INGENIERÍA EN

PREVENCIÓN DE RIESGOS
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 HISTORIA DE LA LEGISLCIÓN
AMBIENTAL EN CHILE
 Diciembre de 1990 a marzo de 1994, la
máxima autoridad ambiental era
la Secretaría Técnica de la Comisión
Nacional de Medio Ambiente del Ministerio
de Bienes Nacionales .

 En marzo de 1994 se crea la Comisión

Nacional del Medio Ambiente (CONAMA),
mediante la Ley de Bases Generales del
Medio Ambiente (Ley N.º 19.300)
HISTORIA DE LA LEGISLCIÓN
AMBIENTAL EN CHILE
 En 1997 se crea el cargo de Presidente de la
Comisión Nacional del Medio Ambiente,
otorgándole el rango de Ministro de
Estado.

 El 12 de enero de 2010 fue promulgada por

la presidenta Michelle Bachelet la Ley
N.º 20.417 que crea el Ministerio del Medio
Ambiente y Servicio de Evaluación
Ambiental y la Superintendencia del
Medio Ambiente.
 FUNCIONES:

 La ley de Bases Generales del Medio Ambiente establece

como responsabilidades de CONAMA:
 Actuar como un servicio de consulta, análisis,
comunicación y coordinación en materias relacionadas
con el medio ambiente.
 Debe proponer políticas para la gestión ambiental al
Presidente de la República e informar sobre el
cumplimiento de la legislación vigente.
Esto se traduce en que es el órgano encargado de:
Administrar el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA),
para introducir la dimensión ambiental en el diseño, ejecución,
seguimiento y fiscalización de proyectos o actividades que se realicen
en el país.

Promover la educación ambiental para formar una ciudadanía que se

reconozca como parte del mundo natural y conviva armónicamente
con él.

Financiar proyectos o actividades destinados a la protección o

reparación del medio ambiente, la preservación de la naturaleza o la
conservación del patrimonio ambiental, a través del Fondo de
Protección Ambiental.
Esto se traduce en que es el órgano encargado de:

Elaborar normas ambientales y planes de prevención y

descontaminación, instrumentos de gestión orientados a la
recuperación de la calidad ambiental en el país.

Promover la participación ciudadana en los procesos de toma de

decisiones ambientales de los órganos administrativos con
competencia en estas materias.
Esto se traduce en que es el órgano encargado de:

Mantener el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA),

para ofrecer gratuitamente el acceso ciudadano a información sobre
diferentes temáticas ambientales.

Coordinar a los organismos vinculados con el apoyo internacional a

proyectos ambientales y, junto con la Agencia de Cooperación
Internacional del Ministerio de Planificación (MIDEPLAN), ser
contraparte en proyectos ambientales con financiamiento
internacional.
Principales áreas de trabajo
 Descontaminación atmosférica.
SINCA (Sistema de Información Nacional
de la Calidad del Aire)
 Control de la Contaminación
 Protección de la Naturaleza
 Educación ambiental
 Participación ciudadana
 Evaluación de Impacto Ambiental
 Normativa ambiental
 Superintendencia del Medio
Ambiente (SMA)

 Un servicio público chileno creado por medio de la Ley

Nº 20.417, con carácter descentralizado, personalidad
jurídica y patrimonio propio, sometido a la
supervigilancia del Presidente de la República a través
del Ministerio del Medio Ambiente, y cuyos cargos
directivos son provistos de acuerdo al sistema de Alta
Dirección Pública
 La SMA inició sus actividades con la entrada en
vigencia de su planta de personal, fijada mediante
D.F.L. N° 3, de 2010, del Ministerio Secretaría General
de la Presidencia, publicado en el Diario Oficial en
septiembre de 2010. No obstante, las facultades
fiscalizadoras y sancionadoras de la Superintendencia
del Medio Ambiente, se encuentran subordinadas a la
dictación de la ley que crea los Tribunales Ambientales
y al funcionamiento de los mismos, por lo que entra en
pleno funcionamiento en mayo de 2012.
 Funciones

 1. Función fiscalizadora: a través de los

instrumentos de gestión ambiental
establecidos en la Ley para que se cumpla la
normativa medioambiental a nivel nacional,
velando por el cumplimiento de la legislación.
 Funciones

 2. Función sancionadora: tiene la facultad exclusiva de

aplicar sanciones frente a un incumplimiento
ambiental. Además de aplicar multas, el
Superintendente puede clausurar temporal o
definitivamente instalaciones. Asimismo, tiene
atribuciones para revocar las Resoluciones de
Calificación Ambiental.
 Funciones

 3. Función promotora: debe promover e incentivar el

cumplimiento, así como asistir a sus regulados para
orientarlos en la comprensión de sus obligaciones
ambientales. Para esto, contará con instrumentos
orientados a reconocer a quienes cumplen, así como a
impulsar un cambio de conducta en los infractores.
Funciones
 4. Función informativa: debe
velar porque la información
ambiental esté disponible y sea
de fácil acceso para la
comunidad. Para esto, la
institución debe procurar que
ésta sea sistematizada, a fin de
facilitar el acceso y
conocimiento de la ciudadanía
de la misma.
 Funciones
 5. Función reguladora: La ley le entrega funciones
regulatorias a la SMA, lo que ejerce a través de la
impartición de directrices técnicas, normas e
instrucciones de carácter general, tanto para sus
regulados, como para los organismos fiscalizadores y
las entidades acreditas conforme a la ley.
RESUMEN

 A la Superintendencia le corresponde de forma

exclusiva ejecutar, organizar y coordinar el
seguimiento y fiscalización de las Resoluciones de
Calificación Ambiental, de las medidas de los Planes
de Prevención y/o de Descontaminación Ambiental,
del contenido de las Normas de Calidad Ambiental y
Normas de Emisión, y de los Planes de Manejo, cuando
corresponda, y de todos aquellos otros instrumentos
de carácter ambiental que establezca la ley.
 La Superintendencia desarrolla su labor mediante tres
modalidades de fiscalización.
 Mediante una modalidad directa, a través de sus propios
funcionarios;
 A través de los organismos sectoriales, pudiendo
encomendarles determinadas labores de fiscalización sobre
la base de los programas y subprogramas que se definirán
en conjunto para tal efecto;
 Mediante terceros debidamente acreditados y autorizados
por la Superintendencia.
 Sanciones
Considerando la clasificación de las infracciones en
gravísimas, graves y leves, la Ley especifica las sanciones
aplicables a cada grado, así como los rangos de las multas
en cada uno (artículo 56 y 57), de acuerdo a la siguiente
tabla:

 Infracciones gravísimas: Revocación de RCA, Clausura

Temporal o Definitiva y/o Multa de hasta 10.000 UTA

 Infracciones graves: Revocación de RCA, Clausura

Temporal o Definitiva y/o Multa de hasta 5.000 UTA

 Infracciones leves: Amonestación por escrito y/o Multa de 1

a 1.000 UTA
 ACTIVIDAD EN CLASES 15’
1. Ver atentamente el siguiente video:

https://www.youtube.com/watch?v=CAP6aELV_Ho

1. En base a lo observado y comentado en clases identificar:

 ¿Qué contaminantes genera el ejercicio de esta actividad

económica?
 ¿Qué medios se ven impactados por el ejercicio de esta
actividad?
 Qué medidas se pudieron o podrían tomar para controlar
esta actividad?
Investigar algún proyecto industrial que al ser
fiscalizado haya sido sancionada con una
infracción gravísima.
Elaborar un resumen explicativo de la situación.

Acumula 5 décimas.