AMBITO RURAL Y DE LAS PEQUEÑAS CIUDADES

Art. 164 : Para efectos del Reglamento de la LGSSS :

 Centro Poblado del Ambito Rural : < 2000 habitantes
 Pequeña Ciudad : 2000< N° habitantes < 30,000

Art. 165 : DERECHOS y OBLIGACIONES del USUARIO : Aplicables las

normas contenidas en Capítulo IV del Título III ( Artículos : 66, 67, 69, 72, 73 ).

Art. 166 : PROYECTOS y PROGRAMAS PRIVADOS : Registrados ante el ente

rector de saneamiento (VMCS).

Art. 167 : La infraestructura e instalaciones conexas de los servicios de

saneamiento cuyo financiamiento para la construcción provenga del Gobierno
Nacional o del Gobierno Regional, serán transferidas en propiedad a la
municipalidad que corresponda, quedando afectadas exclusivamente a la
prestación de tales servicios.
No obstante ello, la responsabilidad por la gestión, operación y mantenimiento estará
a cargo de la Organización Comunal, para el caso del ámbito rural y de los
Operadores Especializados, de ser el caso, para las pequeñas ciudades.
 TUO del REGLAMENTO de la
LGSS
(DS. 023-2005-VIVIENDA (29-11-05)

Art. 168 : ENTE RECTOR : Promueve : Programas y proyectos

integrales (infraestructura, ampliación, mejoramiento, rehabilitación,
capacitación, educación sanitaria - Organismos Pub., Priv., entidades
inmersas coordinando), Incentivos a inversión privada.- Registro
Programas y Proyectos de SS, Diseño proceso de cálculo de la Cuota
Familiar, Asesoramiento a municipalidades sobre OPS.

Art. 169 : MUNICIPALIDADES DISTRITALES : Planifica el

desarrollo de los SS, Administra SS mediante los OES,
Organizaciones Comunales (OCS), o Directamente (UGSS),
Promueve la organización y Registra las OCS, Vela por la
sostenibilidad de los SAP (Tarifas, cuotas familiares), Asistencia
Técnica y Supervisa a las OCS, Participa en Financiamiento de los
SS, Resuelve en última instancia reclamos de los usuarios, Medidas
correctivas por incumplimiento de los OES y las OCS.
 TUO del REGLAMENTO de la
LGSS
(DS. 023-2005-VIVIENDA (29-11-05)

Art. 170 : ORGANIZACIONES COMUNALES (OCS) : Les corresponde

Registrarse en la MD (art. 175), AOM los SAP, determina la Cuota Familiar,
Apoya y vigila ejecución de proyectos AyS, Fomenta la participación de la
comunidad, Implementa las Políticas del Ente Rector, Destina parte de cuota f. en
la RE y futuras inversiones, Dispone medidas correctivas por incumplimiento de
usuarios, Celebra contratos y/o convenios con organismos de implementación de
Obras.

Art. 174 : OCS .- Financian los SS vía Cuotas Familiares : AOM-RE vía Cuotas
Familiares para la AOM-RE y RI.- Cuota Familiar aprobada por la Asamblea General y
su aplicación se rige a los mismos principios de las tarifas (Art. 94 y 94-A).
Servicios de Agua y Saneamiento
Es el entorno AMBIENTAL en el
cual una organización opera,
incluyendo el aire, el agua, la tierra,
los recursos naturales, la flora, la
fauna los seres humanos y sus
interrelaciones.
 PRESENTACON
Con la finalidad de dar a conocer lo referente al
proceso de Organización, Administración, Operación
y Mantenimiento del servicio de agua potable y
alcantarillado, considerando que el servicio que se
preste al usuario, debe ser de optima calidad y apta
para el consumo humano, adoptando por lo tanto
ciertas medidas que conlleven a brindar un buen
servicio. También es necesario proporcionar el
conocimiento adecuado, para la manipulación y
manejo de materiales de PVC, en los trabajos de
operación y mantenimiento del Sistema.
I. BASE LEGAL:
 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27927.
 Ley General de Servicios de Saneamiento Ley
Nº26338
 Reglamento de la Ley de Servicios de
Saneamiento D.S Nº 09-95-PRES del 25 de
agosto de 1995.
 D.S Nº 016-2005- VIVIENDA. Modificatoria al
Reglamento de la Ley de Servicios de
Saneamiento.
 Resolución Nº 643-99/SUNASS. 15 de julio
1999. Directiva de Organización y funciones
de Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento.
II. OBJETIVOS:
1. Dar a conocer los lineamientos generales para
la constitución Legal de las JASS, su
organización y funcionamiento.
2. Lograr que la Junta Administradora de agua
potable y saneamiento, conozcan las nociones
fundamentales del manejo de redes de agua
potable, así como la administración del
mismo.
3. Capacitar al personal responsable de la JASS,
en el conocimiento, manipulación y manejo
de materiales de PVC, en el trabajo de
operación y mantenimiento de redes de agua.
4. Sensibilizar en el trato a la población usuaria
de los servicios que se presta.
III. EL AGUA COMO ELEMENTO
FUNDAMENTAL PARA LA VIDA.
¿Qué es el agua?
El agua es el elemento fundamental
para la vida de todos los seres
vivientes en la tierra, sirve para
satisfacer una de las necesidades
Básicas en la alimentación, la
producción, el equilibrio de la
naturaleza y el medio ambiente.
.

¿Qué es el agua potable?

El agua potable es aquella destinada
al consumo humano, sin afectar su
salud, no tiene microbios que
producen enfermedades, además no
tiene color, ni olor y es de sabor
agradable. Llega al domicilio por
medio de una red de tuberías,
llamado SISTEMA DE AGUA POTABLE.
IV. EL SISTEMA DE AGUA
POTABLE
Los sistemas de agua
potable son construidos:
1) Por Gravedad sin planta de
tratamiento
2) Por gravedad con planta de
tratamiento.
3) Sistemas por Bombeo
SISTEMA DE AGUA POTABLE POR GRAVEDAD
SIN PLANTA DE TRATAMIENTO
Una de las formas de obtener agua limpia y
saludable, es a través del Sistema de
Abastecimiento de Agua Potable por gravedad sin
planta de tratamiento, se dice que es por
gravedad, porque el agua cae por su propio peso
llegando a la comunidad mediante la red de
distribución y a cada una de las casas mediante la
conexión domiciliaria. Este sistema tiene sus
partes y funciones:
A. Captación
B. Línea de Conducción
C. Reservorio
D. Res de Distribución
E. Conexiones domiciliarias.
A. LA CAPTACION.
 LA CAPTACIÓN, es una caja de concreto
armado que además de proteger el agua
del manantial, reúne adecuadamente el
agua para ser conducida a la comunidad,
esta formada por:
a. Cámara de afloramiento
b. Cámara colectora
c. Tapas sanitarias
d. Caja de válvulas
e. Tubo de rebose.
f. Canastilla
g. Tubo de Desagüe
h. Canaleta o acequia de contorno
 MODELO DE UNA CAPTACION
CAPTACION EL – SAP
CASERIO LA SHILLA
OTRAS CAPTACIONES
 ..
PARTE INTERNA DE UNA
CAPTACION DE AGUA
POTABLE

