COPA DO MUNDO FIFA 2014

1. Copa do Mundo FIFA em Porto Alegre é um fato

inédito e requer medidas especiais.
2. A avaliação de risco do evento aponta a
probabilidade de que ocorram fatos que colocarão à
prova a credibilidade da Brigada Militar, tais como:
Manifesto POA

Está para acontecer o 2° Encontro dos de Baixo:

O I Encontro dos De Baixo, realizado esse ano no

quilombo Fidelix em Porto Alegre, contou com a presença
de mais de 50 organizações sociais, com delegações de
diversos movimentos como: Sindicatos, Quilombolas,
Indígenas, Sem terras, Educadores, Rádios comunitárias,
Ativistas, Agitadores, Estudantes, e diversos grupos
autônomos de POA e região.

Durante o encontro que contou com vários eixos de debate

se encaminhou agendas de lutas e mobilizações, além de
fortalecer as alianças com as organizações dos de baixo e
a esquerda.

Somos organizações que não pedem penico para patrões,

partidos e governos, organizando aqueles que são os
excluídos de ontem e de hoje.

Durante o II Encontro dos de Baixo, será proporcionado

um ambiente de discussão, planejamento e organização
da luta para o ano intenso que está por vir, tendo em vista
a copa FIFA e as eleições.

- VAMOS BUSCAR E CONSTRUIR SOLUÇÕES

CONJUNTAS.

- POR UMA UNIDADE COMBATIVA E DE RESISTÊNCIA.

NÃO VAI TER COPA!

NOSSAS URGÊNCIAS NÃO CABEM NAS URNAS!
LUTAR, CRIAR, PODER POPULAR!
 PROBLEMA
1. Como a Brigada Militar deverá se articular em todos
os seus seguimentos frente ao Mega Evento?
2. Estamos suficientemente capacitados para atender as
missões?
QUAIS OS PARADIGMAS QUE ORIENTARÃO AS
CONDUTAS DA BRIGADA MILITAR?
 QUESTÃO DOS PARADIGMAS
Por Joel Barker
PARADIGMA
 Conjunto de Regras e Regulamentos – estabelecer
limites (um padrão);
 Como obter sucesso dentro deste padrão estabelecido;
 Capacidade de resolução de problemas dentro destas
regras;
 QUESTÃO DOS PARADIGMAS
 Um ambiente de OPORTUNIDADES;
 PARALISIA – impasses que conduzem a ameaças da
capacidade de resolução de problemas.
 PARALISIA DE PARADIGMA
 Doença fatal das Instituições, pois seu melhor
paradigma bloqueia o surgimento de um novo;
 Afasta o questionamento proposital dos paradigmas
que deve ter flexibilidade, mente aberta e humildade;
 Quem diz que não é possível fazer não deve bloquear
quem está fazendo.
 NOVO PARADIGMA
 Estabelece a regra do VOLTA AO ZERO;
 Quando se estabelece um novo paradigma a
reputação, fatia do mercado e sucesso passado são
zerados;
 O sucesso do paradigma passado nada representa
junto ao novo paradigma;
 NOVO PARADIGMA
“O que hoje é impossível fazer, mas que se pudesse ser feito
mudaria radicalmente o que se faz hoje?”
 O novo paradigma surge antes de ser necessário ou
desejado;
 Quem abraça o novo paradigma deve ter coragem, intuição
no julgamento, confiança nas idéias e fé no sucesso.
 EXEMPLO JAPONÊS
 O Japão, para a sua sobrevivência no cenário pós-guerra,
envolveu as pessoas com a perfeição das coisas;
 Disseminou uma epidemia de qualidade como fator
preponderante para as mudanças.
 CENÁRIO DE RISCOS
EXTERNOS

 Cultura local – Porto Alegre não é uma cidade turística;

 Criminalidade - Capital corresponde ao maior índice do

Estado – crime de oportunidade com um novo tipo de público;

 Manifestações públicas – pacíficas e violentas;

 2014 é um ano eleitoral.

 CENÁRIO DE RISCOS
INTERNOS

 Condições de trabalho em termos de capacitação, equipamentos,

transporte, alojamento, alimentação;

 Capacidade de disponibilizar recursos para o mega evento e

continuar atendendo as demandas ordinárias;

 Remuneração dos servidores na Copa – como, quanto e para

quem?
 ÍNDICE DE CRIMINALIDADE
Jan a Nov 2013
Homicídio Crimes contra a Crimes contra o
pessoa patrimônio
Nº Oc Índice Nº Oc Índice Nº Oc Índice

RS- 9.353.889 1.665 17,80008 75.218 804,1361 277.002 2.961,357

Porto Alegre 309 21,81103 13.040 920,439 52.074 3.675,710

1.416.714
396 27,95201 11.720 827,2665 70.160 4.952,305
Nº Oc/População x 100.000
ALGUMAS DEMANDAS

