PLANEAMIENTO

ESTRATÉGICO

¿QUE SE ENTIENDE POR

PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO?
OBJETIVOS
 Acercarse a la temática del planeamiento desde
la comprensión y el análisis de estos conceptos
vistos por distintos autores.

 Se pretende que usted pueda construir una

definición propia de plan y estrategia, es decir,
interiorizar estos conceptos: hacerlos suyos.

 La finalidad de este escrito es, entonces, aportar

las herramientas conceptuales y técnicas para
percibir y operar con eficacia sobre un contexto
de crisis sumamente complejo.
DEFINICION
 Definimos como Planeamiento Estratégico al
proceso mediante el cual una organización
define su visión de mediano y largo plazo y las
estrategias para alcanzarlas a partir del análisis
de las fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas. El Planeamiento Estratégico viene
a ser el punto de partida del proceso de
Planificación de una organización. Es donde
se identifican las orientaciones fundamentales
que guiarán el funcionamiento de una
institución.
PLAN Y ESTRATEGIA
PLAN
 toma anticipada de decisiones destinada a
reducir la incertidumbre y las sorpresas, y a
guiar a la acción hacia una situación
deseada, mediante una instrumentación
reflexiva de medios.
 El concepto de plan, entonces, evoca a una
acción reflexiva e intencional de
ordenamiento y encuadre de acciones y de
preparación de instrumentos conceptuales y
materiales para alcanzar o producir un
resultado deseado.

 Las definiciones que se presentan a

continuación muestran desde diferentes
perspectivas del significado de plan:
Como puede observarse en las definiciones anteriores, existen múltiples
coincidencias entre los distintos autores en la descripción de atributos del
plan.
Podemos destacar entre ellos:

 Reflexión:.

 Enfoque racional:

 Reducción del azar :

 Anticipación :

 Selección de opciones :

 Previsión y promoción :

 Previsión de la sucesión temporal :

 Establecimiento de hipótesis :

 Intención de modificar :
ESTRATEGIA
 La estrategia es un estilo y un método de
pensamiento acerca de la acción. Tiene un
carácter dialéctico que podemos describir de la
siguiente manera:
 Organiza la reflexión y análisis de situaciones
desde la perspectiva de la correlación de
fuerzas de los actores.
 En el razonamiento estratégico el actor social
diseña sus acciones con base en el cálculo
hipotético de la fuerzas adversas, contrarias o
neutrales. De este estilo de pensamiento deriva el
carácter consciente, adaptativo y condicional
de la estrategia
La estrategia, entonces implica:

 Ponderación de las fuerzas en juego en el escenario,

 Cálculo de las decisiones por medio de hipótesis

sobre el comportamiento del adversario y de la
fuerza propias,

 La previsión de las reacciones adversas posibles

frente a las acciones propias,

 La selección de los medios que considera idóneos, y

 La combinación de los diversos dispositivos orgánicos

e instrumentales y del capital humano en forma
convergente y sincronizada hacia un mismo
resultado.
 ENFOQUES DE PLANEAMIENTO

Objetivos:
 La intención de este tema es que usted
enfoque con una perspectiva amplia y
flexible las distintas hipótesis y teorías sobre
planeamiento estratégico. Plantea la
distinción básica entre planeamiento
estratégico y el planeamiento tradicional o
tecnocrático
 PlanificaciónAlfredo
Estratégica
Ossorio

Determinismo del Planificación

desarrollo social y Tradicional (singular)
humano
 Por el tipo de actores sociales
(Einstein) involucrados:
Planificación
Estratégica (plural)