1. Tubo de rebose: Sirve

para controlar el nivel de
agua y para realizar la
limpieza.
2. Canastilla: Sirve para la
salida del agua a la línea
de conducción, evitando
el ingreso de suciedades.
3. Válvula de compuerta:
Sirve para regular el
paso del agua.
4. Tubo de desagüe: Sirve
para eliminar el agua
cuando se realiza la
limpieza.
B. LINEAS DE CONDUCCION
 La línea de conducción, es el tramo de tubería que
une la captación y el reservorio, y es por donde
se transporta el agua:
 En algunos casos cuando el terreno tiene mucha
pendiente se instala cámaras rompe presión
TIPO 6.
 Cuando el terreno es muy accidentado se pueden
formar bolsas de aire, para ello se instalan
válvulas de aire.
 Cuando el terreno tiene pendiente y
contrapendiente, es preferible instalar válvulas
de purga, que sirven para eliminar la suciedad.
 LINES DE
CONDUCCION
La línea de
conducción, es el
tramo de tubería
que une la
captación y el
reservorio, es
por donde se
transporta el
agua hacia el
reservorio:
1º caso
En algunos
casos cuando
el terreno
tiene mucha
pendiente se
instala
cámaras
rompe presión
TIPO 6.
2º caso
Cuando el
terreno es
muy
accidentado
se pueden
formar bolsas
de aire, para
ello se
instalan
válvulas de
aire.
3º caso
Cuando el
terreno tiene
pendiente y
contrapendiente
es preferible
instalar válvulas
de purga para
eliminar la
suciedad.
CAMARA ROMPE
PRESION TIPO 6

1. Tapa sanitaria
2. Caja de concreto
simple
3. Dado de concreto
4. Tubo de entrada
5. Canastilla
6. Tubo de Rebose
7. Tubo de Desagüe
8. Tubo de
Conducción.
 VALVULA DE
AIRE
1. Tapa sanitaria
2. Caja de concreto
simple
3. Tubo de línea de
conducción
4. Abrazadera
5. Niple roscado
con tapón
6. Sumidero o
drenaje
 C. RESERVORIO
El Reservorio RESERVORIO SAP – LA SHILLA
Santa Bárbara. CAP. 50 m3
sirve para
almacenar el
agua, para
satisfacer la
necesidad de la
población en
horas de mayor
demanda.
PARTE INTERNA
DEL
RESERVORIO
1. Cono e rebose
2. Tubo de rebose
3. Tubo de Ingreso
4. Tubo de Salida
5. Canastilla
6. Tubo de Desagüe.
7. Hipoclorador o
dosador de cloro
por goteo
ESTADO DE CONSERVACION DE LOS
RESERVORIOS
 D. RED DE
DISTRIBUCION
Sirve para llevar el
agua del RESERVORIO
a la población.
En lugares de mucha
pendiente se instala
cámaras rompe presión
TIPO 7, que sirve para
regular la presión del
agua, que si se deja
de instalar ocasionarían
problemas por las
presiones altas.
Se instala válvulas de
control.
LA CAMARA
ROMPRE PRESION
Tipo 7
1. Tapa sanitaria
2. Caja de concreto
simple.
3. Válvula de
entrada
4. Válvula flotadora
5. Canastilla de
salida
6. Tubo de rebose
7. Tubo de desagüe
LA VALVULA DE
CONTROL
Se instala en la red de
distribución y cumple la
siguiente función.
1) Para regular el flujo del
agua y así el agua llegue
a toda la población.
2) Para serrar el paso del
agua, cuando se necesita
hacer: Reparaciones
nuevas, instalaciones,
racionamientos. Y así,
no perjudicar a la
población.
 VALVULAS DE
PURGA
Se instala en diferentes
lugares y sirven para la
suciedad acumulada
dentro de la tubería y se
ubican al final de la
salida de la tubería, tiene
las siguientes partes:
1) Una caja de concreto
2) Válvula
3) Tubería de la Red
4) Tubería de salida
5) Dado de concreto.
E. CONEXIONES
DOMICILIARIAS.
 Una vez que se instala las redes de distribución
que trae el agua hasta la comunidad, se procede
a la instalación de las conexiones domiciliarias,
con la finalidad que cada casa cuente son el
servicio de agua potable.
 Las conexiones domiciliarias son la disposición del
servicio de agua al interior del domicilio, se
compone de: Abrazadera, tendido de tubería, caja
de medición, medidor de agua y llaves de control.
 La caja de registro de medidor se instala
preferentemente en la vereda, a fin de facilitar la
lectura del consumo.
 El diámetro mínimo de una conexión domiciliaria de
agua potable es con tubería de ½”.
…

 Todas las conexiones deben estar operativas y sin

fugas.
 El medidor debe estar en buen estado de
funcionamiento
 Para ello la JASS, debe establecer un determinado
tramite a seguir; tales como:
a) Solicita el servicio a la JASS.
b) Se aprueba en Asamblea general
c) Aprobada la solicitud, se firma el contrato entre la JASS
y el solicitante.
d) En el contrato se establece el costo y materiales de
instalación.
V. OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO.
..
..

1. Operación y mantenimiento de
Captación
2. Operación y mantenimiento de
Válvulas
3. Operación y mantenimiento de
reservorios
4. Operación y mantenimiento de Red
de Distribución
5. Operación y mantenimiento de
Instalaciones domiciliarias.
Operación y mantenimiento de Captación
 Para que la captación funcione bien, y nos
de agua pura, necesita una buena
operación y mantenimiento. Este trabajo
consiste en:
 Realizar la limpieza y desinfección
 Mantener operativas las válvulas de control.
 Las tapas deben contar con dispositivos de
seguridad, candados y llaves.
 La tapa debe ser sanitaria, para proteger la
cámara del ingreso de suciedades, así evitar la
contaminación del agua.
ESTADO DE CONSERVACION DE
CAPTACION ES
  Realizar una limpieza interna y externa
..