Efetivo

Custeio Alojamento

Copa
Comunicações
2014 Transporte

EPI Alimentação
ORDEM PREPARATÓRIA Nº 001/PM3/2013

1. OBJETIVO:
 Os órgãos de Comando, Direção, Apoio e Execução nas
suas respectivas esferas de competência deverão elaborar
Sumários de Estudo de Estado Maior com foco na Copa do
Mundo FIFA Brasil 2014;
 Data de entrega – 13 Jan 2014.
 Comando
Geral

Direção Apoio Execução

DA, DE, DI, CRPO, CPC,

DLP, DS, Cor G, CPM, COE,
PM1,2,3,4,5
CABM,
Aj G CRBM,CCB
2. ELEMENTOS A CONSIDERAR
a. Informações gerais do grande evento:
- Período dos jogos: de 12 de junho a 13 julho de 2014;
- Período de competição definido pela lei geral da Copa será
de 23 de maio a 18 de julho de 2014 – Operação da BM
- Serão 32 equipes, com 64 partidas, em 12 estádios, em 32
dias;
- Em Porto Alegre ocorrerão 05 partidas, sendo 04 jogos na
fase de classificação e 01 na fase oitavas de final, sendo
que a Seleção Brasileira não jogará no RS;
Jogos em Porto Alegre:
 Fase de Grupos:
 Dia 15 Jun 2014 – 16h – Domingo – França x Honduras
 Dia 18 Jun 2014 – 13h – Quarta – Austrália x Holanda
 Dia 22 Jun 2014 – 16h – Domingo – Coréia do Sul x Argélia
 Dia 25 Jun 2014 – 13h – Quarta – Nigéria x Argentina
 Oitavas de Final
 Dia 30 Jun 2014 – 17h – Segunda – 1º G x 2º H
 b. Calendário Operacional:
Período Ação Datas Missão
Período de realização e Seminário
Pré-competição Abril 2014
preparação para a pré-copa
Até 23 Mai 2014
segurança dos eventos A definir Evento teste
Período de concentração Apresentação efetivos 23 Mai 2014
de esforços nas Início das competições 15 Jun 2014
Competição
ações/operações de
23 Mai 2014 Encerramento competições 30 Jun 2014
prevenção/resposta para a
a em Porto Alegre
segurança dos eventos
18 Jul 2014 Desmobilização parcial 01 Jun 2014
relacionados à
Competição Encerramento evento 18 Jul 2014
Período das operações de
Pós-competição segurança voltadas para a
Após 18 Jul desmobilização do Desmobilização
2014 aparato de segurança
dedicado à FWC.
ARTICULAÇÃO NA COPA 2014
c. Articulação da BM para a Copa do Mundo 2014:
 Durante o período de engajamento na Operação a
Brigada Militar estará articulada de maneira a melhor
atender as demandas decorrentes do evento dedicando:
1) Comando da Operação: ao Comando Geral cabe o
comando da operação e a coordenação de todas as
atividades. Subcomandante Geral – ligação operacional
das frações envolvidas. Chefe do EMBM – a
coordenação administrativa e de suporte estratégico;
 BATALHÃO COPA

Cel Ten Cel Maj Cap 1º Ten 1º Sgt 2º Sgt 3º Sgt Sd TOTAL
01 01 05 11 26 26 52 78 500 700
BATALHÃO ESPECIAL DE PRONTO EMPREGO

Cel Ten Cel Maj Cap 1º Ten 1º Sgt 2º Sgt 3º Sgt Sd TOTAL
01 01 07 07 35 35 70 105 673 934
 COMPANHIAS DE REFORÇO DO CPC

