Aplicarea prevederilor Legii nr.

169/2017 pentru
modificarea şi completarea Legii nr. 254/2013 privind
executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate
dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal
Remediu compensatoriu preventiv pentru deținuții din penitenciare

În Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 571 din 18.07.2017 a fost

publicată Legea nr. 169/2017 pentru modificarea și completarea Legii
nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de
libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal.

Începând din data de 19.10.2017, Legea nr. 169/2017 produce efecte, în

sensul că la calcularea pedepsei executate efectiv, se are în vedere,
indiferent de regimul de executare a pedepsei, ca măsură compensatorie, și
executarea pedepsei în condiții necorespunzătoare caz în care, pentru
fiecare perioadă de 30 de zile executate în condiții necorespunzătoare, chiar
dacă acestea nu sunt consecutive, se consideră executate, suplimentar, 6
zile din pedeapsa aplicată.
Conform actului normativ invocat, perioada pentru care se acordă zile considerate
ca executate în compensarea cazării în condiții necorespunzătoare se calculează
începând cu data de 24 iulie 2012.

Din totalul spațiilor de cazare în număr de 187, prin Ordinul ministrului

justiţiei nr. 2773/2017 au fost stabilite ca fiind necorespunzătoare un număr
de 156, reprezentând 83%.

La nivelul Direcției Siguranța Deținerii și Regim Penitenciar a fost elaborată Decizia

directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr.
500277/18.10.2017 pentru aprobarea Instrucțiunilor de întocmire, gestionare și
avizare a unor documente de evidență a cazării persoanelor private de libertate,
instrucțiuni necesare aplicării noilor prevederi legislative privind compensarea
cazării în spații necorespunzătoare prin zile considerate executate suplimentar.
În data de 19.10.2017, au fost liberați la termen 529 deținuți, ca efect
al noilor prevederi.
Până la data de 08.06.2018, au fost liberați un număr total de 8.447
deținuți care au beneficiat de prevederile Legii nr. 169/2017. Dintre
aceștia, 1.616 deținuți au fost liberați la termen, iar 6.831 deținuți au
fost liberați condiționat.
 Dificultăți și deficiențe identificate în aplicarea prevederilor
Legii nr. 169/2017

1. Lipsa continuității datelor care atestă istoricul cazării persoanelor

private de libertate în camerele de deținere;

Prin Decizia directorului General al Administrației Naționale a

Penitenciarelor nr. 500277/18.10.2017 au fost prevăzute
instrucțiunile de întocmire, gestionare și avizare a Fișei individuale
de cazare a persoanei private de libertate, precum și forma
acesteia.
2. Operare eronată a perioadelor de neconformitate a pavilioanelor de
deținere în aplicația informatică PMSRC;

3. Atribuire eronată a profilului camerei de deținere în aplicația

informatică PMSRC - exemplu: cameră destinată deținerii operată în
aplicație ca profil tranzit sau infirmerie;

4. Neoperarea perioadelor pentru care deținuții au beneficiat de

despăgubiri prin hotărâri și decizii ale Curții Europene a Drepturilor
Omului, remise ANP de către Agentul Guvernamental pentru CEDO;
În urma aplicării prevederilor Legii nr. 169/2017, hotărârile și deciziile
pronunțate de Curte, prin care au fost acordate despăgubiri
persoanelor custodiate în sistemul penitenciar, remise ANP de către
Agentul Guvernamental pentru Curtea Europeană a Drepturilor Omului,
au fost înaintate unităților subordonate pentru a fi aplicate în mod
corespunzător prevederile nou introduse.

Astfel, au fost comunicate administrațiilor locurilor de deținere hotărâri

și decizii ale Curții pronunțate în următoarele cauze:
cauza Anca și alții împotriva României – 8 deținuți;
cauza Mihali și alții împotriva României – 9 deținuți;
cauza Poca și alții împotriva României – 18 deținuți;
cauza Varga și alții împotriva României – 16 deținuți;
cauza Bălășescu și alții împotriva României – 17 deținuți;
cauza Racolțea și alții împotriva României – 18 deținuți;
cauza Rădulescu și alții împotriva României – 12 deținuți;
cauza Boldijar și alții împotriva României – 16 deținuți;
cauza Chiriac și alții împotriva României – 23 deținuți;
cauza Corduneanu și alții împotriva României – 15 deținuți;
cauza Iliaș și alții împotriva României – 27 deținuți;
cauza Ilie și alții împotriva României – 15 deținuți;
cauza Talpoș și alții împotriva României – 21 deținuți;
cauza Pîrvu și alții împotriva României – 24 deținuți;
cauza Rădulescu și alții împotriva României – 12 deținuți;
cauza Marinaș și alții împotriva României – 18 deținuți;
cauza Meianu și alții împotriva României – 20 deținuți;
cauza Pletosu-Halungescu și alții împotriva României – 6 deținuți.
5. Nerespectarea în totalitate a instrucțiunilor din Decizia directorului
General al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr.
500277/18.10.2017 pentru aprobarea Instrucțiunilor de întocmire,
gestionare și avizare a unor documente de evidență a cazării
persoanelor private de libertate;

completarea Fișei de evidență a zilelor considerate executate

suplimentar ca măsură compensatorie pentru executarea măsurii
arestării preventive / pedepsei / măsurii educative în condiții
necorespunzătoare fără a fi respectate în totalitate instrucțiunile
referitoare la: înregistrare, completare, avizare de către persoanele
responsabile, precum și aplicarea stampilei unității;
transferul deținuților fără a fi transmisă și fișa de evidență a zilelor
considerate executate suplimentar ca măsură compensatorie
pentru executarea măsurii arestării preventive / pedepsei / măsurii
educative în condiții necorespunzătoare;

completarea de către alte persoane a Registrului de evidență a

mutărilor persoanelor private de libertate în clădirile de cazare.
Vă mulțumim!