 Sacar la maleza y limpiar el canal de desvió

permanentemente
 El canal de la tubería de desagüe debe estar
libre de suciedad.
 Retirar la tapa sanitaria y quitar el cono de
rebose y abrir la válvula de desagüe.
 Cerrar la válvula de salida
 Con un babilejo, remover la tierra y piedrecillas
que se encuentran en el fondo
 Con una escobilla, limpie la suciedad
impregnada en las paredes y accesorios.
 Baldear y dejar salir el agua para eliminar la
suciedad
 Colocar el cono de rebose y cerrar la válvula.
…

Con la limpieza estamos

eliminando la suciedad, pero no
eliminamos ni matamos los
microbios y parasitos; para esto:
HAY QUE DESINFECTAR.
Para desinfectar
necesitamos los siguientes
materiales.
Cloro, Balde, cuchara,
escobas, trapo
 ¿Cómo Hacer la
Desinfección?
1. Preparamos una solución clorada, así: Echar
4 cucharadas de cloro a un balde con 10.0
lit. agua limpia y disolver bien.
2. Con la Solución clorada y el trapo o escoba,
frotar los accesorios y paredes interiores y la
tapa sanitaria
3. Luego colocar el tubo de rebose.
4. Luego eche toda la solución clorada sobrante
y esperar que repose un rato (30 minutos)
5. Abrir la válvula y colocar la tapa en su lugar.
Para evitar la Contaminación del
Agua del manantial
Operación y mantenimiento de Válvulas
 Periódicamente se debe
lubricar o aceitar el vástago
y tuercas para facilitar su
funcionamiento.
 Pintar con pintura
anticorrosiva para evitar la
oxidación.
 Observe si hay fuga en la
válvula y si sus piezas
externas están en buen
astado.
 Si hay fugas se deberá
evaluar para ver si necesita
una reparación o cambio.
 Operación y mantenimiento de reservorios
 Lo que aprendemos en esta parte es:
 Como realizar la limpieza y desinfección
 Cloración del Agua (potabilización)
 Cuidados a tener en cuenta.
Para que el reservorio almacene el agua
limpia y pura necesita de una buena
operación y mantenimiento en forma
permanente.
 El Reservorio debe tener tapa sanitaria en
buen estado que lo proteja e impida la
entrada de la suciedad. Hacemos la Limpieza
así:
..

 Eliminar las malezas que rodean al

reservorio y limpiar las paredes y
techo del interior y exterior de la
estructura.
 Limpiar el canal de desagüe.
 Luego de cerrar las válvulas de salida
al pueblo y entrada al reservorio.
 Eliminar el agua que contenga el
reservorio abriendo la válvula de
desagüe. Removiendo los sedimentos.
 ¿Cómo hacer la
desinfección?
 Limpiar la suciedad de las paredes interiores usando escobas y
eliminar el agua sucia.
 Limpiar la caja de válvulas, quitar la tierra y agua, y revisar las
válvulas.
 Disolver cuatro (4) cucharadas de cloro en un recipiente con
15.0 lit. de agua limpia.
 Con esta solución y un trapo frotar paredes y techo, accesorios
y tapa sanitaria.
 Abrir la válvula de entrada hasta llenar la tercera parte del
reservorio.
 Preparar una solución clorada de acuerdo al volumen del
reservorio y echar poco a poco la solución dentro del
reservorio.
 Dejar la solución una a dos horas en reposo y luego abrir la
válvula de salida a la red de distribución.
 Dejar en la red 2 a 3 horas en reposo, luego evacuar por las
válvulas de purga.
Reservorios en buen estado y
en mal estado de conservación
TABLA PARA LA SOLUCION CLORADA
EN LA DESINFECCION DE
RESERVORIOS

VOLUMEN DEL SOLUCION SOLUCION

RESERVORIO CLORADA AL CLORADA AL
33% 65%

5 m3 = 5,000 Litros 1.0 Kg. 1.0 Kg.

10 m3 = 10,000 Litros 1.5 Kg. 1.5 Kg.
15 m3 = 15,000 Litros 2.5 Kg. 2.5 Kg.
20 m3 = 20,000 Litros 3.0 Kg. 3.0 Kg.
25 m3 = 25,000 Litros 4.0 Kg. 4.0 Kg.
50 m3 = 50,000 Litros 8.0 Kg. 8.0 Kg.
100 m3 = 100,000 Litros 16.0 Kg. 16.0 Kg.
 CLORACION DE AGUA
(potabilización)
 El Proceso de potabilización de agua se
realiza mediante la cloración, mediante
este proceso se elimina todo tipo de
bacterias y micro organismos que son
dañinos a la salud humana. La cloración se
realiza:
 Mediante un hipoclorador artesanal
 Cloración por goteo (dosadores de cloro)
 Cloración a gas
 PROCEDIMIENTO DE
CLORACIÓN.
1. Desarme el hipoclorador artesanal
2. Limpiarlo de impregnaciones calcáreas.
3. En un recipiente echar el cloro y mezclar con
agua limpia para formar una masa (cloro al 33
%).
4. Llenar la masa en el hipoclorador y taparlo.
5. Colgarle de una cuerda o nylon
6. NO OLVIDAR CAMBIAR EL CLORO CADA
MES, O CADA VEZ QUE SE COMPRUEBE QUE
NO HAY CLORO RESIDUAL EN EL AGUA.
 PROCEDIMIENTO DE CLORACIÓN –
DOSADOR POR GOTEO/ reservorio de
200 m3 / con 20 lit/Seg.
1. Dosador con 50 lit. de capacidad/
2. Disolver 1.5 kg. De cloro en 20 litros de
agua, remover y mesclar.
3. Llenar el dosador y taparlo bien para
evitar fuga del gas.
4. Graduar el goteo a 140 gotas por minuto
5. NO OLVIDAR CAMBIAR EL CLORO
CADA VEZ QUE SE COMPRUEBE QUE
NO HAY CLORO RESIDUAL EN EL
AGUA
TABLA PARA CLORACION DE AGUA
EN RESERVORIOS/H.C
VOLUMEN DEL SOLUCION SOLUCION CLORACION
RESERVORIO CLORADA AL CLORADA AL DIARIO
33% 65%
MENSUAL MENSUAL

5 m3 = 5,000 Litros 0.5 Kg. 0.5 Kg. 10.0 Gr.

10 m3 = 10,000 Litros 0.5 Kg. 0.5 Kg. 20.0 Gr.

15 m3 = 15,000 Litros 1.5 Kg. 1.5 Kg. 30.0 Gr.