Cel Ten Cel Maj Cap 1º Ten 1º Sgt 2º Sgt 3º Sgt Sd TOTAL
- - 05 05 27 27 54 81 513 712
2) Batalhão da Copa: emprego nos Perímetros Vermelho e
Amarelo. Esforço principal nos locais das competições,
centros de treinamentos, hotéis das seleções, Public View,
Fan Fest, Escoltas e Operações Especiais;
3) Batalhão Especial de Pronto Emprego: unidade de
execução constituída em caráter excepcional a comando de
Coronel QOEM, sendo força de reserva e manobra
operacional com esforço principal em ações de Controles de
Distúrbios Civis;
4) Órgãos de Direção: encarregados pelo planejamento e
controle de pessoal, inteligência, planejamento operacional,
treinamento, orçamento, logística, patrimônio e imagem
institucional da Corporação;
5) Órgãos de Apoio: aos Departamentos, Corregedoria Geral e
Ajudância Geral, nas esferas de suas competências mobilizarão
seus recursos para o suporte necessário ao efetivo envolvido na
Copa do Mundo de 2014;
6) Comandos Intermediários (órgãos de execução): com atuação
no perímetro Verde, terão como esforço principal ações de
polícia ostensiva, bombeiro e defesa civil nas áreas de interesse
operacional de livre circulação, com foco especial nos
estrangeiros e visitantes que circularão nestes ambientes que se
constituirão em focos de alta vulnerabilidade.
d. Referências Normativas Especiais:
 A Copa do Mundo FIFA Brasil de 2014 é um evento que
possui características especiais porquanto é um produto que
segue um protocolo específico fixado pela FIFA e é
recepcionado por países que se comprometem em realizá-lo
por meio de contratos e legislações específicas que
viabilizam a execução deste megaevento. A administração é
do ente privado que fixa os parâmetros da sua realização e o
Estado atua em uma série de seguimento conforme os
acordos firmado, onde se destacam:
1) Lei 12.663 de 05 Junho de 2012 – Dispõe sobre a Copa do
Mundo FIFA 2014 Lei 12.663 de 05 Junho de 2012 –
Dispõe sobre a Copa do Mundo FIFA 2014;
2) Caderno de Encargos da FIFA;
3) Matriz de Responsabilidade;
4) Planos Estratégicos dos órgãos e entidades de segurança –
SESGE/MJ, ASCOPA/SSP.
e. Áreas de Interesse Operacional:
 A estrutura do evento em âmbito nacional fixou áreas de
interesse operacional em que os órgãos envolvidos terão
fixados as suas competências mesmo que em algumas
situações atuando de maneira integrada, sendo elas assim
fixadas:
1) Estádio Sede do Evento, Centro de Treinamento e Sede
de Seleções:
a) CTS - Os Centros de Treinamento de Seleções são
locais que servirão como base para as equipes
durante a Copa do Mundo da FIFA. São compostos
por um local de treinamento e um hotel oficial -
ATÉ O MOMENTO NÃO HÁ SELEÇÃO
b) COT – Campo Oficial de Treinamento
 Arena do Grêmio
 Centro de Treinamento do Grêmio
 SESC Campestre
2) Rotas Prioritárias
3) Mobilidade Urbana
4) Pontos Turísticos
5) Hospedagem (hotéis, pousadas, hostel)
6) Fan Fast
7) Public View
8) Escoltas
9) Inteligência
10) Grupo Tático (Ocorrências de Risco e Antibomba)
11) Controle de Distúrbios Civis
12) Trânsito Rodoviário
13) Fronteiras
14) Ambiental
15) Bombeiros e Defesa Civil
16) Policiamento Fluvial e Lacustre
17) Centro Integrado de Comando e Controle
f. Perímetros Operacionais:
1) Perímetro Vermelho: área de grande vulnerabilidade que requer a
atuação de forças especializada e efetivo treinado para as
peculiaridades do evento sendo em regra os locais de realização
das competições, centros de treinamento e de hospedagem das
seleções;
2) Perímetro Amarelo: área de circulação restrita circundante ao
perímetro vermelho, que requer um ambiente controlado e
preservado de ações que visem comprometer a realização dos
eventos relacionados à Copa do Mundo 2014;
3) Perímetro Verde: área de livre circulação, mas que requer uma
ação preventiva de polícia ostensiva, principalmente contra atos
delituosos contra estrangeiros, visitantes e a população local que
estará envolvida no cenário do evento.
g. Princípios Gerais:
1) Foco nas Área de Interesse Operacional;
2) Integração com os órgãos de Segurança Pública, Defesa Civil e
Defesa (Forças Armadas), respeitando as esferas de
competência;
3) Planejamento Especial: fixação de atribuições, aplicação de
recursos humanos, logísticos, estatísticos e de articulação
operacional;
4) Treinamento Especializado: línguas estrangeiras, hospitalidade, e
qualificação para intervenção especializada através de um
nivelamento da tropa sobre os aspectos gerais do evento e
específico nas suas esferas de atribuição;
5) Princípios de Hospitalidade: postura diferenciada em termos de
polícia ostensiva na sua forma de comunicação visual, verbal e
proativa no trato com o público envolvido no evento;
6) Conceito de Previsibilidade e Antecipação: atividades regulares e
