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POLITICAS DE SALUD

MAESTRO RUBÉN VERGARA VÁZQUEZ


POLITICAS DE SALUD
• La salud es una condición indispensable para el logro de los
objetivos planteados en las políticas sociales diseñadas para
alcanzar las metas nacionales de crecimiento económico y
bienestar, incluidos el desarrollo social y de la salud
DISEÑO DE UNA POLITICA DE SALUD
Análisis del
Problema

Plan de Acción de Análisis de


Política Pública soluciones

POLITICA
PUBLICA

Recomendaciones Análisis de
de política pública factibilidad
Análisis del
Problema

responder a
un problema
claro y delimitado

principio de
Delimitación del
Análisis causal Pareto o la regla
problema
del 80/20
Análisis de soluciones

cursos de acción
alternativos para mitigar
las causas de un
problema público.

Establecer claramente Sesión de lluvia de


seleccionar las mejores
el objetivo de las ideas para proponer
soluciones
potenciales soluciones soluciones
Esta etapa tiene El análisis de factibilidad
como objetivo filtrar las requiere del trabajo conjunto
ocurrencias de las ideas que de especialistas para generar
pueden ser exitosas. una labor seria.

Análisis de Factibilidad

filtros de factibilidad”: El análisis de factibilidad


• presupuestal, presupuestal permite identificar la
• socioeconómico, disponibilidad de recursos para la
• legal, implementación de la política pública
• político, que se está diseñando
• ambiental y
• administrativo.
Recomendaciones de política
pública

de realizar una
recomendación clara, concisa
e inteligente de política
pública

Suministrar los hechos


Explicar por qué el problema esenciales y la información
Describir y recomendar un
es importante y por qué se de apoyo con sólida
curso de acción claro.
necesita tomar una decisión. evidencia técnica y empírica,
no anecdótica.
1)planeación
legal;

1)planeación
administrativa
estrategia de
y
comunicación
programación
presupuestal;
Plan de
Acción de
Política
Pública
evaluación y 1)reglas de
monitoreo operación;

Cabildeo
El
problema

Definición del
Evaluación
problema

CICLO DE LA POLÍTICA
PUBLICA Implementación
Identificación
de alternativas
el ciclo de las políticas públicas
abarca una serie de etapas que, con
ligeras variantes
Agenda:
Selección de
Evaluación
opciones
de opciones
Fase de la Agenda
 Etapa en la cual los problemas llegan a llamar la atención seria y
activa del gobierno como posibles asuntos de políticas públicas.

 Es una etapa importante del proceso de análisis de políticas debido a


que:
 La capacidad de atención del gobierno es limitada
 Los problemas de políticas públicas no son datos a priori sino resultados de definiciones

 Incluye la identificación y definición del problema, debido a que los


problemas públicos son construcciones sociales que reflejan
concepciones específicas de la realidad
Formulación y
Formación de la agenda produce Agenda de gobierno conduce legitimación de la política
(programa)

PRODUCE

Las proposiciones de la
Implementación de la
Acciones de la política Produce
Conduce
a política (fines, metas y
política
medios de efectuación)

Conduce
a

Efectos de la política APLICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN EN


Evaluación de los efectos
Decisiones sobre el futuro LA AGENDA PUBLICA
de la política
Proceso mediante el cual las demandas de varios grupos de la
población se transforman en asuntos que compiten por alcanzar
la atención seria de las autoridades publicas; Proceso mediante
el cual problemas llegan a llamar la atención del gobierno
METAS O RESULTADOS
DE UNA POLITICA
PUBLICA

