ASPECTOS POLITICOS

NACIONALES.
LA DEMOCRACIA
 De acuerdo a la Constitución de1993, el Perú se divide en
regiones, previo referéndum, mientras esto se realiza el Perú
División política del Perú recobra su división política de1979 (24 departamentos y la
Provincia Constitucional del Callao).

De acuerdo a la Constitución vigente, la

República del Perú es democrática, social,
independiente y soberana.
Formas de gobierno El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es
unitario, representativo y descentralizado y se
organiza según el principio de la separación de
poderes.
 ESTRUCTURA DEL ESTADO

GOBIERNO NACIONAL
Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial Organismos
autónomos

Gobiernos Regionales
Consejo Regional Presidencia
Regional

Gobiernos locales
Consejo municipal Alcaldía
 La Estructura el Estado Peruano
La estructura del Estado en general responde al principio de división de poderes, y
comprende: al Poder Legislativo, Poder Judicial, Poder Ejecutivo, organismos
constitucionalmente autónomos, y ahora los gobiernos regionales y locales (Título IV de
la Constitución Política del Perú ). Esta estructura se manifiesta en instituciones y
entidades:

Organismos Gobierno Gobierno

Poder Poder Poder Constitucionales
Legislativo Ejecutivo Judicial Regional Locales
autónomos
Además, la organización estructural del Estado se
La división de poderes torna más compleja al incorporarse órganos
constitucionalmente autónomos que cumplen
En el Estado Peruano es de dos tipos: importantes funciones y ejercen control en forma
a. horizontal recíproca.
b. vertical.
Título IV de la Constitución Política del Perú
Otros organismos  Ministerio Publico
Nacionales  Jurado nacional de elecciones
 Tribunal constitucional

 Probabilidad de imponer la propia voluntad dentro

de una relación social , aun contra toda resistencia y
Poder otro fundamento.
 Capacidad de acción que tiene uno para coaccionar ,
influir, dirigir a otros a fin de tomarse
 Imponer decisiones que tiene una persona o grupos
de personas dentro de un sistema social, a favor o en
contra su voluntad
La compleja Estructura el Estado Peruano

MINISTERIOS (18)

ORGANISMOS
PÚBLICOS EJECUTORES

ORGANISMOS PÚBLICOS
ESPECIALIZADOS
(TÉCNICOS Y
REGULADORES)

PROGRAMAS, EMPRESAS,
UNIVERSIDADES, ETC.
 CLASES DE PODER
Por su forma Por su origen Por su naturaleza
Poder autoritario Poder carismático Poder político
Poder Democrático Poder legitimo Poder civil
Poder facto Poder militar
Poder económico
Poder administrativo
Poder del
conocimiento
 DEMOCRACIA

 La democracia, literalmente gobierno del pueblo, es un

sistema de organización, que adopta formas variadas, en el
que las personas que la integran tienen la posibilidad de influir
abiertamente y de manera legal sobre el proceso de toma de
decisiones.
Concepto  En sentido estricto la democracia es un sistema político que
permite el funcionamiento del Estado, en el cual las decisiones
colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos
de participación directa o indirecta que le confieren legitimidad
al representante.
 En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia
social en la que todos sus habitantes son libres e iguales ante
la ley y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a
mecanismos contractuales
 Clásicamente la democracia ha sido divididas en dos grandes
formas:
 Democracia directa: el pueblo reunido en asamblea, delibera y
toma las decisiones, sancionando leyes.
 Indirecta o representativa: el pueblo se limita a elegir
representantes para estos deliberen y tomen las decisiones.
 En la actualidad los mecanismos de democracia más
FORMAS DE extendidos son los de la:
 La democracia deliberativa es otro tipo de democracia
DEMOCRACIA que pone el énfasis en el proceso de deliberación o
debate, y no tanto en las votaciones.
 El concepto de democracia participativa propone la
creación de formas democráticas directas para atenuar
el carácter puramente representativo (audiencias
públicas, recursos administrativos, ombudsman).
 El concepto de democracia social propone el
reconocimiento de las organizaciones de la sociedad
civil como sujetos políticos (consejos económicos
sociales, diálogo social)
 Componentes de la democracia