ações adversas que visem perpetrar condutas ilícitas contra as
pessoas e ao patrimônio ou que visem afetar o andamento do
evento. Na esfera administrativa a adoção de todas as medidas
necessárias para que o efetivo empregado tenha todas as
condições de execução da missão
h. Dados de Análise no Sumário de Estudo de EM:
 Os órgãos de Comando Geral, Direção, Apoio e Execução
encaminharão ao EMBM (embm-pm3@bm.rs.gov.br) até 13 Jan
14 os Sumários de Estudo de Estado Maior para os preparativos
da Copa do Mundo FIFA 2014 Brasil, das ações da Brigada Militar
durante a realização do evento no Estado do Rio Grande do Sul
tendo por base os seguintes dados e necessidades de recursos a
disponibilizar e/ ou receber conforme missão específica:
1) Efetivo dos Batalhões/ Companhias/ Pelotões de Operações
Especiais, ROCAM (pessoal habilitado ou com previsão de
capacitação), Grupo de Policia Montada/ Pelotão Montado/
Esquadrão Montado / Regimento de Polícia Montada e pessoal
fluente em línguas estrangeiras;
2) Motocicletas de 2009 a 2013 existentes, suas condições de
utilização e as necessidades de recursos para manutenção
preventiva e corretiva para que no período da Copa do Mundo
seja empregada;
3) Viaturas TNE e TE/Micro e TE/Box (montado) destas frações;
4) Comunicações (HT) destas frações;
5) Munição menos letal;
6) EPIs existentes;
7) Disponibilidade de camas e colchões;
8) Capacidade de alojamento de efetivo – CPC, CPM
3. MISSÃO
a. Geral:
 A Brigada Militar intensificará as ações de polícia ostensiva e
de bombeiros buscando garantir a tranqüilidade e a preservação da
ordem pública durante o grande evento “COPA DO MUNDO DA
FIFA BRASIL DE 2014”, intensificando ações e operações de
polícia ostensiva típica que visem: otimizar e aumentar o grau de
segurança públicos nas vias urbanas e rodoviárias estaduais,
salvamentos, proteção ao meio ambiente, além das atividades
constitucionais e legais que lhe competem, atuando de iniciativa ou
em apoio á autoridades ou outros órgãos que realizam operações
específicas no período, com as seguintes esferas de competência
com relação ao evento:
1) Estabelecer um modelo de polícia ostensiva para o grande
evento Copa do Mundo que tenha por fundamento os princípios
da polícia comunitária, em especial na aplicação de conceitos
de HOSPITALIDADE, no acolhimento da família FIFA, de
torcedores estrangeiros e nacionais que estarão junto à Capital
e cidades sedes de seleções ANTECIPANDO medidas
garantidoras da liberdade de livre circulação em um ambiente
seguro e acolhedor onde os policiais militares engajados na
missão por meio de condutas PROATIVAS adotarão medidas
voltadas a evitar a incidência de fatos indesejados e buscará
soluções dos problemas quando demandados;
2) Promover ou patrocinar as ações relacionadas com os eventos da
Copa do Mundo FIFA 2014, na esfera de suas atribuições
Constitucionais, em consonância com as diretrizes da Secretaria
de Segurança Pública;
3) Realizar atividades de polícia ostensiva e de preservação da
ordem pública dentro das suas esferas de atribuição;
4) Ampliar o controle nas divisas dos estados e dos limites das
cidades sede, em articulação com os demais órgãos de segurança
pública, na forma da lei, ressalvada a competência da União;
5) Atuar em ocorrências com reféns, em articulação com os demais
órgãos de segurança pública, na forma da lei e ressalvada
competência da União, por intermédio de protocolo firmado em
âmbito Estadual;
6) Atuar em ações antibombas, em articulação com os demais
órgãos de segurança pública, ressalvada a competência da
União, por intermédio de protocolo firmado em âmbito Estadual;
7) Realizar ações e operações de controle de distúrbios civis,
ressalvada a competência da União;
8) Realizar, em coordenação com o órgão competente, a escolta e
segurança das delegações e dignitários para os locais de
hospedagem, embarque, treinamento, competição, não
competição e pontos turísticos;
9) Realizar em ligação com o Exército Brasileiro e a Polícia Federal,
ações de primeira resposta contra terrorista;
10) Executar o policiamento ostensivo nas áreas externas e internas
do Estádio Beira Rio, locais de hospedagem, eventos e
treinamento;
11) Reforçar o policiamento ostensivo nos pontos turísticos das
cidades;
12) Ocupar e conter as áreas críticas de segurança pública por
intermédio do fortalecimento do policiamento ostensivo;
13) Empregar o policiamento ostensivo nos pontos sensíveis e
críticos, ressalvadas as competências de outros órgãos, em
especial nos locais de infraestrutura, sistemas de
telecomunicações, de fornecimento de energia, iluminação e
gás, abastecimento de água e outros;
14) Fortalecer e implementar o policiamento ostensivo nas
