LA ADOPCIÓN EN

CHILE
LEY N° 19.620
ANTECEDENTES DE LA ADOPCIÓN

 En Chile existe una gran cantidad de lactantes y niños abandonados en centros

residenciales, cuyos padres, por diversas razones, los entregan a estas instituciones.

 La adopción, como institución jurídica, remonta su existencia al derecho romano, en

donde existía la adoptio, hoy conocida como “adopción plena”.
ANTECEDENTES DE LA ADOPCIÓN

 Ley 5.343 de 1934 “Adopción-Contrato”

Era un contrato entre adoptante y adoptado que no generaba para el adoptado el estado civil
de hijo del primero. Sólo creaba entre ellos derechos y obligaciones que la misma ley
establecía.

 Ley 18.703 de 1988

1. ADOPCIÓN SIMPLE: No confería al menor el estado civil de hijo de los adoptantes, pero
permitía a éstos tenerlo a su cuidado en su hogar.
2. ADOPCIÓN PLENA: Creaba para el adoptado el estado civil de hijo legitimo de los
adoptantes, con los derechos y obligaciones inherentes a tal calidad.
FALENCIA LEYES ANTERIORES

 No consagraba el derecho del niño a ser escuchado durante el proceso.

 No consagraba al menor como objeto de derecho.

 Las facultades del SENAME eran mínimas y se reducían a emitir un informe en el

procedimiento de adopción para extranjeros y a servir de apoyo para el juez.
LEY 19.620 SOBRE ADOPCIÓN DE MENORES

 Ley 19.620 de 1999 que derogo las leyes anteriores.

1993, Patricio Aylwin envía el proyecto de ley que dicta normas sobre adopción de menores,
la que deroga la ley 18.703 y modifica la ley 7.61313 (finalmente derogada).

 (…) un proceso social y legal por el cual se establece la relación padres e hijos entre
personas que no están necesariamente vinculadas por lazos de parentesco”.
 (…) “proteger siempre al menor y a la familia biológica de éste” .
 Esta ley entró en vigencia el año 1999, inspirándose en la Convención Sobre los
Derechos del Niño y del Convenio de La Haya Sobre Protección del Niño y
Cooperación en Materia de Adopción Internacional.
NOVEDADES DE LA LEY

 1.- Instauró como principios fundamentales el interés superior del niño y la protección de la infancia
desvalida.
 2.- Estableció un sistema único de adopción de menores, eliminando la adopción de personas
adultas y la adopción como medida asistencial.
 3.- Contempló la obligación de recabar la opinión del menor, tanto en los procedimientos previos
como en la constitución de la adopción.
 4.- Otorgó facultades al Servicio Nacional de Menores (SENAME) para velar por los derechos de los
menores y para hacerse parte en los procesos de adopción. Además, le confirió un rol preponderante
a lo largo de todo el procedimiento.
 5.- Consagró la protección del menor y de la familia biológica de éste, estableciendo respecto de la
adopción un procedimiento que contempla dos etapas: La declaración de susceptibilidad de un
menor y los procedimientos, nacional o internacional, de constitución de la adopción propiamente tal,
de carácter no contencioso, cuyas únicas partes son los solicitantes.
 6.- Incorporó requisitos que deberán cumplir los peticionarios.
 7.- Creó nuevas figuras como el “consentimiento pre-natal”.
LEY 19.620 (99) SOBRE ADOPCION DE MENORES

 ¿Qué se entiende por adopción?

El acto de recibir legalmente como propio a un hijo que biológicamente no lo es,

para brindarle el afecto y los cuidados necesarios para satisfacer sus necesidades
espirituales y materiales.
LEY 19.620 (99) SOBRE ADOPCION DE MENORES

CARACTERÍSTICAS
1. La adopción se constituye por sentencia judicial dictada en un procedimiento no
contencioso y requiere de una preparación previa: Declaración de susceptibilidad de
ser adoptado.
2. Sólo permite la adopción de menores de 18 años de edad que se encuentren en
determinadas situaciones.
3. Tiene por objeto velar por el interés superior del adoptado, y amparar su derecho a
vivir y desarrollarse en el seno de una familia que le brinde el afecto y le procure los
cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades espirituales y materiales, cuando
ello no le pueda ser proporcionado por su familia de origen.
4. Confiere al adoptado el estado civil de HIJO respecto del o los adoptantes.
Consecuencia de ello que el menor pierde su filiación de origen, salvo para ciertos
efectos.
LEY 19.620 (99) SOBRE ADOPCION DE MENORES