En la democracia moderna juega un rol decisivo la llamada "regla de la mayoría", es decir el derecho de la mayoría a
que se adopte su posición cuando existen diversas propuestas
• Así, aunque estrictamente el término "democracia" sólo se refiere a un sistema de gobierno en que el pueblo
ostenta la soberanía, el concepto de "democracia liberal" supone un sistema con las siguientes características:
 Una constitución que limita los diversos poderes y controla el funcionamiento formal del gobierno, y
constituye de esta manera un Estado de derecho.
 División de poderes.
 El derecho a votar y ser votado en las elecciones para una amplia mayoría de la población (sufragio universal).
 Protección del derecho de propiedad.
 Existencia de varios partidos políticos (no es de partido único).
 Libertad de expresión.
• Libertad de prensa, así como acceso a fuentes de información alternativa a las propias del gobierno.
 Libertad de asociación.
 Ciudadanos educados e informados acerca de sus derechos y deberes.
De modo más restringido algunos opinan que en sentido moderno la democracia requiere:
• un marco legal de Estado de derecho;
• un poder orientado al bien común, es decir, a satisfacer las necesidades de la mayoría;
• respaldo popular y mayoritario al mandato mediante elecciones libres;
• un marco institucional de protección a las minorías que reconozca los derechos humanos
 PARTICIPACION LEGALIDAD

TRANSPARENCIA RESPONSABILIDAD

BUEN
GOBIERNO EQUIDAD
CONSENSO

EFICACIA SENSIBILIDAD
EFICIENCIA
 La estrategia y La gobernabilidad se apoyan
en ejes transversales:
Democracia y  Sociedad civil
gobernabilidad  Reforma política
 Gobernabilidad local
 Reducción de la pobreza
 Asociación estratégicas
 Atributo de la Sociedad

Para generar estructuras y sistemas sociopolíticos

que garanticen derechos universales
La gobernabilidad
Democrática Construcción de ciudadanía Democrática
El compromiso de actores estratégicos para
interactuar según reglas y procedimientos dentro de
los cuales se procesan expectativas y conflictos

Atienden sus necesidades y realizan sus capacidades

 No ha cumplido todos sus objetivos
se respetan reglas pero la democracia es de baja calidad,
hay una erosión de las expectativas en ella sigue en pie el
péndulo autoritarismo-democracia
Debilidad de los gobernantes, de las organizaciones
La transición representativas y de las élites para innovar la
democrática institucionalidad democrática.
2000-2011 La democracia en el Perú se asienta en relaciones
estructurales de profundas desigualdades, agravadas con
la vigencia de un proceso económico que es capaz de
lograr el crecimiento, pero incapaz de redistribuir la
riqueza
  La participación tanto de hombres
como de mujeres es el punto clave
de un buen gobierno.
 La participación puede ser directa o
bien a través de intermediarios,
instituciones o representantes
legítimos.
 Es importante aclarar que la
democracia representativa no
significa necesariamente que las
LA PARTICIPACIÓN
necesidades de los más necesitados
se tendrían en consideración durante
el proceso de toma de decisiones.
 La participación necesita estar
informada y bien organizada, esto
significa libertad de expresión, por
una parte, y por otra, una sociedad
civil organizada.
  El buen gobierno necesita que su marco legal sea justo y
que se imponga de forma imparcial.
 También requiere una protección total de los derechos
humanos, particularmente aquellos de la minoría.
LA LEGALIDAD  La imposición imparcial de la ley requiere de un poder
judicial independiente e imparcial y de una fuerza política
incorruptible.

