CONTABILIDAD

PRESUPUESTARIA

CPCC ROGELIO REGALADO VILLEGAS.

Definición:
La Contabilidad Presupuestaria se define como un sistema
integrado y estructurado de procedimientos, técnicas, normas y
principios que se ocupan de registrar, clasificar y resumir las
operaciones presupuestarias que se realizan en una entidad,
producto de hechos económicos, actividades y funciones que
ejecuta la organización.

Por otro lado, el sistema establece el paralelismo y

simultaneidad del registro de operaciones financieras, de
los procesos presupuestarios y financieros,
FINALIDAD:
La finalidad de la Contabilidad Presupuestaria es:

• Ejecutar el presupuesto aprobado

• Cumplir con las metas y objetivos señalados en su Plan
Operativo.
• Controlar el gasto público los mismos que deben preservar la
correlación entre el presupuesto aprobado, presupuesto
gastado y asignados adecuadamente a la estructura funcional
aprobada.
• Obtener información e interpretar sus resultados.
OBJETIVOS:
 Proporcionar información presupuestaria de manera sistemática y
estructurada en forma permanente a la dirección y a los
interesados sobre el avance y ejecución presupuestaria, a los
organismos rectores, a la contaduría pública para la Cuenta
General de la República y a la ciudadanía en general.
 Establecer registros basados en sistemas y procedimientos
automatizados adaptados a la diversidad de las operaciones
presupuestarias y actividades que realiza la administración pública.
 Clasificar y estructurar las operaciones registradas para obtener
información sobre objetivos propuestos, por ejemplo: presupuesto
aprobado y modificado, presupuesto ejecutado, saldos
presupuestarios, etc.
 Analizar e interpretar los hechos económicos y financieros que
afectan o modifican el presupuesto de la entidad.
OBJETIVOS:
 Ofrecer información a los usuarios internos para
suministrar y facilitar a la dirección y administración los
procesos de planificación, toma de decisiones y control de
operaciones.
 Otorgar mayor transparencia al manejo de las finanzas
públicas a través de mecanismos de información y
rendición de cuentas (Ley de Transparencia, páginas web,
publicidad de la información, etc.).
 Proporcionar información gerencial cuantitativa,
comparativa y confiable a los usuarios internos.
Documentos Fuentes:
La contabilidad presupuestaria además de los comprobantes
internos: Orden de Compra (O/C), Orden de Servicio (O/S),
Comprobante de Pago (C/P), etc. Presenta “documentos
fuentes propios” del área que nos permite registrar operaciones
contables y “documentos fuentes mixtos”, es decir que
provienen de otras áreas y que son sustento para registros en
la Contabilidad Presupuestal, y son los siguientes:
Documentos Propios:
 Presupuesto Institucional Aprobado (PIA).- Es el presupuesto
inicial aprobado por el Titular de pliego, de acuerdo a los
montos establecidos para la Entidad por la Ley Anual del
Presupuesto del Sector Público.
 Presupuesto Institucional Modificado (PIM).- Refleja el
presupuesto actualizado del Pliego, comprende al Presupuesto
lnstitucional de Apertura (PlA), así como a las modificaciones
presupuestarias, durante el ejercicio presupuestario.
 Clasificadores Presupuestarios: de Ingresos, de Gastos,
Institucional y de Fuente de Financiamiento.
Reporte y Estados Presupuestarios:
Estados Presupuestales:
• EP-1: Estado de Ejecución de Ingresos y Gastos.
• EP-2: Estado de Fuentes y Uso de Fondos.
• EP-3: Clasificación Funcional de Gasto.
• EP-4: Distribución Geográfica del gasto

Reportes Presupuestarios:
• PP-1: Programación del Presupuesto de Ingresos.
• PP-2: Programación del Presupuesto de Gastos.

Todos los estados y reportes presupuestales se construyen sobre la

base del registro contable de las operaciones de ingresos y gastos
relacionados a cuentas presupuestales, vale decir, solo se usan las
cuentas del elemento 8 Presupuesto. En el siguiente cuadro se
visualiza un listado de los estados y reportes presupuestales según el
SIAF.
Programación del Presupuesto de Ingresos (PP1)

Tiene por finalidad mostrar cuantitativamente el presupuesto

de ingresos inicialmente (PIA) y su modificación (PIM) por
fuente de financiamiento, desagregando su identificación por
partida genérica de ingreso.

Nos muestra el monto anual previsto de los recursos

financieros con que dispondrá la entidad a fin de ejecutarlos.

Al cierre del ejercicio el saldo del PP1 debe coincidir con la

sumatoria de los saldos de las cuentas:
8201 Presupuesto de Ingresos.
8501 Ejecución de Ingresos
Programación del Presupuesto de Gastos (PP2)
Tiene por finalidad presentar cuantitativamente los
gastos previstos y aprobados a nivel de fuente de
financiamiento, partida genérica y específica y niveles
operativos.