20 m3 = 20,000 Litros 1.5 Kg. 1.5 Kg. 40.0 Gr.

25 m3 = 25,000 Litros 1.5 Kg. 1.5 Kg. 50.0 Gr.

50 m3 = 50,000 Litros 2.0 Kg. 2.0 Kg. 100.0 Gr.

100 m3 = 100,000 Litros 3.0 Kg. 3.0 Kg. 200.0 Gr.

FORMA DE CLORAR
DOSADORES ARTESANALES
POR MGOTEO
..

IV. NORMAS LEGALES

RELACIONADAS
CON LA
ADMINISTRACION
DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE
Y/O SANEAMIENTO.
 ROLES Y COMPETENCIAS DE
LAS, MUNICIPALIDADES, JASS
Y OTROS ACTORES EN LA
PRESTACION DE LOS
SERVICIOS DE SANEAMIENTO
 ROLES Y COMPETENCIAS EN EL
SECTOR SANEAMIENTO
Gobierno Nacional
Ministerio de Vivienda, Órgano Rector. Define políticas nacionales,
Construcción y Saneamiento prioriza inversiones y financiamiento.

SUNASS Órgano Regulador.

Gobierno Regional

Brinda asistencia técnica y financiera.

Región Establece la política regional en AyS - DRVCS

Gobierno Local
Responsable por la prestación de los
Municipios
servicios. Inversiones.

EPS – Municipios - JASS Prestación de los servicios.

Inversiones.
 COMPARATIVO DE
FUNCIONES SECTORIALES
II - REGIONES (LOGR- Ley N° 27867 – Art. 58)
a.- Formular, aprobar y evaluar los planes y POLÍTICAS REGIONALES en materia de
vivienda y saneamiento, en concordancia con los planes de desarrollo de los
gobiernos locales y de conformidad con las políticas nacionales y planes
sectoriales.

d.- Difundir el PLAN NACIONAL de Vivienda y LA NORMATIVA referida a la

edificación de vivienda, así como evaluar su aplicación.

e.-Ejecutar acciones de Promoción, Asistencia Técnica, Capacitación, Investigación

científica y tecnológica en materia de construcción y Saneamiento.

f.-Apoyar técnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestación de

servicios de saneamiento.

g.- Aprobar los aranceles de los planos prediales con arreglo a las normas técnicas
vigentes sobre la materia del Consejo Nacional de Tasaciones.

h.- Asumir la ejecución de los programas de vivienda y saneamiento a solicitud de

los gobiernos locales.
COMPARATIVO DE FUNCIONES
SECTORIALES
III.- GOBIERNOS LOCALES (LOM-Ley N° 27972–Art.80
SANEAMIENTO)
1.- FUNCIONES ESPECIFICAS EXCLUSIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES :
1.1.- Regular y controlar el proceso de disposición final de DESECHOS SÓLIDOS,
LÍQUIDOS Y VERTIMIENTOS INDUSTRIALES en el ámbito provincial

1.2.- Regular y controlar la emisión de HUMOS, GASES, RUIDOS, Y DEMÁS

ELEMENTOS CONTAMINANTES
de la atmósfera y el ambiente.

2.- FUNCIONES ESPECIFICAS COMPARTIDAS DE LAS MUNICIPALIDADES

PROVINCIALES :

2.1.- Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de

agua potable, alcantarillado y desagüe. Limpieza pública y tratamiento de
residuos sólidos, cuando por economías de escala resulte eficiente
centralizar provincialmente el servicio.

2.3.- Proveer los servicios de SANEAMIENTO RURAL cuando estos no puedan ser
atendidos por las municipalidades distritales o las de los centros poblados
rurales, y coordinar con ellas para la realización de CAMPAÑAS de control de
epidemias y sanidad animal.
 COMPARATIVO DE
FUNCIONES SECTORIALES
III.- GOBIERNOS LOCALES (LOM- Ley N° 27972 – Art. 80
SANEAMIENTO)
2.- FUNCIONES ESPECIFICAS COMPARTIDAS DE LAS
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES :
2.4.- Difundir programas de SANEAMIENTO AMBIENTAL en coordinación
con las municipalidades distritales y los organismos regionales y
nacionales pertinentes.

2.6.- Realizar campañas de medicina preventiva, primeros auxilios,

EDUCACIÓN SANITARIA y profilaxis local.

3.- FUNCIONES ESPECIFICAS EXCLUSIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES

DISTRITALES :

3.1.- Proveer del servicio de LIMPIEZA PÚBLICA determinando las áreas

de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento
industrial de desperdicios.

3,2.- Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los

establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas,
piscinas, playas y otros lugares públicos locales.

3.3.- Instalar y mantener servicios higiénicos y baños de USO PÚBLICO.

 COMPARATIVO DE
FUNCIONES SECTORIALES
III.- GOBIERNOS LOCALES (LOM- Ley N° 27972 – Art. 80
SANEAMIENTO)

3.- FUNCIONES ESPECIFICAS EXCLUSIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES

DISTRITALES :

3.4.- Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la EMISIÓN DE HUMOS,

GASES, RUIDOS y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el
ambiente.

3.5.- Expedir carnets de sanidad.

4.- FUNCIONES ESPECIFICAS COMPARTIDAS DE LAS MUNICIPALIDADES

DISTRITALES :

4.1.- Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el SERVICIO de AGUA

potable, alcantarillado y DESAGÜE. LIMPIEZA PÚBLICA y tratamiento de residuos
sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo.

4.2.- Proveer los servicios de SANEAMIENTO RURAL y coordinar con los centros
poblados para la realización de campañas de control de epidemias y control
de sanidad animal.

4.3.- Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las

municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales
pertinentes.
 COMPARATIVO DE
FUNCIONES SECTORIALES

III.- GOBIERNOS LOCALES (LOM- Ley N° 27972

– Art. 80 SANEAMIENTO)

4.- FUNCIONES ESPECIFICAS COMPARTIDAS

DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES :

4.5.-Realizar campañas locales sobre

medicina preventiva, primeros auxilios,
EDUCACIÓN SANITARIA y profilaxis.
TUO del REGLAMENTO de la
LGSS
(DS. 023-2005-VIVIENDA (29-11-05)

Art. 3 : LAS AUTORIDADES bajo responsabilidad, están obligadas a cumplir y

hacer cumplir las normas relativas a la prestación de los servicios de
saneamiento, establecidas en la LGSS y su Reglamento.