proximidades de linhas ferroviárias, terminais rodo/metroviários,
aeroportuários e terminais de transporte público urbano;
15) Fortalecer as atividades de policiamento ambiental;
16) Realizar o patrulhamento fluvial e lacustre em coordenação com
a Marinha do Brasil;
17) Realizar o policiamento rodoviário nas suas esferas de
competência;
18) Realizar o patrulhamento aéreo nos pontos de interesse
operacional, em consonância com as diretrizes dos
planejamentos estratégicos;
19) Proceder ao monitoramento das áreas com concentração de
público nos estacionamentos, visando orientar a atuação do
policiamento preventivo/repressivo;
20) Estabelecer níveis de segurança para o entorno e interior dos
locais de evento e Estádio.
b. Comando Geral:
1) Estabelecer as diretrizes gerais quanto à atuação da Brigada
Militar na Copa do Mundo FIFA 2014;
2) Sistematizar as ligações com os outros seguimentos públicos e
privados envolvidos no evento, estabelecendo as esferas de
competência e fixando os critérios de emprego dos efetivos nas
diversas missões;
3) Exercer o Comando da Operação, articulando os recursos
disponíveis da Corporação frete às necessidades do grande
evento;
c. Órgãos de Direção:
1) PM-1
a) Regulamentar a constituição em caráter temporário do
Batalhão Copa e Batalhão Especial de Pronto Emprego e
Companhias de Reforço ao CPC e CRPO-Serra;
b) Articular a mobilização dos efetivos a serem empregados em
reforço na Copa do Mundo tendo por base que como regra geral
serão os oriundos dos Batalhões de Operações Especiais,
Pelotões de Operações Especiais, ROCAM, Montados e
fluentes em línguas estrangeiras
c) Durante o período de operação controlar o efetivo mobilizado;
d) Analisar os meios legais para remuneração do efetivo engajado
na missão;
2) PM-2:
a) Proceder ao levantamento de todos os recursos humanos e
materiais que integram o sistema de inteligência da Brigada
Militar que possam ser mobilizados durante o evento,
visando estabelecer os percentuais de efetivo que reforçarão
o quadro geral do evento;
b) Proceder à análise de risco do evento;
c) No Sumário de Estudo de EM dedicar especial atenção ao
emprego de efetivo discreto atuando permanentemente nas
áreas de risco, com ênfase na ação de indivíduos que visem
perpetrar ações de oportunidade contra turistas e a população
circulante estabelecendo uma metodologia de trabalho para os
agentes de inteligência e como irão atuar integrados aos
efetivos ostensivos;
d) Estabelecer os critérios e formas de atuação para eventuais
serviços de escolta discreta e de proteção de dignitário, quando
demandado;
e) Fixar os meios de comunicação e permanente atualização das
ações das frações engajadas na missão para que o Comando
da Operação tenha em menor tempo possível todas as
informações relacionadas ao evento;
f) Planejar a atuação do Sistema de Inteligência da Brigada Militar
junto às demais agências que irão compor o grande evento.
3) PM-3:
a) Elaborar os planejamentos em nível estratégico, tático,
operacional e de treinamento da atuação da Brigada Militar
para a Copa do Mundo FIFA 2014;
b) Controlar e estabelecer os critérios de lançamento dos dados
operacionais relacionados com o evento, mantendo o
Comando da Operação em permanente atualização dos
relatórios operacionais;
c) Operar o sistema “minuto a minuto” das ações das frações
engajadas na missão;
d) Articular com a Polícia Civil e Polícia Federal as formas de
encaminhamento de ocorrências envolvendo estrangeiros e
turistas;
e) Durante a operação COPA organizar diariamente briefing e
debriefing para os Comandantes.
4) PM-4:
a) Proceder à previsão orçamentária das necessidades da
corporação em termos de investimento e custeio necessário
para que os recursos mobilizados tenham condições de
operar;
b) Projetar as necessidades de recursos para manutenção de
viaturas, eventuais locações de viaturas de transporte, viaturas
discretas, dispositivos eletrônicos de monitoramento por GPS
de efetivo, locação de baias, impressões de material, e outras
suplementações necessárias ao suporte do efetivo mobilizado
possam estar dentro da reserva orçamentária ou
encaminhadas à suplementação;
c) Projetar as necessidades de recursos para manutenção de
viaturas, eventuais locações de viaturas de transporte, viaturas
discretas, dispositivos eletrônicos de monitoramento por GPS de
efetivo, locação de baias, impressões de material, e outras
suplementações necessárias ao suporte do efetivo mobilizado
possam estar dentro da reserva orçamentária ou encaminhadas à
suplementação;
d) Interagir com o DLP no provimento destas necessidades;
e) Com base nos estudos da PM-1, verificar e projetar cotas de
Hora-extra, diárias de viagem ou outros meios legais