5. Existe una sola clase de adopción.

6. Otorga al Servicio Nacional de Menores una importante intervención en todo lo
relacionado con la adopción.
7. Es gratuita.
8. Distingue entre adoptantes residentes en Chile y no residentes en Chile.
9. La ley garantiza la reserva de todas las tramitaciones, judiciales y administrativas,
salvo que los interesados en la solicitud de adopción renuncien a esta garantía.
¿QUIÉNES PUEDEN SER ADOPTADOS?

 Sólo pueden ser adoptados los MENORES DE 18 AÑOS que se encuentren en

algunas de las situaciones siguientes:
1. El menor cuyos padres no puedan hacerse cargo de su cuidado y expresen la
voluntad de entregarlo en adopción ante un juez competente.
Tendrán el plazo de 30 días para retractarse.

2. El menor que sea descendiente consanguíneo de uno de los adoptantes.

¿QUIÉNES PUEDEN SER ADOPTADOS?

3) Hayan sido declarado susceptible de ser adoptado por resolución judicial de tribunal
competente
- Que los padres se encuentren inhabilitados física o moralmente para ejercer su cuidado.
- Que los padres no le proporcionen atención personal o económica durante 2 meses. Este
plazo se reduce a 30 días, si el niño(a) es menor de 1 año. No es causa suficiente la falta
de recursos económicos.
- Que lo entreguen a una institución pública o privada de protección de niños o a un
tercero, con ánimo manifiesto de liberarse de sus obligaciones legales.
PROCEDIMIENTO PREVIO DE SUSCEPTIBILIDAD DE SER
ADOPTADO

 Se iniciará de Oficio por el Juez a solicitud de:

 Servicio Nacional de Menores (SENAME)
 Instancias de Personas Naturales o Jurídicas que lo tengan a su cargo.

 Una vez recibida la solicitud el Juez a la brevedad posible CITARÁ a:

- Los ascendientes.

- A los otros consanguíneos del menor hasta el 3º grado en la línea colateral.

- Al menor.

- A la o las personas a cuyo cuidado esté.

- A todos quienes puedan aportar antecedentes para una acertada resolución para que
concurran a la audiencia preparatoria a exponer lo que sea conveniente a los intereses
de aquel, pudiendo oponerse a la solicitud.
AUDIENCIA PREPARATORIA

 La AUDIENCIA PREPARATORIA se realizará entre el décimo (10) y décimo quinto

(15) día posterior a la presentación de la solicitud.

 Objeto: Ratificación de la solicitud.

 Si la manifestación la hubiere hecho un solo padre y está reconocido por

ambos padres: Se cita a la audiencia al otro padre o madre que hubiere reconocido
al menor de edad, bajo apercibimiento de que su inasistencia hará presumir su
voluntad de entregarlo en adopción.

 Si no se dedujere oposición y se contare con los antecedentes de prueba suficientes,

el tribunal dictará sentencia en la audiencia preparatoria.
AUDIENCIA DE JUICIO

 La AUDIENCIA DE JUICIO se llevará a cabo dentro de los 15 días

siguientes a la audiencia preparatoria.

 TRIBUNAL COMPETENTE: Juez de Familia del domicilio del menor.

Si el menor se encontrare bajo el cuidado del Sename o de un organismo acreditado

se entenderá por domicilio del menor el de la Institución.
Contra la sentencia que declare al menor como susceptible de ser adoptado o la que
deniegue esa declaración, procederá el recurso de apelación en el solo efecto
devolutivo.