Art. 3-A : EL AGUA ES UN BIEN ESCASO, La prestación de los servicios de

saneamiento es un proceso que demanda, entre otros : inversiones, gastos de operación
y mantenimiento; por todo ello, los usuarios están obligados a pagar por dichos
servicios.
 TUO del REGLAMENTO de la
LGSS
(DS. 023-2005-VIVIENDA (29-11-05)

Art. 4 : DEFINICIONES :

1.- Agua Potable : Agua apta para el consumo humano, de acuerdo con los requisitos
fisicoquímicos y microbiológicos establecidos por la normatividad vigente.

7.- Cuota : Retribución que hacen los usuarios de los servicios de saneamiento de una
pequeña ciudad.- Esta cuota debe cubrir como mínimo los costos de
administración, operación y mantenimiento de los servicios de
saneamiento, la reposición de equipos y la rehabilitación de la
infraestructura.

8.- Cuota Familiar : Retribución que hacen los usuarios de los servicios de
saneamiento de una localidad del ámbito rural.- Esta cuota debe cubrir como
mínimo los costos de administración, operación y mantenimiento de los
servicios de saneamiento, la reposición de equipos y la rehabilitación de la
infraestructura.

10.- Entidad Prestadora de Servicios : (EPS).- Entidad pública, municipal, privada o

mixta, constituida con el exclusivo propósito de brindar servicios de saneamiento.
TUO del REGLAMENTO de la
LGSS
(DS. 023-2005-VIVIENDA (29-11-

05)

17.- Operador Especializado : (OPS).- Organización Privada con personería jurídica

y carácter empresarial que, una vez desarrollado el proceso de selección,
negociación y suscripción del contrato con la municipalidad, se hace cargo de
la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito de las pequeñas
ciudades.

18.- Organización Comunal : (OCS).- JASS, Asociación, Comité u otra forma de

organización, elegidas voluntariamente por la comunidad constituidas con el
propósito de administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento en
uno o mas centros poblados del ámbito rural.

22.- Servicios de Saneamiento : Servicio de abastecimiento de agua potable, servicio

de alcantarillado sanitario y pluvial y servicio de disposición sanitaria de excretas.
TUO del REGLAMENTO de
la LGSS
(DS. 023-2005-VIVIENDA (29-

11-05)

Art. 5 : Agua Potable : Corresponde a la Municipalidad Provincial, en

cumplimiento de lo establecido en la LGSS :

 La responsabilidad de la prestación de los servicios de saneamiento, en todo el

ámbito de su provincia.
 La constitución de EPS municipales, en forma individual o asociada a otras
municipalidades provinciales.
 El otorgamiento del derecho de explotación de los servicios de saneamiento a
la EPS municipal, privada o mixta, así como la supervisión del cumplimiento
del contrato de explotación o concesión, según corresponda.
 La aprobación de las tarifas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 37 de
la LGSS y el presente reglamento.
El apoyo en la realización de acciones necesarias para la provisión de infraestructura
de saneamiento en las localidades carentes de ellas.
 TUO del REGLAMENTO de la
LGSS
(DS. 023-2005-VIVIENDA (29-

11-05)

Art. 11 : ENTIDAD RECTORA DEL SECTOR SANEAMIENTO : MVCS-

VMCS

Art. 12 : SUNASS : Supervisión, Fiscalización, Regulación Tarifaria.

Art. 172 : MINSA .- Establece la norma de Calidad de Agua de consumo humano,

Vigilancia, Educación para la salud e higiene con M° Educación.

Art. 55 : EPS Funciones :

e.- Asesoramiento en aspectos técnicos y administrativos a las localidades del ámbito
rural, comprendidas en su ámbito de su responsabilidad.
TUO del REGLAMENTO de
la LGSS
(DS. 023-2005-VIVIENDA 29-

11-05)
TITULO VI

DEL AMBITO RURAL Y DE LAS PEQUEÑAS CIUDADES

Art. 164 : Para efectos del Reglamento de la LGSSS :

 Centro Poblado del Ambito Rural : < 2000 habitantes
 Pequeña Ciudad : 2000< N° habitantes < 30,000

Art. 165 : DERECHOS y OBLIGACIONES del USUARIO : Aplicables las

normas contenidas en Capítulo IV del Título III ( Artículos : 66, 67, 69, 72, 73 ).

Art. 166 : PROYECTOS y PROGRAMAS PRIVADOS : Registrados ante el ente

rector de saneamiento (VMCS).

Art. 167 : La infraestructura e instalaciones conexas de los servicios de

saneamiento cuyo financiamiento para la construcción provenga del Gobierno
Nacional o del Gobierno Regional, serán transferidas en propiedad a la
municipalidad que corresponda, quedando afectadas exclusivamente a la
prestación de tales servicios.
No obstante ello, la responsabilidad por la gestión, operación y mantenimiento estará
a cargo de la Organización Comunal, para el caso del ámbito rural y de los
Operadores Especializados, de ser el caso, para las pequeñas ciudades.
TUO del REGLAMENTO de la
LGSS
(DS. 023-2005-VIVIENDA (29-11-05)
Art. 168 : ENTE RECTOR : Promueve : Programas y proyectos integrales
(infraestructura, ampliación, mejoramiento, rehabilitación, capacitación,
educación sanitaria - Organismos Pub., Priv., entidades inmersas coordinando),
Incentivos a inversión privada.- Registro Programas y Proyectos de SS, Diseño
proceso de cálculo de la Cuota Familiar, Asesoramiento a municipalidades sobre
OPS.

Art. 169 : MUNICIPALIDADES DISTRITALES : Planifica el desarrollo de los

SS, Administra SS mediante los OES, Organizaciones Comunales (OCS), o
Directamente (UGSS), Promueve la organización y Registra las OCS, Vela por la
sostenibilidad de los SAP (Tarifas, cuotas familiares), Asistencia Técnica y
Supervisa a las OCS, Participa en Financiamiento de los SS, Resuelve en última
instancia reclamos de los usuarios, Medidas correctivas por incumplimiento de los
OES y las OCS.
TUO del REGLAMENTO de la
LGSS
(DS. 023-2005-VIVIENDA (29-11-05)

Art. 170 : ORGANIZACIONES COMUNALES (OCS) : Les corresponde

Registrarse en la MD (art. 175), AOM los SAP, determina la Cuota Familiar,
Apoya y vigila ejecución de proyectos AyS, Fomenta la participación de la
comunidad, Implementa las Políticas del Ente Rector, Destina parte de cuota f. en
la RE y futuras inversiones, Dispone medidas correctivas por incumplimiento de
usuarios, Celebra contratos y/o convenios con organismos de implementación de
Obras.