Nos muestra los montos anuales previstos a fin de que

sean ejecutados (gastos) teniendo en cuenta las metas
previstas.

Al cierre del ejercicio el saldo del PP2 debe coincidir con la

sumatoria de los saldos acreedores de las cuentas:
8301 Presupuesto de Gastos.
8401 Asignaciones Comprometidas
8601 Ejecución de Gastos
Estado de Ejecución de Presupuesto de Ingresos y
Gastos (EP1)

Es un Estado Presupuestario que nos muestra la ejecución de

los ingresos del ejercicio por fuente de financiamiento, por
partida genérica, por niveles operativos frente a los gastos
ejecutados clasificados en gastos corrientes, gastos de
capital, servicios de la deuda.

Al cierre del ejercicio, el saldo del EP-1 debe coincidir con la

sumatoria de las siguientes cuentas:
 La columna de ingresos con la cuenta 8501 Ejecución de
ingresos.
 La columna de gastos con la cuenta 8601 Ejecución de gastos.
Estado de Fuentes y Usos de Fondos (EP2)

Es el Estado Presupuestario a través del cual se realiza

la captación de ingresos ejecutados y obtenidos por
fuente de financiamiento, la modalidad de aplicación,
clasificación de ingreso y gasto corriente, de capital y
amortización de créditos obtenidos, mostrándonos el
ahorro o el desahorro corriente, el resultado económico,
el resultado financiero.

Al cierre del ejercicio, el saldo del EP-2 debe coincidir

con la resta de la cuenta 8501 Ejecución de ingresos y
la cuenta 8601 Ejecución de gastos.
Clasificación Funcional de Gastos (EP-3)

Al cierre del ejercicio, el saldo del EP-3 debe coincidir con el monto
correspondiente al PIM y la Ejecución de gastos del EP-1.
Distribución Geográfica del Gastos(EP-4)

Al cierre del ejercicio, el saldo del EP-4 debe coincidir con el monto
correspondiente al PIM y la Ejecución de gastos del EP-1.
 Dinámica de las Cuentas Presupuestarias:
Primer Paso: Se aprueba el presupuesto de ingresos y gastos, así
como la ampliación y modificación presupuestaria.

----------------- X ----------------
8201 Presupuesto de Ingresos 1´000,0000
8101 PIA, modificaciones, PIM 1´000,000
Por la aprobación del presupuesto
de ingresos ejercicio 2018
----------------- X ----------------
8101 PIA, modificaciones, PIM 1´000,0000
8301 Presupuesto de Gastos 1´000,000
Por la aprobación del presupuesto
de gastos ejercicio 2018
Segundo Paso: Se determinan y recaudan los ingresos
considerados en el presupuesto de ingresos.

----------------- X ----------------
8501 Ejecución de Ingresos 950,0000
8201 Presupuesto de Ingresos 950,000
Por la determinación y recaudación de
ingresos durante el ejercicio 2018

Nota: La etapa de estimación o programación de ingresos ya no se contabiliza

en razón a que el nuevo modelo de contabilidad propone que sólo se deben
reconocer, registrar y valuar los ingresos cuando cumplan ciertos requisitos
establecidos en el p.92 del marco conceptual de las NIC/NIIF, el mismo que
señala que se reconoce un ingreso cuando haya surgido un incremento de los
beneficios económicos futuros, relacionados con un incremento en los activos
y además el importe pueda ser medido con habilidad y además la entidad
debe ejercer control sobre dichos ingresos.
Tercer Paso: Se compromete y se ejecutan los gastos previstos –
gastos corrientes y gastos de inversión.

----------------- X ----------------
8301 Presupuesto de Gastos 800,0000
8401 Asignaciones Comprometidas 800,000
Por el compromiso asumido por obligaciones
contraídas en adquisición de BB y SS así
como planillas, o ejecución de obras
----------------- X ----------------
8401 Asignaciones Comprometidas 700,0000
8601 Ejecución de Gastos 700,000
Por la ejecución de gastos (pago de
compromisos)
 Cuarto Paso: Anulaciones y ampliaciones.

----------------- X ----------------
8201 Presupuesto de Ingresos 50,0000
8101 PIA, modificaciones, PIM 50,000
Por la ampliación del presupuesto
de ingresos ejercicio 2018
----------------- X ----------------
8101 PIA, modificaciones, PIM 50,0000
8301 Presupuesto de Gastos 50,000
Por la ampliación del presupuesto
de gastos ejercicio 2018

Nota: En cuanto a las anulaciones, sólo se hace una reversión de asientos.

Si mayorizamos, las cuentas quedarían de la forma siguiente:
 "No puede impedirse el
viento, pero hay que saber
construir molinos".

Proverbio holandés.