Ejecutoriada la sentencia que declara al menor susceptible de ser adoptado, el

tribunal oficiará al Servicio Nacional de Menores para que lo incorpore en el
correspondiente registro que lleva el SENAME de los menores que son susceptibles
de ser adoptados
¿QUIÉNES PUEDEN ADOPTAR?
PERSONAS RESIDENTES EN
CHILE PERSONAS NO RESIDENTES EN
CHILE
CONSTITUCIÓN DE LA ADOPCION POR PERSONAS
RESIDENTES EN CHILE

1. Debe tratarse de matrimonios chilenos o extranjeros con residencia

permanente en el país, que cumplan con ciertos requisitos que señala la ley:
- Deben tener más de dos años de matrimonio.
- Deben tener idoneidad física, mental, psicológica y moral calificada por el Servicio
Nacional de Menores (SENAME) o por un organismo autorizado por éste.
(Certificado de Idoneidad)
- Deben ser mayores de 25 años y menores de 60 años y tener una diferencia de
edad de 20 años o más con el menor.
2. Solamente cuando no existan cónyuges residentes o no residentes en Chile
que cumplan con los requisitos legales, podrán optar como adoptantes
aquellos chilenos SOLTEROS, DIVORCIADOS O VIUDOS con residencia
permanente en el país y que cumplan con los requisitos legales.
CONSTITUCIÓN DE LA ADOPCION POR PERSONAS NO
RESIDENTES EN CHILE

1. Debe tratarse de matrimonios residentes en el extranjero, sean nacionales o

extranjeros, que cumplan con los requisitos que señala la ley.

2. La adopción debe ser patrocinada por el SENAME.

PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN

Procedimiento no contencioso, en el que no será admisible oposición.

Tribunal recibe la solicitud.

Verifica el cumplimiento de los requisitos legales.

Dicta resolución.
RESOLUCIÓN

 Debe contener:

a) Agregar antecedentes del proceso previo.

b) Citar a los solicitantes con sus antecedentes de idoneidad y medios de prueba a la
audiencia preparatoria
c) Citar al menor, en su caso

 La citación deberá hacerse para entre los 5 y 10 días siguientes.

AUDIENCIA PREPARATORIA

 Si se acreditan las ventajas y beneficios para el menor, el Juez resuelve en la misma

audiencia.

 De no ser así: El juez decreta diligencias adicionales que estime necesarias para ser
presentadas en la audiencia de juicio, la que se realiza dentro de 15 días siguientes.
AUDIENCIA PREPARATORIA

En caso de ser aceptada solicitud de adopción, tribunal decretará las siguientes

diligencias:

 Se oficie a la Dirección Nacional del Registro Civil, solicitando la ficha individual del
adoptado;

 Se remitan los antecedentes a la oficina del Registro Civil del domicilio de los
adoptantes, con el objeto de inscribir nueva inscripción de nacimiento del adoptado
como hijo de los adoptantes;

 Que se cancele la antigua inscripción de nacimiento del adoptado, tomando las

medidas necesarias para mantener en reserva la identidad anterior del adoptado.
EFECTOS DE LA ADOPCIÓN

 Otorga el estado civil de hijo de los adoptantes, lo cual genera los deberes y derechos
de todo hijo respecto a sus padres, como son llevar su apellido, derecho de alimentos
recíproco, derechos hereditarios, patria potestad, etc..
 Extingue la filiación anterior del adoptado, solo para efectos civiles, con la sola
excepción del impedimento para contraer matrimonio con su familia biológica (art. 6º
Ley Matrimonio Civil).
Situación actual de la adopción en Chile
Situación actual de la adopción en Chile
Situación actual de la adopción en Chile

 https://www.youtube.com/watch?v=8J-1JwduuI4

 Se estima que un niño chileno en adopción espera hasta tres años internado en un
hogar.
 86% de los niños que esperan una familia tienen cuatro años o más.
Falencias y debilidades de la ley

 El interés superior del niño.

 Financiamiento.
 Audiencias y plazos.
 Efectos de la sentencia que declara la adopción.
Conclusiones

 La actual ley de adopción instauró un sistema de adopción único, siempre constitutivo

de filiación y que tiene como eje fundamental el interés superior del menor.
 El promedio de espera, desde que se solicita la adopción hasta que esta se constituye
mediante la sentencia definitiva, no ha variado mayormente desde la implementación
de los Tribunales de Familia.
 El gran desafío pendiente del Estado de Chile .
Bibliografía

 Ley N° 19.620. Diario Oficial de la República de Chile, Santiago, Chile, 30 de junio de

1999.
 Larraín, M. (2015). La adopción, un análisis crítico y comparado de la legislación
Chilena. Editorial jurídica de Chile.