Art. 174 : OCS .- Financian los SS vía Cuotas Familiares : AOM-RE vía Cuotas
Familiares para la AOM-RE y RI.- Cuota Familiar aprobada por la Asamblea General y
su aplicación se rige a los mismos principios de las tarifas (Art. 94 y 94-A).
1. NOCIONES FUNDAMENTALES:

 El Reglamento de la Ley Nº 26338, Ley

General de Servicios de Saneamiento aprobado
por Decreto Supremo Nº 24-94-PRES, en su
Art. 25, indica que en los centros poblados la
explotación de los servicios será realizada por
acción comunal, mediante la organización de
Juntas Administradoras que operen y
mantengan dichos servicios y su
funcionamiento será regulado por la SUNASS.
 Así mismo en el Art. 89 manifiesta que en
cumplimiento del Art. 44 de la Ley Nº 26338,
los servicios se sustentan en cuotas
familiares, que cubrirán como mínimo los
costos de operación y mantenimiento del
servicio.
…

 La Superintendencia en su calidad de ente

normativo, mediante Resolución Nº 643-
99/SUNASS. 15 de julio 1999. Aprobó La
Directiva sobre la Organización y
Funcionamiento de Juntas Administradoras de
Servicios de Saneamiento, la cual tiene como
propósito ordenar la prestación de los servicios
en los Centros Poblados del ámbito rural.
 Las JASS. Son una Asociación Civil que se
constituye de acuerdo a lo establecido en el
Código Civil y se encarga de manera exclusiva
de la prestación del servicio de saneamiento en
el ámbito de su Centro Poblado.
…

 Su Consejo Directivo es elegido en Asamblea

General por un Periodo de dos (2) años.
 Está integrado por 5 miembros: Presidente,
Secretario, Tesorero y 2 Vocales y sus cargos son ad
honoren.
 Propicia la participación de por lo menos una mujer
como miembro del Consejo Directivo
 Los miembros del Consejo Directivo son
responsables de manera conjunta de las decisiones
que se tomen.
 Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere:
a) Ser Asociado o Conyugue de un asociado.
b) Tener más de 18 años de edad.
c) Residir en el Centro Poblado.
d) No Tener Antecedentes Judiciales.
e) Estar al día en el pago de sus aportaciones a la JASS.
V. DIRECTIVA DE ORGANIZACIÓN DE JUNTAS
ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO – JASS. DECRETO SUPREMO
Nº016-2005-VIVIENDA.
DECRETO SUPREMO Nº016-2005-
VIVIENDA
 EFECTUA MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE LA LEY
GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO, APROBADO
POR DECRETO SUPREMO Nº09-95-PRES, MODIFICADO
POR DECRETOS SUPREMOS Nº015-96-PRES, 013-98-PRES,
007-2005-VIVIENDA Y 008-2005-VIVIENDA.
 BREVE RESUMEN DEL
REGLAMENTO.
 Que mediante Ley Nº26338 de fecha 24 de Julio de 1994, se
aprobó la Ley General de Servicios de Saneamiento.

 Que mediante Decreto Supremo Nº09-95-PRES, del 25 de Agosto

de 1995 de aprobó el Reglamento de la Ley General de Servicios
de Saneamiento, el cual fue modificado por decretos supremos Nº
015-96- PRES, 013-98- PRES, 007-2005-vivienda y 008-2005-
VIVIENDA.

 Que posteriormente a la vigencia del reglamento de la Ley General

de Servicios de Saneamiento, se han dictado una serie de normas
en el marco del proceso de descentralización del país, como la Ley
Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización; Ley Nº 27972 Ley
Orgánica de Municipalidades y sus respectivas modificatorias,
normas que contienen una serie de disposiciones relacionadas con
el Servicio de Saneamiento; así como la necesidad de desarrollar
el marco legal que regula la prestación de los servicios de
saneamiento en el ámbito rural y pequeñas ciudades.
…

Art. 3 - Aº. El agua es un bien escaso. La prestación de

los servicios de saneamiento es un proceso que
demanda, entre otros, Inversiones, gastos de
operación y mantenimiento: Por todo ello los usuarios
están obligados a pagar por dichos servicios.

Art. 4 - Definiciones en aplicación de la Ley General

y el presente Reglamento se entiende por:
a) Agua Potable: Agua apta para el consumo humano
de acuerdo a los requisitos fisicoquímicos y
microbiológicos establecidos por la normatividad
vigente.
b) Cuota familiar: Retribución que hacen los usuarios de
los servicios de saneamiento de una localidad del
ámbito rural. Esta cuota debe cubrir como mínimo los
costos de administración, operación y mantenimiento
de los servicios de saneamiento, la reposición de
equipos y la rehabilitación de la infraestructura.
 Titulo VII.
DEL AMBITO RURAL DE LAS PEQUEÑAS
CIUDADES.
Art. 164. Para efectos del presente Reglamento, se considera ámbito
Rural y pequeñas ciudades a aquellos centros Poblados que no
sobrepasan los 30,000 habitantes. En tal sentido se entiende por:
 Centro Poblado del Ámbito Rurales aquel que no sobrepase los
2,000 habitantes.
 Pequeña ciudad es aquella que tenga entre 2,001 habitantes y
30,000 habitantes.

Art. 169. Corresponde a las municipalidades distritales en el ámbito

rural y de pequeñas ciudades.

 Administrar los servicios de saneamiento a través de operadores

especializados, previa suscripción de organizaciones comunales o
directamente previa constitución de una Unidad de Gestión al
interior de la Municipalidad.
 Reconocer y registrar a las Organizaciones comunales constituidas
para la administración de los servicios de saneamiento. (JASS).
...
 Atr. 170. Corresponde a las Organizaciones comunales:

 Registrarse ante la Municipalidad Distrital de su jurisdicción,

de acuerdo a lo establecido en el Art.175 del presente
reglamento.
 Administrar, operar y mantener los servicios de
saneamiento.
 Determinar la Cuota familiar por la prestación de los
servicios de saneamiento. Teniendo en cuenta que la cuota
familiar es aprobada por Asamblea General a propuesta del
Consejo directivo de la JASS.