 Transparencia se refiere a que las decisiones que se

llevan a cabo se realicen de forma tal que sigan las
leyes establecidas y las normas.
LA TRANSPARENCIA  También significa que la información estará disponible
para cualquier persona afectada por esas decisiones y
su implementación.
 Se refiere también a que se facilite la suficiente
información y que esta sea fácilmente comprensible.
  El buen gobierno requiere que las instituciones y los
sistemas sirvan a todos los grupos de interés dentro de un
marco de tiempo razonable.
Responsabili  Es la obligación y/o capacidad de responder a los actos
dad propios y en algunos casos de los ajenos

 Hay muchos actores y por lo tanto muchos puntos de vista.

 El buen gobierno requiere mediación entre los diferentes
intereses de la sociedad para alcanzar un amplio consenso en lo
que concierne a los mayores intereses del conjunto de la
Consenso comunidad y establecer cómo se puede llegar a realizarlos.
 También requiere una perspectiva amplia y a largo plazo sobre las
necesidades para el desarrollo humano sostenible y sobre cómo
alcanzar los objetivos de este desarrollo.
 Esto sólo se puede conseguir con la comprensión y
entendimiento de la historia, la cultura y los contextos sociales de
una sociedad o comunidad concreta.
  Una sociedad de bienestar depende de si asegura que todos sus miembros
sienten que forman parte de la misma y no se sienten excluidos de la inercia
Equidad mayoritaria de su sociedad.
 Para ello se necesita que todos los grupos, pero especialmente los más
vulnerables, tengan las oportunidades para mejorar o mantener su situación
de bienestar.
 Buen gobierno significa que los procedimientos y las instituciones llegan a
resultados que necesita la sociedad al tiempo que lo hacen utilizando de la
Eficacia y mejor forma posible los recursos de los que disponen.
Eficiencia  El concepto de eficiencia en el contexto del buen gobierno también incluye el
uso de los recursos naturales de forma sostenible y la protección del medio
ambiente.

 La sensibilidad es una de las claves para el buen gobierno.

 Tanto las instituciones gubernamentales como el sector privado y la sociedad
civil deben ser sensibles a las demandas del público y a sus grupos de
interés.
 Quién es sensible a quién varía dependiendo en si las decisiones o las
Sensibilidad acciones tomadas son internas o externas a la organización o institución.
 En general una institución o una organización son sensibles a aquellos que
estarán afectados por sus decisiones y acciones.
 La sensibilidad no se puede imponer sin transparencia y sin seguir la ley.
  Construir y fortalecer una comunidad política
 Garantizar instituciones capaces de procesar
concertadamente intereses, sin exclusión
La calidad de la  Expandir relaciones sustentadas en la igualdad, equidad,
democracia proviene interculturalidad, sin violencia.
de su capacidad para:  Hacer efectivo el derecho a una ciudadanía integral
 Contribuir a la gobernabilidad con complementariedad
entre Estado, sociedad y mercado.
 Generar el crecimiento erradicando la pobreza, superando
la desigualdad, ambientalmente sostenible.
Priorizando la acción por la equidad e inclusión
  Emana directamente del ordenamiento jurídico y de la
tradición histórico-cultural de la Nación.
 Según se trate de regímenes democráticos o autocráticos, el
pueblo y las instituciones políticas asumirán determinados
patrones de comportamiento que concuerden con lo
esencial de la forma cómo opera el orden instituido.
 Así, en un régimen democrático, por ejemplo, la
El Régimen Político especialización para el ejercicio del Poder Estatal, se
traducirá en la interacción y mutuo control de organismos
ejecutivos, legislativos y jurisdiccionales;
 y, en la posibilidad real de acceso a ese Poder por parte de
sectores poblacionales –articulados por los partidos
políticos- mediante sus representantes.
 En un régimen autocrático, el Poder Estatal estará
fuertemente concentrado y centralizado, y la participación
política se reducirá a la actuación limitada de los partidos.
 ¿Que es la democracia? Características de la Democracia

Etimológicamente esta definido de la siguiente Es Constitucionalista

forma:

Demos Kratos

Pueblo Gobierno

Gobierno del Pueblo