Surgen diversos
Enfoques de
planeamiento Teoría de la Acción,
Von Claussevitz

Planeamiento
Estratégico Situacional-
Indeterminación Carlos Matus
social: Acción
creativa
Planeamiento
(Heissemberg) Interactivo, Ackoff
 Por autores:
PLANEAMIENTO TRADICIONAL Y PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO
 PLANEAMIENTO TRADICIONAL
La planificación tradicional supone una
concepción unilateral de la realidad que
atribuye a la autoridad y la responsabilidad de
una aristocracia del talento en el estado la
capacidad para actuar como sujeto
planificador de la comunidad y a ésta como
un objeto pasivo, inerte y, por tanto, obediente,
a la voluntad del planificador. Para este estilo
de planificación el plan es una tarea técnica
que realizan los expertos al servicio de los
políticos.
 PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
El planeamiento estratégico hace suyo el
concepto de acción de Morin, que resume el
nuevo estilo de pensamiento: “La acción
supone complejidad, es decir, elementos
aleatorios, azar, iniciativa, decisión, conciencia
de las derivas y las transformaciones. Una visión
simplificada lineal resulta fácilmente mutilante”.
La conformación del concepto de
planeamiento estratégico no es una simple
adición de ambos conceptos. Significa una
ruptura epistemológica, vale decir un cambio
en los supuestos filosóficos la teoría, los
principios y finalmente en los métodos y
técnicas instrumentales
SUPUESTOS
Planificación Planificación
Tradicional Estratégica
SUPUESTOS
El sujeto planificador está dentro del
objeto planificado, se confunde con el
objeto planificado. El sujeto no es uno
El sujeto planificador PLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓN sino múltiple y se expresa en
CONCÉNTRICA diferentes actores sociales que
es distinto y está fuera EXCÉNTRICA
planifican de acuerdo con su
del objeto planificado. perspectivas, intereses, ideas y
valores.

Las relaciones causa-efecto se

La realidad obedece a “leyes
de funcionamiento” que son
relaciones de causa-efecto
que explican el comporta-
DETERMINISMO
miento de los agentes econó- CAUSAL Y
micos. La realidad es CERTEZA
COGNOSCITIVA
cognoscible a través del diag-
nóstico, existe una sola
explicación “objetiva”, una
“verdad”..Racionalidad única.
entrelazan con las relaciones
iniciativa- respuesta que surgen de
cálculos estratégicos interactivos en
un juego plural de actores que
planifican sus acciones. Diversas
apreciaciones de situación y
capacidades de acción, crean los
resultados y relativizan “las leyes de
RELATIVIDAD funcionamiento(...)”. La realidad es
SITUACIONAL Y explicada desde diferentes perspectivas
PERCEPTIVA
condicionadas por la inserción de los
actores en ella “el mismo objeto se
ofrece a múltiples observadores en
diversas apariencias según la situación
de cada uno de ellos” (*). Al diagnóstico
único se opone la apreciación o
explicación situacional. Multiplicidad de
racionalidades.
El Planeamiento Estratégico en
el Sector Público.

 Existeuna peculiaridad en el
planeamiento en el sector público: Sus
objetivos planeados se piensan “para
todos” los miembros de la sociedad. Por
tanto el Estado no puede actuar
“reactivamente”.
Las Fases del planeamiento
 Un plan es el conjunto de actividades a
realizar. En las fases del planeamiento
estratégico se desarrollan actividades
coordinadas que permitirán aproximarnos
a los objetivos deseados.
 Estas fases son:
1) Fase Prospectiva
2) Fase Estratégica
3) Fase Institucional
4) Fase de Seguimiento.
TIPOS DE PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO EN EL PERÚ
 El Plan Bicentenario:

Es un plan estratégico de largo plazo es

decir se proyecta a 10 años. Para elaborar
el plan bicentenario se ha congregado a
diversas personalidades que han analizado
la situación del pasado y analizan las
condiciones de la realidad del presente del
país, para encontrar escenarios futuros
mejores.
 Planeamiento Estratégico de Desarrollo
Nacional y Plan Estratégico Sectorial
Estos planes son producto de la fase del
planeamiento prospectivo y del
planeamiento estratégico. En ellos se
analiza la situación pasada y presente con
miras al futuro. Así determinar objetivos,
acciones estratégicas, escenarios apuesta,
metas e indicadores, sustentados en un
riguroso análisis estratégico.
 Planes Estratégicos Sectoriales
Los Planes Estratégicos Sectoriales se
elaboran en base al análisis prospectivo
sectorial y se articula con el Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) y
de este modo se presenta una estrategia
de desarrollo del sector en un mediano
plazo.
 Plan Estratégico Institucional y El Plan
Operativo Institucional

Estos planes se relacionan con la fase

institucional del planeamiento estratégico
en donde se elaboran actividades, tareas,
se usan estrategias y tácticas especificas
realizables en un tiempo de mediano a
corto plazo.
 Plan Operativo Institucional

