Tendencias recientes en la

creación de empleo en el sector

rural en Colombia

Mauricio Santa María S.

Anwar Rodríguez Ch.
Ana Virginia Mujica P.
FEDESARROLLO
Bogotá, noviembre 14 de 2008
 Agenda

1. Hechos estilizados
2. Dinámica del mercado laboral rural
3. Informalidad en el campo
4. Conclusiones
 Agenda

1. Hechos estilizados
2. Dinámica del mercado laboral rural
3. Informalidad en el campo
4. Conclusiones
 El sector agropecuario ha mostrado un
crecimiento poco satisfactorio

Fuente: DANE.
 Lo cual ha sido un impedimento hacia la
mayor generación de empleo

* Datos anualizados
Fuente: DANE.
 La Tasa Global de Participación muestra una
importante caída durante la presente década
 Tasa de ocupación y tasa de desempleo
muestran una reducción

Fuente: DANE, GEIH. Fuente: DANE, GEIH.

 La pobreza en las zonas rurales ha
disminuido en los últimos años

Fuente: MERPD, 2007. Fuente: MERPD, 2007.

 Agenda

1. Hechos estilizados
2. Dinámica del mercado laboral rural
3. Informalidad en el campo
4. Conclusiones
 Principales variables del mercado laboral rural
para la población muy pobre, pobre y no pobre

Fuente: DANE, GEIH. Fuente: DANE, GEIH.

 Los hogares muy pobres y pobres presentan
las menores tasas de desempleo
2001 Muy pobres Pobres No pobres Total
Tasa de ocupación promedio 46.3% 51.7% 62.0% 53.4%
Tasa de desempleo promedio 8.2% 6.1% 4.2% 6.1%
asalariados / ocupados (%) 13.7% 22.8% 26.5% 21.4%
cuenta propia / ocupados (%) 64.8% 46.9% 28.6% 46.3%
jornaleros /ocupados 14.8% 24.6% 24.0% 21.5%
salarios (reales de 2006q2) $ 113,792 $ 324,594 $ 743,486 $ 443,100
2003
Tasa de ocupación promedio 51.9% 52.6% 59.1% 55.2%
Tasa de desempleo promedio 12.7% 9.4% 6.0% 8.7%
asalariados / ocupados (%) 18.9% 25.6% 36.8% 28.8%
cuenta propia / ocupados (%) 62.1% 45.0% 27.1% 41.3%
jornaleros /ocupados 13.6% 23.6% 19.9% 19.7%
salarios (reales de 2006q2) $ 117,748 $ 326,022 $ 916,751 $ 573,187
2006
Tasa de ocupación promedio 48.2% 50.1% 61.9% 54.2%
Tasa de desempleo promedio 8.2% 6.7% 4.3% 6.1%
asalariados / ocupados (%) 19.1% 21.5% 29.4% 24.0%
cuenta propia / ocupados (%) 59.2% 46.4% 31.2% 43.3%
jornaleros /ocupados 15.8% 25.7% 27.1% 24.1%
informales / ocupados (%) 76.6% 64.1% 49.5% 61.2%
salarios (reales de 2006q2) $ 101,802 $ 314,835 $ 698,782 $ 460,715

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

 La ocupación cuenta propia se concentra en
la población muy pobre y pobre
Empleo por ocupación 2001 2003 2006
Total Pobres
Asalariado 23.3% 29.0% 26.0% Asalariado 23.0% 23.9% 22.0%
*Formales - - 5.6% *Formales - - 2.8%
*Informales - - 20.4% *Informales - - 19.2%
Cuenta propia 46.1% 41.5% 42.9% Cuenta propia 50.6% 49.3% 49.4%
*Formales - - 0.5% *Formales - - 0.3%
*Informales - - 42.5% *Informales - - 49.1%
Jornalero 19.5% 18.5% 21.6% Jornalero 20.4% 21.2% 21.9%
*Formales - - 21.6% *Formales - - 21.9%
*Informales - - 0.0% *Informales - - 0.0%
Empleador 4.6% 3.4% 4.9% Empleador 3.2% 2.1% 3.7%
Otros 6.5% 7.6% 4.6% Otros 2.8% 3.5% 3.0%

Muy pobres No pobres

Asalariado 19.7% 23.7% 24.7% Asalariado 25.7% 34.5% 29.4%
*Formales - - 0.6% *Formales - - 9.5%
*Informales - - 24.0% *Informales - - 19.9%
Cuenta propia 62.9% 59.9% 56.7% Cuenta propia 31.6% 28.8% 32.9%
*Formales - - 0.6% *Formales - - 0.5%
*Informales - - 56.1% *Informales - - 32.4%
Jornalero 11.2% 11.3% 12.3% Jornalero 23.8% 19.8% 25.0%
*Formales - - 12.3% *Formales - - 25.0%
*Informales - - 0.0% *Informales - - 0.0%
Empleador 3.9% 2.0% 5.0% Empleador 6.4% 4.9% 5.6%
Otros 2.4% 3.1% 1.3% Otros 12.6% 12.1% 7.1%