 Atr. 175. La Organización Comunal (JASS) para efectos de

Ley y del presente reglamento debe registrarse únicamente
en la Municipalidad de su jurisdicción… presentando los
siguientes documentos:
a) Acta de constitución de la Organización, Aprobación del
estatuto en Asamblea General, Elección del Consejo
Directivo, Padrón de Socios.
b) Copia del Documento de Identidad del Presidente de la
Organización
VI. EL PROCESO DE
ADMINISTRACION
1. ORGANIZACIÓN.
 Tiene que ver con la Organización de la Junta
Administradora del Servicio de Agua y Saneamiento. Es
decir con:
a. Elección del Consejo Directivo de la JASS
b. Solicitar su inscripción en la Municipalidad Distrital y ser
inscrita en el Registro de Organizaciones Comunales
Prestadoras de Servicios de Agua Potable y Saneamiento y
Recibir sus Credenciales.
c. Aprobación de los Estatutos en Asamblea General.
d. Contar con un Libro de Actas debidamente Legalizado,
para registrar las sesiones tanto del l C.D como para La
Asamblea General.
e. Asistencia de los Miembros del Consejo Directivo a las
sesiones.
f. Programa de Reuniones del Consejo Directivo (por lo
menos una vez al mes).
g. Convocatoria a Asambleas Generales ( por lo menos al
principio y al final de año
 ASAMBLEAS GENERALES DE
USUARIOS DE AGUA POTABLE
…

2. FINANCIAMIENTO.
a) En este aspecto, lo que se busca es determinar cómo se
financia las actividades de la Organización comunal, en
base a la Determinación del Valor de la Cuota Familiar,
destinado a cubrir los costos de operación,
Mantenimiento y Administración del servicio:
 Si cubre, si la cuota familiar ha sido calculada sobre la base
de un presupuesto que cubre los costos de Operación,
Mantenimiento y Administración para contar con un buen
servicio.
 No cubre, Cuando el valor de la Cuota no fue calculada en
base a un presupuesto de costos, por lo tanto existen
problemas para cubrirlos.
 Sin cuota familiar, Cuando no se ha calculado una cuota
familiar y los servicios se dan de manera gratuita. Y para
cubrir los costos se realizan aportes extra ordinarios, o
actividades, otros.
b) Disponibilidad de Ahorro, si la Organización Comunal
dispone de ahorros en dinero y /o materiales, después
de haber cumplido con cubrir los costos de Operación,
Mantenimiento y Administración de su servicio. Es decir
la diferencia de ingresos y Gastos.
….

3. GESTION DE COBRANZAS.

a) En este aspecto se busca identificar el nivel de

responsabilidad de los usuarios al pagar
puntualmente sus cuotas familiares:
 Hay eficiencia en la cobranza, mide los pagos
puntuales de las cuotas familiares fijadas por la
Organización Comunal, es decir ver si es mayor al
80%, mayor al 50%, Mayor al 25%,
 O no pagan.
b) Aplicación de Cortes de Servicio, Se elige esta
opción, como medida de sanción, de acuerdo
a lo establecido en el Estatuto, para exigir el
pago de la cuota familiar.
c) Aplicación de Multas u otras sanciones, Por
Acuerdo de Asamblea General o según lo
establecido en el Estatuto
…

4. MANEJO CONTABLE.
Se busca determinar cómo se realiza el manejo
contable de la Organización Comunal, lo cual es
muy importante para la transparencia de la Gestión
en su conjunto.
 Contar con Libro de caja al día, es decir, cuando la
organización Comunal tiene sus registros actualizados
hasta el mes anterior, lo cual significa que las cuentas
están al día y cualquier persona puede verificarlo.
 No contar con Libro de Caja, que representa una mala
administración financiera.
 Contar con Registros Auxiliares, para el registro de
cobranzas, control de Pagos, pueden ser cuadernos u
hojas de Trabajo, que sirven de base para los registros del
Libro de Caja.
 Contar con un Registro de Control de Bienes, significa
Llevar un registro de control de los bienes de propiedad
de la JASS, lo cual permite saber qué es lo que se tiene
en cuanto a materiales, herramientas, equipos, mobiliario,
útiles, etc. Puede hacerse en cuadernos o libro de
inventarios
…

5. GESTION ADMINISTRATIVA.
En este punto el Objetivo es identificar como se realiza la
Administración de Los Servicios.
a) Situación del Personal Operativo.
 Personal Operativo Contratado, Cuando la Organización Comunal cuenta
con personal contratado para realizar trabajos de Operación y
mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento, con una
determinada remuneración mensual.
 Personal operativo con algún tipo de compensación, es decir personal que
no recibe propiamente una remuneración mensual fija, sino una
compensación de acuerdo a las horas de trabajo, o actividad que realiza;
lo importante es que el operador técnico asume la responsabilidad y la
cumple.
 Trabajo operativo ad honoren, cuando el trabajo se realiza en forma
gratuita.
 No cuenta con Técnico Operador, Cuando no hay nadie que realiza las
labores técnico-operativas de mantenimiento, y este trabajo es asumido
por algún miembro del Consejo Directivo.
b) Actividades Administrativas.
 Disposición de útiles básicos para realizar la administración: Libros
Contables, Libros de Actas, Padrón de Asociados, sellos, Cuadernos de
Trabajo, archivos, lapiceros, papeles, etc.
 Tiene limitaciones o no cuenta con útiles, o no realiza ninguna labor
administrativa.
 Tener capacidad para tomar acciones y enfrentar problemas que
requieren una solución inmediata (Fuga en el sistema, falta de cloración,
falta de eficiencia en la cobranza, etc.)
…

6. PARTICIPACION COMUNITARIA Y
FISCALIZACION.

Se busca identificar el nivel de

participación de los usuarios en la
gestión y fiscalización de los servicios,
como son:
 Asistencia de los usuarios a la Asamblea
general (Quórum más del 80%, más del
50%, menos o no hay Asamblea Genera).
 Participación de los Usuarios en labores de
Ampliación del servicio.
 Fiscalización al menos una vez al mes por
parte del Órgano de Fiscalización al
Consejo Directivo o a los usuarios en el
buen uso del servicio.
…

10. HERRAMIENTAS EN EL TRABAJO DE

MANTENIMIENTO DE REDES DE AGUA Y
ALCANTARILLADO.

 Alicate simple
 Alicate a Presión
 Cincel Punta de ½” por 25 cm. De largo
 Comba de 4 libras.
 Fosforo o Encendedor
 Lave Estilson Nº 24
 Lave Estilson Nº 18
 Lave Estilson Nº 8
 Llave Francesa o pico de pato Nº 8
 Llave Francesa o pico de pato Nº 6
 Punzón de fierro corrugado o liso para perforación de
tuberías.
 Sacabocado de Metal de 1” para preparar
empaquetaduras.
 Sacabocado de metal de ½”
 Hoja de Sierra sanflex.
…

11. MATERIALES EN UNA INSTALACIÓN DOMICILIARIA DE AGUA

POTABLE.

 Trazo y Excavación de Zanja según profundidad de matriz.

