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METODOLOGIAS Y METODOS DE IDENTIFICACION Y
VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES:
ANALISIS COSTO – BENEFICIOS.
Responsable:
ALBINAGORTA SORIANO Christopher Jef
Historia
DEFINICIÓN
• El análisis de costos y beneficios se suele aplicar en el plano del proyecto con
objeto de considerar todos los beneficios y costos económicos que se derivan
de la utilización de recursos nacionales de toda índole y de la producción de
bienes y servicios. Los factores externos ambientales sometidos a
cuantificación en términos económicos pueden ser absorbidos incluyendo los
valores económicos en el análisis de costos y beneficios.
• El análisis de los costos y los beneficios corresponde a una evaluación social
de un proyecto regulatorio, en el cual se busca valorar económicamente los
impactos económicamente significativos de la aplicación de una regulación y
expresarlos idealmente de manera cuantitativa.(CONAMA, 1997) (“Análisis y
Desarrollo de Metodologías de Evaluación Económica para Planes de Descontaminación y Normas de Calidad
Ambiental”)
• Herramienta de análisis económico en la que se comparan los efectos
positivos (beneficios) y los negativos (costos) que se generen en cualquier
actividad (para el nuestro caso los Impactos Ambientales), que sean
cuantificados de manera monetaria, así poder compararlos. (Propia)
Evaluación de los costos y
beneficios ambientales
• El principio fundamental en que se basa la evaluación cuantitativa
de los impactos ambientales es el valor que la sociedad o los
ciudadanos pueden atribuir a la mejora o a la degradación del medio
natural.
• Dichos beneficios o costos se pueden expresar monetariamente, esto
es, en forma de las sumas que se está dispuesto a abonar por la
mejora del medo natural o a aceptar como indemnización por su
degradación.
Métodos monetarios directos
(Pruebas de Preferencia Revelada)
• El método de ahorro de gasto (o de impacto en los costos) calcula las
modificaciones de los gastos familiares y de los costos de producción
correspondientes a otras actividades industriales en las que influye
el cambio ambiental imputable al proyecto estudiado.
Métodos directos basados en
encuestas (Pruebas de Preferencias
Declaradas)
• Valoración contingente
Métodos indirectos basados en el
mercado (Pruebas de Preferencia
Revelada)
• Precios Hedónicos
• Gastos de defensa
• Costo de viaje
• Costo de Enfermedad
“Análisis y Desarrollo de Metodologías de
Evaluación Económica para Planes de
Descontaminación y Normas de Calidad
Ambiental” – Universidad de Chile – Facultad
de Ingeniería Industrial. CONAMA, 1997
Ventajas
Proveer de una manera racional para elegir entre alternativas.
Conduce a la creación de nuevas alternativas que sean
mejores a las organizaciones.
Sencillez: fácil de entender.
Reducción de incertidumbre sobre los resultados que
generaran el provecto o inversión.
Desventajas
Subjetividad en el calculo del costo por
métodos basados en encuestas a criterio de
los analistas.
Forma de recoger los datos, debido a que al
estar a criterio puede haber olvido por
accidente.
ETAPAS
• Etapa 1. Definición del problema y de los alcances de la evaluación
Se establece en forma clara el problema ambiental que se aborda y las
características y alcances de la regulación en elaboración. Además se
debe establecer con precisión los énfasis, niveles de agregación, límites
temporales o geográficos y otros supuestos relevantes del estudio de
los costos y beneficios que se realiza.
• Etapa 2. Definición de la situación base
Corresponde a describir el estado actual y lo que ocurrirá si no se
aplica la regulación en estudio. Es un paso muy importante pues los
impactos de la regulación se expresarán como “impactos
incrementales” en relación con la situación aquí definida.
ETAPAS
• Etapa 3. Definición de las opciones a evaluar
En esta etapa se definen dos grandes aspectos que permiten construir la
situación con regulación: precisar los aspectos específicos de la norma (por
ejemplo los plazos, los valores según tipo de fuentes) o plan (por ejemplo los
instrumentos que se están proponiendo o que se desea evaluar
alternativamente) y las opciones o respuestas que asumirán los
primariamente afectados (fundamentalmente emisores y Estado) por la
regulación en evaluación.
• Etapa 4. Identificación de los impactos
En este paso se identifican los impactos de índole económico, social y ambiental
en los diferentes actores, fundamentalmente las empresas, el Estado, las
personas, los ecosistemas y recursos naturales en general. Interesa también
poder seleccionar aquellos relevantes que serán tratados en profundidad en las
siguientes etapas.
ETAPAS
• Etapa 5. Evaluación de los costos
Se determinan los costos incrementales, en relación con la situación
base, de las opciones propuestas para el conjunto de actores relevantes
de la regulación.
• Etapa 6. Evaluación de los beneficios
En esta etapa se identifican y valoran en términos económicos los
cambios en el medio ambiente, actividades productivas y demás
actores, que constituyen beneficios económicos desde un punto de
vista social.
ETAPAS
• Etapa 7. Evaluación económica
Se desarrolla la comparación de los costos y beneficios de la aplicación
del plan o norma. Se establecen indicadores de comparación, se
pueden evaluar opciones y escenarios diferentes, se puede incorporar
la incertidumbre, entre otras, con el objeto de informar de mejor
manera los efectos de la aplicación de la política en cuestión.
•GRACIAS