indenizatórios aos efetivos mobiliados no evento;
d) Estabelecer uma cota específica de horas-extras a serem
empregadas pelos Comandos Intermediários que colocarão
efetivos a disposição do evento e necessitarão, quer por uma
dotação suplementar ou por um programa de acumulação de
cotas a serem empregadas durante a Copa do Mundo.
5) PM-5:
a) Estabelecer por meio das redes sociais da Brigada Militar
durante a Copa do Mundo de 2014, total esforço de
comunicação das condutas da Corporação no evento,
atualizado a população, interagindo com a mídia, postando
dados de interesse operacional;
b) Prover o CPC de material institucional nas Bases de Atendimento
ao Turista, produzindo material informativo a ser utilizado pelos
servidores engajados na missão e coletado materiais de outras
Secretarias de Estado, órgãos ou entidades que possam ser
disponibilizados pelas pessoas que buscam informações junto
aos efetivos da Brigada Militar;
c) Produzir uma orientação impressa para os efetivos engajados na
missão a respeito de HOSPITALIDADE no atendimento do
público envolvido no evento, das condutas para o atendimento
das necessidades das pessoas e as informações de caráter geral
que podem ser demandadas ao policial em serviço na solução de
problemas;
d) Estabelecer a metodologia e os locais para que o porta-voz da
Brigada Militar proceda regularmente a interface com a mídia
das ações da Corporação bem como a divulgação de
orientações e esclarecimentos que devam ser massificados ao
público.
d. Órgãos de Apoio:
1) Departamento Administrativo
a) Manter o Batalhão Reserva articulado na forma de Pelotões
a 26 ME, incluído o seu respectivo Cmt em condições de
compor os efetivos do Batalhão Copa e Companhias de
Reforço do CPC para emprego nas áreas de interesse
operacional durante a Copa do Mundo 2014;
b) Apreciar no Sumário de Estudo de EM a forma de mobilização
deste efetivo, bem como as rotinas de emprego de forma que
haja uma progressão na frequência de engajamento de maneira
que haja o funcionamento da administração nos dias em que não
há jogos, e que nos dias de competição ocorra o maior esforço;
c) Nos dias em que não há competições oficiais verificar os
percentuais de emprego e sua forma de engajamento;
d) É importante salientar que o efetivo do Btl Reserva ao integrar
determinada fração tenha um direcionamento para as áreas de
interesse operacional dos setores verde e amarelo, se
necessário;
e) Ajustar com o CPC, na elaboração do estudo as áreas de
interesse operacional de maior aproveitamento do efetivo, a
exemplo do emprego em áreas turísticas e ou hotéis, visto que os
ME do Btl Reserva possuem bom conhecimento da Capital o que
é um fator facilitador nas condutas de hospitalidade e
informações;
f) Indicar ao CPC e DLP, para fins de elaboração do estudo, as
necessidades de armamento, equipamentos e EPI;
g) Incluir no seu sumário sugestões e estratégias que na sua esfera
de atuação sejam de bom aproveitamento para as ações da
Brigada Militar na Copa do Mundo de 2014.
2) Departamento de Logística e Patrimônio:
a) Apontar no Sumário de Estudo de EM os recursos da
Corporação em condições de emprego que podem ser
remanejados para o evento em termos de Viaturas de todas as
classificações, armamentos, EPI e equipamentos;
b) Estudar o processo de desenvolvimento e aquisição de um
modelo de jaleco ostensivo a ser empregado pelo Batalhão
Copa e Companhias de Reforço do CPC que tenha visibilidade,
comunicação visual com identificação de “polícia” e que vincule
ao evento Copa do Mundo com uma apresentação favorável à
hospitalidade e receptividade das pessoas que participam do
evento;
c) Verificar as condições necessárias para que a Central de Escolta
de Batedores Motociclistas do evento, que contará com equipes da
Brigada Militar, Polícia Rodoviária Federal e EPTC, seja instalada
no CMM com estrutura necessária para receber as viaturas e
efetivo;
d) Estabelecer os procedimentos para mobilização das viaturas que
serão remanejadas para o evento, inclusive com processo de
manutenção prévia para que no período de operação estejam
todos os recursos em condições de utilização;
e) Analisar as necessidades de locação de veículos e outras
estruturas para efetivos e eqüinos;
f) Avaliar e indicar alternativas para alojamento do efetivo que
será remanejado do interior, bem como a montagem e
verificação dos recursos disponíveis na Corporação;
g) Verificar os meios para que seja posto a disposição do efetivo
alojado refeições nos ranchos existentes ou temporariamente
estruturadas bem como a gestão pelo DLP de hospedagem,
alimentação e transporte do efetivo;
h) Verificar alternativas para que no período de operação haja uma
estrutura orgânica de pronto atendimento para emergências