El objetivo principal de una política


es la satisfacción de las demandas
del pueblo. La medición de este
enfoque se basa en qué tan efectivo
conciben los ciudadanos a su
Gobierno.
METAS O RESULTADOS
DE UNA POLÍTICA
PUBLICA
El enfoque racionalista enfatiza la
preparación analítica de los programas, es
decir, cuida a detalle la preparación técnica
y la viabilidad de aplicación. La elaboración
de este tipo de programas requiere de
especialistas con un conocimiento amplio
de variables macroeconómicas y el
dominio de la estadística cualitativa y
cuantitativa
METAS O RESULTADOS
DE UNA POLITICA
PUBLICA
el modelo racionalista busca
“obtener la mejor alternativa:
maximizar lo deseable o minimizar lo
indeseable para resolver un
problema dado bajo las restricciones
del contexto”.
METAS O RESULTADOS
DE UNA POLITICA
PUBLICA
Ningún Gobierno gasta para fallar;
por el contrario, contrata
especialistas que le generen
modelos positivos, los cuales serán
alternativas de costos positivos
METAS O RESULTADOS
DE UNA POLITICA
PUBLICA
La labor del analista es formular diversas
alternativas de solución. La capacidad del
éste es fundamental, para lo cual se
combina experiencia académica,
conocimiento legislativo y poder de
negociación. El enfoque racional orienta a
los funcionarios y directivos a ejercer una
gestión pública efectiva.
EVALUACION Y
REEVALUACION DE
UNA POLITICA
PUBLICA
La evaluación de las políticas públicas
es “la medición sistemática de la
operación o impacto de un programa o
política pública, comparada con
estándares implícitos o explícitos en
orden a contribuir a su mejoramiento¨
(Weiss, 1998).
Ex post: Se realiza una vez
Ex ante: O sea previa a la Intermedia: Se realiza en
finalizada la intervención
puesta en marcha de una diversos momentos durante el
estatal, o un ciclo importante
política pública. En general ejercicio de la acción
de su realización, e involucra el
consiste en el análisis del gubernamental, para examinar
análisis y valoración de los
diseño de las políticas o el uso de los recursos para el
resultados obtenidos, el
ETAPAS DE LA programas, especialmente de
su concordancia con la realidad
cumplimiento de los objetivos,
y realizar ajustes sobre la
impacto social alcanzado, y el
estudio de la experiencia vivida
EVALUACIÓN que enfrentarán, los estudios
de pre-inversión, etc.
marcha de la programación de
las acciones.
para aplicar luego en otros
casos.

La evaluación puede realizarse en


diferentes etapas, siempre en
relación con los ciclos de las políticas
públicas. Esas etapas pueden ser:
ANÁLISIS COSTO
BENEFICIO DE UNA
POLÍTICA PUBLICA
Una de las principales herramientas de las que disponen
los gestores públicos para la toma de decisiones basadas
en evidencias es el análisis coste-beneficio (ACB). El
análisis coste-beneficio en el sector público se asemeja
en gran medida a la evaluación a priori que en el sector
privado se realiza de toda decisión racional de inversión:
se tiene en cuenta los costes previstos y su distribución
temporal, se hace una estimación de la evolución de
ingresos y de ahí resulta una rentabilidad a valor actual
de la inversión.
ANALISIS COSTO
BENEFICIOS DE UNA
POLITICA PUBLICA
el análisis coste-beneficio de políticas públicas
incluye, además de los flujos positivos y negativos
de tipo financiero directamente involucrados en la
implantación de la política pública en cuestión,
otros costes y beneficios que dicha política
supone para la sociedad y que no tienen porqué
traducirse en flujos de ingreso o gasto para los
presupuestos públicos
ANÁLISIS COSTO
BENEFICIO DE UNA
POLÍTICA PUBLICA
En este sentido, una decisión pública
puede conllevar un resultado financiero
negativo y, sin embargo, resultar en un
balance positivo una vez que se han
incluido los principales efectos sociales de
dicha iniciativa; o viceversa: arrojar un
resultado financiero positivo y resultar un
balance negativo, o incluso catastrófico,
desde un punto de vista social.
ANÁLISIS COSTO BENEFICIO
DE UNA POLÍTICA PUBLICA
Es muy rara la iniciativa pública que tras su análisis sólo
tenga consecuencias positivas, y normalmente se
identificarán retornos sociales de signo tanto positivo
como negativo. La gran ventaja del ACB es que la
monetización de dichos costes y beneficios sociales
permite por un lado identificar cuáles son los impactos
que pesan más en el balance final y, por otro lado, si se
dispone de distintas alternativas poder compararlas,
para determinar qué alternativa ofrece una mayor
rentabilidad desde el punto de vista del interés general
ANÁLISIS COSTO
BENEFICIO DE UNA
POLÍTICA PUBLICA
Los impactos sociales indirectos de
las políticas públicas pueden ser
muy numerosos, e incluso
virtualmente ilimitados si se tienen
en cuenta la cadena de efectos
indirectos que se puede llegar a
generar

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