“ART. 159: INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA; ART. 160: FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR“
AUTORES:
• AYALA CHAPOÑAN, JESÚS ISMAEL
• SAAVEDRA TORRES, RICHARD ASESOR:
BERRU CAMINO, JOSÉ MIGUEL
Decreto supremo N° 056-2017-EF que modifica el reglamento de la ley N° 30225, ley de contrataciones del estado, aprobado por el decreto supremo N° 350-2015-EF DEFINICIÓN DEL ARTÍCULO 159: INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRAS 159.1. Durante la ejecución de la obra, debe contarse, de modo permanente y directo, con un inspector o con un supervisor, según corresponda. Queda prohibida la existencia de ambos en una misma obra. El inspector es un profesional, funcionario o servidor de la Entidad, expresamente designado por esta, mientras que el supervisor es una persona natural o jurídica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica, esta designa a una persona natural como supervisor permanente en la obra. 159.2. El inspector o supervisor, según corresponda, debe cumplir con la misma experiencia y calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra. Es obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutar sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo. 159.3. El supervisor de obra, cuando es persona natural, o el jefe de supervisión, en caso el supervisor sea persona jurídica, no podrá prestar servicios en más de una obra a la vez, salvo lo previsto en el siguiente numeral. 159.4. En el caso de obras convocadas por paquete, la participación permanente, directa y exclusiva del inspector o supervisor es definida en los documentos del procedimiento de selección por la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en consideración la complejidad y magnitud de las obras a ejecutar. Concordancias
Artículo 10. Supervisión de la Entidad
10.1 La Entidad debe supervisar el proceso de contratación en todos sus
niveles directamente o a través de terceros. El hecho de que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder.
10.2 Cuando la supervisión sea contratada con terceros, el plazo inicial
del contrato debe estar vinculado al del contrato de la prestación a supervisar y comprender hasta la liquidación de la obra o la conclusión del servicio, de acuerdo a lo que establece el reglamento. Asimismo, el reglamento establece los mecanismos a aplicar en los casos en los que surjan discrepancias en el contrato y estas se sometan a arbitraje, por el tiempo que dure este. DEFINICIÓN DEL ARTÍCULO 160: FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR 160.1. La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o supervisor, según corresponda, quien es el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato, además de la debida y oportuna administración de riesgos durante todo el plazo de la obra, debiendo absolver las consultas que formule el contratista según lo previsto en los artículos siguientes. En una misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni integrante de su plantel técnico. 160.2. El inspector o el supervisor, según corresponda, está facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las especificaciones técnicas y para disponer cualquier medida generada por una emergencia. No obstante lo señalado, su actuación debe ajustarse al contrato, no teniendo autoridad para modificarlo. 160.2. El inspector o el supervisor, según corresponda, está facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las especificaciones técnicas y para disponer cualquier medida generada por una emergencia. No obstante lo señalado, su actuación debe ajustarse al contrato, no teniendo autoridad para modificarlo. 160.3. El contratista debe brindar al inspector o supervisor las facilidades necesarias para el cumplimiento de su función, las cuales están estrictamente relacionadas con esta.” Concordancias
Artículo 175.- Prestaciones adicionales de obras menores o iguales
al quince por ciento (15%)
(…)Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de
obra que por su carácter de emergencia, cuya no ejecución pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la población, los trabajadores o a la integridad de la misma obra, la autorización previa de la Entidad se realiza mediante comunicación escrita al inspector o supervisor a fin de que pueda autorizar la ejecución de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio de la verificación que debe efectuar la Entidad previo a la emisión de la resolución correspondiente, sin la cual no puede efectuarse pago alguno. Artículo 170.- Procedimiento de ampliación de plazo
(…) El inspector o supervisor emite un informe que sustenta
técnicamente su opinión sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. Pronunciamientos:
128-2004-GTN
FACULTADES DEL SUERVISOR. Según el artículo 160 del reglamento, el
inspector o supervisor está facultado para disponer cualquier medida urgente en la obra, debe entenderse que dicha prerrogativa se encuentra referida a el control de la ejecución de la obra y no a la posibilidad de ordenar la realización de obras que podrían constituir adicionales, sin contar con la debida aprobación por parte de la máxima administración de la entidad, tal como lo establecen los artículos 159 y 160 del reglamento REGLAMENTO DE EDIFICACIONES SUB-CAPITULO Vl Articulo 40.- es responsabilidad del supervisor de obra
Revisar la documentación del proyecto elaborado por los profesionales
responsables del mismo, con la finalidad de planificar y asistir preventivamente al propietario o a quien lo contrate. Revisar la calificación del personal del contratista, proveedor o subcontratista que participen en el proyecto de construcción Asegurar la ejecución de las pruebas, controles y ensayos, previstos en las especificaciones del proyecto. Emitir reportes que señalen el grado de cumplimiento de los requisitos especificados en la documentación del proyecto. Participar en el proceso de recepción de las etapa del proyecto nombre del propietario. CONCLUSIÒN
Según lo estudiado las funciones del inspector y/o supervisor son:
Controlar los trabajos efectuados por el contratista con sujeción al expediente
técnico Controla la ejecución de la obra con sujeción al expediente técnico. Absuelve las consultas que le formule ene l cuaderno de obra el contratista, anotándola de la misma forma Está facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorreciones que, a su juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra. Está facultado para rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos de mala calidad o por incumplimiento de las especificaciones técnicas. Está facultado para disponer cualquier medida generada por una emergencia.