Este plan, como mencionamos con

anterioridad, está relacionado con la fase
institucional del planeamiento estratégico,
aquí se determina las actividades que se
plantearon y desarrollaron en la
formulación del plan estratégico
institucional, asimismo se reconocen los
elementos críticos de las actividades a
desarrollar
¿Por qué es importante el planeamiento
estratégico para una organización?
 El planeamiento estratégico es esa
herramienta de planeación que tienen
las organizaciones para que todas las
labores que allí se realizan trabajen a la
par y en complemento las unas con las
otras. La planificación estratégica es
importante entonces porque traza el plan
operativo que permite el orden y el
correcto direccionamiento de los
empleados hacia los mismos objetivos
empresariales.
El planeamiento estratégico no se debe dejar a un lado dentro de una
organización porque permite definir muchas acciones en la misma, como:

 Determinar la dirección: .
 Determinación de la situación actual:
 Formulación de la estrategia:

También se debe considerar que el planeamiento estratégico ofrece a la

organización ciertas ventajas:

 Obliga a los ejecutivos a ver el planeamiento desde la macro

perspectiva, señalando los objetivos centrales, de forma que las
acciones diarias de los trabajadores los acerquen cada vez más a las
metas propuestas.

 Mantiene a la vez el enfoque en el futuro y en el presente.

 Refuerza los principios adquiridos en la visión, misión y estrategias.

 Fomenta el planeamiento y la comunicación interdisciplinaria.

.
 ETAPAS DE ELABORACIÓN DE UN
PLAN ESTRATÉGICO
1.Análisis Estratégico
a).Análisis Interno
El primer paso del análisis interno es identificar la
siguiente jerarquía de metas:
 Visión
 Misión
 Objetivos
 Estrategias

b).Análisis Externo
2.La Formulación Estratégica
Se desarrolla en los siguientes niveles:
a).Estrategias corporativas
Que se aplican a la cartera de negocios con la que
cuenta la empresa.
b).Estrategia competitiva
Dirigida a desarrollar una ventaja competitiva, que
se base en mantener un liderazgo en calidad y en
precios en un segmento de mercado o abarcando
un sector de actividad concreto con un alcance
amplio.
c).Estrategias operativas
Dirigidas a analizar el desempeño de cada una de
las funciones tales como marketing, producción,
recursos humanos, investigación y desarrollo, con
relación a las ejecutadas por la competencia.
Momento estratégico.
El desafío de la viabilidad

 Acerca de la caracterización de la
estrategia, existen posiciones que, por
abrevar en raíces filosóficas diferentes,
plantean su definición en forma
dicotómica bajo los signos determinista o
voluntarista. Unos la consideran como “el
arte de lo posible”, y otros como “ el arte
de hacer posible lo necesario”.
La estrategia es entonces,
un método de pensamiento
que organiza, desde la
particular percepción de
los distintos actores sociales,
clasificando, jerarquizando
y valorando los datos de la
“realidad” sus “realidades”
de un modo consciente y
calculado y con la
impronta de sus intereses e
ideología, con vistas a influir
favorablemente en el curso
de los acontecimientos.
Conclusiones
 El planeamiento estratégico es necesario para asegurarse la
formulación de una estrategia sólida para la empresa ya sea
pública o privada, para cual se debe llevar a cabo un buen
seguimiento y supervisión de cada una de las fases para que de
esta manera podamos obtener las metas trazadas en el
planeamiento que favorecerán a la empresa.
 La planificación estratégica es inútil cuando la dirección no utiliza
como un modo de incrementar el nivel de conciencia estratégica
en la empresa, todo sistema de planificación estratégica por
sencillo que sea, es útil, pues cumple con la misión de
proporcionar un apoyo metodológico (poner fecha y orden a la
tarea estratégica) a algo que la dirección general ya quería
hacer.

El análisis del entorno o la primera fase es una de las principales y

más importantes fases ya que tiene como objetivo identificar las
oportunidades que se presentan para la empresa y las amenazas
que se vislumbran en el futuro, y de estudiar la realidad asi de esta
manera trazar un plan para el futuro.