SERVICIO ELECTORAL

CAPITULO: IX DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE

CHILE
(ART. 94)
 AUTONOMÍA
La propia Carta Fundamental establece que determinados órganos gozarán de autonomía, razón por
la cual no estarán sometidos a dicha dependencia o tutela del estado, como ocurre con la
Contraloría General de la República, el Banco Central, el Ministerio Público, las Municipalidades y
el Consejo Nacional de Televisión. La propia Constitución permite que la ley pueda crear órganos
autónomos (artículo 65 inciso 4º Nº 2).
De esta forma, nos encontramos con entidades que tienen una autonomía de rango constitucional y
otras de naturaleza legal, haciendo excepción a lo dispuesto en el artículo 24 de la Constitución. El
SERVEL goza de autonomía según lo indicado en la ley 20.860 del 20 de octubre del 2015. Esta
reforma constitucional reemplaza el epígrafe del capítulo lX por “SERVICIO ELECTORAL Y
JUSTICIA ELECTORAL” y regula tanto sus funciones como la elección de los miembros que lo
conforman.
 ¿QUÉ ES EL SERVICIO ELECTORAL?

• El Servicio Electoral es el órgano superior de la administración electoral en Chile. Es un

organismo autónomo de rango constitucional, con personalidad jurídica y patrimonio propio,
cuyo objetivo es cumplir con las funciones que le señale la ley; como estar encargado de la
administración, supervigilancia y fiscalización de los procesos electorales y plebiscitarios. Cabe
señalar que su domicilio es la capital de la República.
• Los órganos de dirección del Servicio Electoral son el Consejo Directivo y su director, a quienes
corresponden la dirección superior, y la dirección administrativa y técnica, respectivamente.
• Para lograr apreciar detalladamente la definición del Servel, esta se encuentra establecida en el
artículo 94 de la Constitución.
 LEYES RELACIONADAS

• Ley 20.860 – agrega una reforma constitucional al capítulo lX y lo transforma en “SERVICIO

ELECTORAL Y JUSTICIA ELECTORAL” y agrega el Art 94 bis otorgando autonomía al
SERVEL.
• Ley 20.669 aplica una reforma a algunas disposiciones de la ley 18.556 sobre la inscripción
automática.
• Ley 18.700 regula las candidaturas y el ejercicio del derecho a plebiscito
• Ley 18.556 regula el régimen de inscripción electoral y la organización y funcionamiento del
Servicio Electoral, como parte del sistema electoral público a que se refiere el artículo 18 de la
Constitución Política de la República.
 SERVICIO ELECTORAL EN CHILE
• El 17 de marzo de 1925, nació el Servicio Electoral de Chile.

• En mayo de 1931 pasa a llamarse Dirección del Registro Electoral.

• El Aniversario de la Institución se celebra el 1 de octubre, dado que en esa fecha en 1986,

entró en vigencia la Ley N°18.556 “Orgánica Constitucional sobre Sistema de Inscripciones
Electorales y Servicio Electoral”, que nombró a la Institución como Servicio Electoral de
Chile.

• El 18 de febrero de 2013, asumió el Consejo Directivo del Servicio Electoral, creado por
el artículo 57 de Ley 20.568.

• El 20 de octubre de 2015, se otorga la Autonomía Constitucional al Servicio Electoral.

• El Servicio Electoral, a la fecha, mantiene una dotación aproximada de 280 funcionarias y

funcionarios en el nivel central y las quince Direcciones Regionales a lo largo del país.
 FUNCIONES DEL SERVEL

• El Artículo 60 de la Ley 18.556 encomienda al Servicio Electoral:

• 1) Administrar, supervigilar y fiscalizar el proceso de inscripción electoral, la elaboración y
actualización de los padrones electorales y el acto electoral.
• 2) Supervigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre campañas electorales y su
financiamiento.
• 3) Supervigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas que regulen las actividades propias y
ámbitos de acción de los partidos políticos, con pleno respeto por la autonomía de estos y su
financiamiento.
• 4) Las demás materias que esta u otras leyes establezcan.
• El Servicio Electoral está sometido a la fiscalización de la Contraloría General de la República
únicamente en lo que concierne al examen y juzgamiento de sus cuentas de entradas y gastos. Las
contrataciones y nombramientos de su personal son enviadas a la Contraloría General de la
República para el solo efecto de su registro.
• Todo lo visto anteriormente se encuentra establecido en el art. 18, donde se señalan las bases del
sistema electoral. Luego de todas las relaciones que hemos tratado, surge una clara concordancia
con la forma de Estado, establecido en el art. 4 de la Constitución, ya que nos encontramos en una
República Democrática, logrando destacar la Soberanía en el art. 5 y su ejercicio, dado a que este
se realiza por el pueblo, a través del plebiscito y elecciones periódicas. De aquí, nos vamos al art.
13 inciso 2, en la cuál se señala el derecho a sufragio para todo ciudadano y de optar a cargos de
elección popular entre otros.
• La Ley 20.900 trata el fortalecimiento y transparencia de la democracia.
• El art. 95 trata sobre la competencia y composición del Tribunal Calificador de Elecciones, es decir, se
conocerá el escrutinio general y la calificación de las elecciones del presidente de la república, diputados y
senadores, logrando proclamar a los que resulten ser elegidos. Destacando que dicho tribunal asimismo
conocerá los plebiscitos y las demás atribuciones que determine la Ley.
• La Ley 18.700 señala las votaciones populares y escrutinios, que regula los procedimientos para la
preparación, realización, escrutinio y calificación de los plebiscitos y de las elecciones del Presidente de la
República y Parlamentarios.
• En el art. 96 se señalan los tribunales Electorales Regionales, encargado de las disposiciones que ya
hemos nombrado. Y finalmente en el art. 97 se establece la financiación de la justicia electoral.
 ELECCIONES, SUFRAGIO Y DEMOCRACIA
EN CHILE

• Desde la independencia, la institucionalidad democrática en Chile ha madurado

progresivamente. El voto universal, la superación de intervención electoral y el voto
femenino, han sido algunos de los principales hitos de nuestra historia democrática.
• Durante los siglos XIX y XX Chile ha ido consolidando un sistema político de alta
estabilidad, lidiando con una abierta intervención electoral del poder ejecutivo, y con
una sociedad jerarquizada que concentraba el poder político en una pequeña elite.
• En el siglo XX, el sistema politico se fue abriendo paulatinamente a la participación de
nuevos sectores sociales, hasta el golpe de Estado de 1973, y que solo se retomo en
1989, con el retorno a la democracia.
 CONSEJO DIRECTIVO
• De acuerdo al artículo 62 de la Ley 18.556, Orgánica Constitucional sobre Sistema de
Inscripciones Electorales y Servicio Electoral, establece que la dirección superior del
Servicio está en manos de su Consejo Directivo, compuesto por cinco consejeros
designados por el Presidente de la República, previo acuerdo del Senado adoptado por los
dos tercios de sus miembros en ejercicio.
• La representación del Consejo Directivo en eventos protocolares nacionales e
internacionales, así como las gestiones que se desarrollen ante cualquier entidad
extranjera, corresponde al Presidente del Consejo, o a quien, en subsidio, determine el
Consejo.
• Corresponde también al Presidente del Consejo comunicar los acuerdos que adopte dicha
instancia sobre las materias de su competencia, al Director del Servicio, al Tribunal
Calificador de Elecciones y a los Tribunales Electorales Regionales, según corresponda.
 FUNCIONES DEL CONSEJO
DIRECTIVO
• Según el Artículo 67 de la Ley 18.556, corresponde al Consejo:

• Designar a los miembros de las Juntas Electorales según propuesta del Director.

• Velar por el cumplimiento de las normas aplicables al Servicio.

• Aprobar la propuesta del presupuesto del Servicio efectuada por el Director.

• Supervisar los actos del Director.

• Aprobar los Padrones Electorales y las Nóminas de Electores Inhabilitados a los que se refiere esta ley.

• Aprobar las bases para llamar a la licitación de las empresas de auditoría, seleccionarlas y conocer de sus informes.

• Designar y remover al Director del Servicio Electoral, conforme a lo dispuesto en el artículo 68. La designación se hará a partir
de una quina propuesta para el cargo por el Consejo de la Alta Dirección Pública, en conformidad a las normas del Título VI de la
ley 19.882.

• Aprobar las políticas y medidas para la accesibilidad de las personas al ejercicio del sufragio.

• Pronunciarse sobre la infracción señalada en la letra a) del artículo 28 bis de la ley N° 19.884.

• Requerir el pronunciamiento del Tribunal Calificador de Elecciones en los casos en que la ley lo ordene.

• Contribuir al desarrollo de la vida democrática del país, fomentando la educación cívica electoral de los ciudadanos.