mecânicas para que o funcionamento das viaturas ou eventuais
panes sejam sanadas com celeridade.
3) Departamento de Informática:
a) Desenvolver soluções de controle administrativo e operacional
para que todos os dados relacionados com o evento tenham
um efetivo fluxo de dados a disposição do Comando da
operação;
b) Verificar os meios para que as frações engajadas na missão
estejam com seus efetivos empregados com comunicação via
rádio;
c) Providenciar para que o sistema minuto a minuto via SMS
esteja em funcionamento, providenciando para que cada Cmt
de fração a partir do nível pelotão tenha um telefone
funcional;
d) Apontar as alternativas para que os sistemas operacionais do
CICC estejam compatíveis com os da Corporação, bem como
haja o devido fluxo de dados
4) Departamento de Ensino:
a) Desenvolver um programa de instrução de nivelamento para os
efetivos que atuarão nas áreas de interesse operacional, com
ênfase em hospitalidade e atendimento ao público bem como em
questões técnicas das áreas de interesse operacional em um
período de 5 dias úteis a partir da apresentação do efetivo para
operação;
b) Analisar a qualificação dos efetivos que constituirão o BEPE,
dando ênfase às técnicas de CDC e como será operacionalizado
a instrução de nivelamento deste efetivo;
c) Programar instruções específicas para o efetivo de acordo com a
área de interesse operacional que atuará a fração.
5) Departamento de Saúde:
a) Estabelecer como o efetivo mobilizado terá um atendimento
nas estruturas do DE e em operação, bem como se processará
o acompanhamento de saúde deste efetivo;
b) Verificar os recursos orgânicos da corporação em termos de
ambulâncias e as necessidades para que estejam no período
de operação em condições de emprego.
6) Corregedoria Geral:
a) Verificar como se processará as rotinas de atendimento a
demandas na área de correição envolvendo o efetivo
mobilizado;
b) Apontar alternativas quanto a fiscalização do efetivo
empregado, frente as normas estabelecidas e de que maneira
será exercido o poder disciplinar nas estruturas
excepcionalmente constituídas.
e. Órgãos de Execução:
1) Comando de Policiamento da Capital
a) Proceder ao Sumário de Estudo de Estado Maior quanto a
atuação dos efetivos orgânicos e em reforço durante a Copa
do Mundo de 2014, tendo como missão específica a atuação
no Perímetro Verde bem como as competências regulares
na sua AAç, assim definidos:
(1) Pontos Turísticos: definir os locais classificados como pontos
turísticos em graduação de prioridade, estabelecendo quais os
que terão a instalação de postos móveis com atendimento de
pessoal proficiente em línguas estrangeiras, material de
divulgação institucional e eventual atuação de voluntários;
(2) Mobilidade Urbana: estabelecer os locais que ocorrerá o
emprego de efetivo tendo por base os locais de chegada na
Capita (aeroporto e rodoviária) bem como os terminais de
transporte coletivo, estações de embarque e todos os meios de
locomoção que circularão as pessoas e veículos envolvidas no
evento, fixando no sumário a forma de emprego do efetivo e as
necessidades para o cumprimento da missão;
(3) Rotas Prioritárias: estabelecer a metodologia de emprego do
efetivo de polícia ostensiva de como ocorrerá a atuação nas rotas
prioritárias em que se deslocará a família FIFA para os locais do
evento, com ênfase nos dias de competições (ainda não
definidas);
(4) Hotéis: estabelecer o planejamento para o atendimento dos
hotéis em que estarão hospedados a família FIFA, visitantes e
turistas, bem como o entorno destes locais onde há circulação
das pessoas;
(5) Entorno dos Estádios (setor verde) – com prioridade nos
bairros Centro, Cidade Baixa, Menino Deus e Azenha, nos dias
de competições.
b) Especificar nas áreas de interesse operacional os locais e a
forma que será operacionalizada a atuação policial militar;
c) Nos pontos turísticos de maior relevância fixar uma base do tipo
posto móvel de apoio ao turista com pessoal proficiente em
línguas estrangeiras e com material informativo via PM5;
d) Proceder à instrução de nivelamento para os efetivos orgânicos
(OPM subordinados) e em reforço (Cias de Reforço) planejado
pelo DE especificamente para atuação no evento;
e) Verificar a capacidade de alojamento nos OPM subordinados
para os efetivos recebidos em reforço;
f) Apontar as necessidades em termos de comunicação, viaturas,
horas-extras para o efetivo orgânico e outros que julgar oportuno;
g) Informar os dados do Conceito Geral da Ordem Preparatória no
que se refere ao 1º BOE, 4º RPMon e POEs dos OPM com RT,
que integrarão os efetivos do Batalhão Copa e BEPE;
h) Os POEs deverão ter uma configuração de 30 ME, incluído o Cmt
da fração;