 Abrazadera de PVC pesada de acuerdo al diámetro de la tubería
matriz.
 Tubo PVC C-10 pesado, de acuerdo a la medida y distancia
 Niple PVC C-10 de ½” por 4 pulgadas de largo.
 Llave de paso esférica de ½”
 04 codos PVC de ½” C-10
 02 Adaptadores PVC C-10 de ½”.
 (racor) 02 Niples de ½” con Tuerca de ¾ para medidor de PVC
o bronce.
 01 Unión mixta PVC C-10 de ½”
 Cinta teflón caja roja
 Pegamento PVC
 Lija
 Medidor para agua potable dependiendo el diámetro de la
instalación. SENNER.
 Caja de concreto Armado para agua potable con medidas de
35.0 cm. Por 40.0 cm. Movible.
 Tapa de metal o fierro fundido 30.0 cm. Por 33.0 cm.
 Cemento y arena para el encofrado.
…

12.OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS

USUARIOS:
 Solicitar los servicios de agua potable y alcantarillado para todo
predio ubicado frente a redes de distribución, suscribiendo el
contrato de suministro.
 Pagar todas las obligaciones correspondientes al uso del servicio.
 Recibir aviso oportuno de las interrupciones previsibles del servicio.
 Hacer uso adecuado y racional de los servicios sin dañar la
infraestructura y acatar las prohibiciones que se establece.
 Mantener y a la vista la caja de medición para facilitar su lectura.
 Estar informado oportunamente de la normatividad vigente sobre
los servicios de saneamiento en materia de tarifas.
 Estar informado de las condiciones para la suspensión del servicio.
 Ser atendido en su reclamo siempre que tenga la razón, sin
exigencia de pago por el concepto reclamado.
 Suscribir un contrato de suministro de servicio de agua potable y
alcantarillado.
 Solicitar cambio de nombre en el comprobante de pago,
presentando los documentos que acrediten la propiedad del predio.
 Ser atendido inmediatamente en la rehabilitación de su servicio
después de haber cancelado su derecho. Cuando caduca la causal
que origino la suspensión temporal o clausura del servicio.
…

13.PROHIBICIONES.
Las prohibiciones de los usuarios son
las siguientes:
 Dar al agua potable un uso diferente al que fue
solicitado.
 Atentar contra la infraestructura de la red de
servicio.
 Efectuar conexiones clandestinas a las redes del
servicio.
 Operar los elementos de las redes exteriores de
servicios de agua potable y/o alcantarillado sin
autorización
 Cometer actos dolosos que obstruye, interrumpe o
destruye tuberías de las redes de distribución
……

14.REALIZACION DE CONEXIONES
DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO
 Todo Predio con frente a Red matriz de
distribución, está obligado a tener conexión de
agua potable y alcantarillado en forma
independiente.
 Para contar con el servicio de agua potable y
alcantarillado el usuario contará con los siguientes
requisitos.
 Presentar una solicitud
 Adjuntar copia simple de escritura pública o minuta
del predio.
 Croquis simple de ubicación del predio.
 Copia de DNI del propietario del predio
…

 La caja de registro de medidor se instala

preferentemente en la vereda, a fin de facilitar la
lectura del consumo.
 El diámetro mínimo de una conexión domiciliaria de
agua potable es con tubería de ½”.
 Para el caso de Las JASS. el monto de la Cuota
Familiar (pago por el servicio) es aprobado en
Asamblea General a propuesta del Consejo Directivo, y
tiene por objeto asegurar la administración, operación
y mantenimiento del servicio. Se determina de la
siguiente manera:
a) Se totaliza el gasto del presupuesto anual estimado.
b) Se descuentan otros ingresos que se estime tendrá la
JASS durante el año.
c) El resultado obtenido se divide entre 12 meses.
d) El resultado de c) se divide entre el total de los
asociados. Esta será la cuota familiar mensual que
pagara el usuario.
FORMA DE CLORAR POR GOTEO
TRABAJOS DE MANTENIMIENTYO
DE REDES DE DESAGUE
 VICITA OTRAS EXPERIENCIAS
COMO SAN MARCOS - CAJAMARCA
 CAPTACIONES DE AGUA
POTABLE
CAPATACION DE AGUA CAPTACION DE AGUA
SUCCHAPUQUIO B.I POTABLE H.C
OTRAS EXPERIENCIAS DE SISTEMAS
DE PRODUCCION DE AGUA POTABLE
RESERVORIOS DE ALMACENAMIENTO DE
AGUA POTABLE
RESERVORIOS DE ALMACENAMIENTO DE
AGUA POTABLE
 ZANJAS DE CONTORNO,
CERCOS PERIMETRICOS Y
TAPAS SANITARIAS
 TAPAS SANITARIAS EN
BUEN ESTADO Y SEGURAS
TAPAS SANITARIAS EN MAL
Y BUEN ESTADO
SISTEMA DE VALVULAS Y
TUBERIAS
SISTEMA DE VALVULAS DE CONTROL
 USO DE MEDIDORES EN UNA
CONEXIÓN DOMICILIARIA

MEDIDORES
MARCA ZENNER
 MEDIDORES MAS
USADOS
CARACTERISTICAS.
Diámetro mm / pg 15 / ½” 20 / ¾”Tipo
Chorro Único Chorro Único Caudal Máximo
m3/h 3 Clase Metrológica B B
Regulación Interna Esfera Extra Seca
Transmisión Magnética (sin piñones ni
tren reductor o engranajes en contacto
con el agua).
Conexiones Roscadas – ISO 228
Presión de Trabajo (Bar) 16 16
Temperatura de Trabajo30
30(°C) 99,999 (5 dígitos)
Indicación Mínima del Registro (l)
0.05
0.05
Posición de Instalación
Horizontal (Cl. Metrológica B) Metrológica
B) Vertical (Clase Metrológica A)
LIMPIEZA Y DESINFECCION DE
SISTEMAS DE AGUA POTABLE
LIMPIEZA Y DESINFECCION DE
SISTEMAS DE AGUA POTABLE
DESINFECCION DE UNA CAPTACION,
CON SUPERVISIONDE LA DESA
EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

COMPRENDE :
a) La red del sistema de recolección,
conexiones domiciliarias, redes
colectores y evacuación final.
b) Esta compuesta por una tubería
mínima de 6” de diámetro.
c) Se usa tubería PVC – SAL color
naranja pesado.
 EL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
CONEXIÓN DOMICILIARIA TENDIDO DE RED
DE DESAGUE COLECTORA DE DESAGUE
PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD EN LABORES
DE MANTENIMIENTO DE REDES