i) Os Pelotões Montados a 24 ME, incluído o Cmt da fração;
j) Proceder no estudo uma previsão de emprego de viaturas orgânicas
e necessidades de suplementação que estarão engajadas nas Cia
Reforço do CPC empregadas nas áreas de interesse operacional;
k) Verificar quais os recursos orgânicos em termos de armamentos,
EPI e equipamentos que podem ser remanejados para estarem à
disposição das Cia de Reforço, bem como apresentar as
necessidades para eventual remanejo de material, interagindo com
o DLP para fins de planejamento;
l) Projetar a quantidade de horas-extras necessárias ao efetivo
orgânico dos OPM que não estarão envolvidos diretamente no
evento e que estarão engajados nas missões ordinárias das suas
AAç.
2) CRPO-Serra:
a) Verificar com os recursos orgânicos como ocorrerá o
atendimento de eventual seleção que se estabeleça na região
como sede;
b) Apontar as necessidades de reforço de efetivo necessárias
para a missão;
c) Detalhar no Sumário de Estudo de EM todos os aspectos
envolvendo os reflexos do evento na região da Serra;
d) Havendo alguma Seleção instalada na Serra com CTS, os
efetivos do CRPO não serão remanejados para emprego na
Capital, portanto o sumário de estudo EM deverá ser
encaminhado após a definição da FIFA quanto a instalação
das seleções, até dezembro de 2013.
3) CRPO-Sul, FO, FNO, Missões:
a) Elaborar o Sumário de Estudo de EM detalhado a forma de
operação na linha de fronteira, levando em conta que cada
comando utilizará os seus efetivos orgânicos e o esforço principal
deverá estar na linha de fronteira visando o monitoramento da
entrada de estrangeiro para a assistência do evento;
b) Observar como ocorrerá o fluxo de dados entre os demais órgãos
e entidades envolvidas e a conveniência de que seja instalado um
centro de controle integrado para que haja uma ligação com o
CICC Regional (Porto Alegre);
c) Apontar quais os recursos que poderão ser mobilizados para
emprego na Capital, incluindo pessoal com fluência em línguas
estrangeiras;
4) Comando Rodoviário da Brigada Militar:
a) Elaborar o Sumário de Estudo de EM detalhado a forma de
operação nas rodovias estaduais, levando em conta os pontos
de maior vulnerabilidade e a manobra a ser empregada;
b) Integrar a Central de Batedores Motociclistas, apontado os
recursos humanos e materiais que serão passados a compor o
Batalhão Copa;
c) Verificar a possibilidade de mobilizar efetivo com fluência em
línguas estrangeiras para emprego no evento
5) COE:
a) Elaborar o Sumário de Estudo de EM detalhado a forma de
operação das Unidades subordinadas, levando em conta a
missão específica de cada fração;
b) Verificar a capacidade de efetivo que possa compor as frações
mobilizadas para o evento e os recursos possíveis de serem
colocados a disposição;
c) Verificar a possibilidade de mobilizar efetivo com fluência em
línguas estrangeiras para emprego no evento.
6) Comando do Corpo de Bombeiros:
a) Elaborar o Sumário de Estudo de EM detalhando a forma de
atuação do CB no evento, os recursos a serem empregados e
como estará articulado;
b) Atentar para as medidas de prevenção e os protocolos que
deverá ser observados nos diversos eventos oficiais;
c) Verificar a possibilidade de mobilizar efetivo com fluência em
línguas estrangeiras para emprego no evento.
7) Comando Ambiental da Brigada Militar:
a) Elaborar o Sumário de Estudo de EM com vistas a atuação do
Comando Ambiental no evento, os meios empregados e a
forma de articulação;
b) Verificar os recursos humanos e materiais que poderão ser
colocados a disposição para compor as estruturas
extraordinárias do evento, incluindo pessoal com fluência em
línguas estrangeiras.
8) CPM, CRPO’s VRS/CS/VRP/VT/Planalto/Central/Litoral/VC/AJ:
a) Elaborar o Sumário de Estudo de EM com vistas a atuação dos
OPM subordinados durante o evento;
b) Providenciar para que os 2º e 3º BOE , e os Pelotões de
Operações Especiais dos OPM estejam devidamente
constituídos a 30 ME, incluindo o seu Cmt, para que passem a
compor o Batalhão Copa e BEPE, devendo para tal ser
informado a disponibilidade de equipamentos, armamento,
viaturas, camas e colchões, e todo o material que será
mobilizado;
c) É importante que cada pelotão esteja equipado com no mínimo
três Vtr TNE e um TE Micro, bem como 10 HT;
d) Verificar a disponibilidade de TE Moto a partir do ano de fabricação
2009, que estejam em condições de emprego ou em necessitando
de manutenção que seja informado as necessidades, bem como o
efetivo habilitado e em condições de ser mobilizado;
e) Informar o efetivo montado e equinos em condições de
mobilização, bem como os equipamentos e transporte que
dispõem;
f) Informar o efetivo da área de inteligência disponível para emprego
no evento em reforço.