Otros=gobierno+domestico+otros
Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.
 El salario de la ocupación cuenta propia es
inferior al de la ocupación asalariada informal
Empleo por ocupación 2001 2003 2006
Total Pobres
Asalariado $ 305,767 $ 399,385 $ 350,709 Asalariado $ 232,553 $ 257,526 $ 242,122
*Formales - - $ 488,833 *Formales - - $ 297,606
*Informales - - $ 283,439 *Informales - - $ 228,906
Cuenta propia $ 157,392 $ 188,750 $ 176,148 Cuenta propia $ 147,727 $ 149,860 $ 160,329
*Formales - - $ 260,089 *Formales - - $ 140,581
*Informales - - $ 175,225 *Informales - - $ 160,464
Jornalero $ 233,106 $ 247,501 $ 252,728 Jornalero $ 216,208 $ 187,107 $ 206,945
*Formales - - $ 252,728 *Formales - - $ 206,945
*Informales - - - *Informales - - -
Empleador $ 336,706 $ 442,995 $ 347,207 Empleador $ 190,534 $ 220,688 $ 218,401

Muy pobres No pobres

Asalariado $ 88,143 $ 69,721 $ 83,948 Asalariado $ 356,516 $ 464,303 $ 409,144
*Formales - - $ 120,000 *Formales - - $ 522,916
*Informales - - $ 83,545 *Informales - - $ 333,571
Cuenta propia $ 73,768 $ 66,815 $ 70,062 Cuenta propia $ 258,449 $ 329,450 $ 258,025
*Formales - - $ 145,517 *Formales - - $ 359,028
*Informales - - $ 69,299 *Informales - - $ 256,402
Jornalero $ 95,688 $ 103,965 $ 83,150 Jornalero $ 283,656 $ 316,623 $ 308,806
*Formales - - $ 83,150 *Formales - - $ 308,806
*Informales - - - *Informales - - -
Empleador $ 81,855 $ 128,384 $ 72,887 Empleador $ 473,278 $ 549,791 $ 474,378

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

 Salarios relativos entre el sector rural y el
urbano

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

 La evidencia reciente muestra que el mercado
laboral rural no se encuentra segmentado

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

 Aunque existe evidencia de segmentación
únicamente para la población no pobre

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

 La industria y el comercio han aumentado
su participación
Composición del empleo sectorial, 2001-2006

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE. Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.
 Agenda

1. Hechos estilizados
2. Dinámica del mercado laboral rural
3. Informalidad en el campo
4. Conclusiones
 La población muy pobre presenta las
mayores tasas de informalidad

Afiliado a salud Afiliado a pensión

Régimen Régimen
Formal informal Si Si Pensionado
contributivo subsidiado

Muy pobre 13.9% 86.1% 73.8% 5.3% 94.7% 0.8% 0.3%

Pobre 25.4% 74.6% 69.1% 9.9% 90.1% 3.3% 0.3%
No pobre 39.1% 60.9% 72.0% 35.4% 64.7% 14.4% 0.8%
Total 29.8% 70.3% 71.3% 21.2% 87.8% 8.1% 0.6%

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

 La ocupación cuenta propia está asociada
con altas tasas de informalidad
Informalidad por tipo de ocupación
Muy pobres
Afiliado a salud Afiliado a
Formal Informal
Si Contributivo Subsidiado pensión
Asalariado 2.5% 97.5% 74.1% 3.9% 96.1% 0.3%
Cuenta propia 1.0% 99.0% 72.6% 5.5% 94.5% 0.3%
Pobres
Afiliado a salud Afiliado a
Formal Informal
Si Contributivo Subsidiado pensión
Asalariado 12.9% 87.1% 65.5% 19.4% 80.6% 8.3%
Cuenta propia 0.7% 99.3% 70.9% 5.2% 94.8% 0.8%
No pobres
Afiliado a salud Afiliado a
Formal Informal
Si Contributivo Subsidiado pensión
Asalariado 32.2% 67.8% 74.1% 51.5% 48.5% 25.6%
Cuenta propia 1.6% 98.4% 71.3% 19.6% 80.4% 2.1%
Total
Afiliado a salud Afiliado a
Formal Informal
Si Contributivo Subsidiado pensión
Asalariado 21.4% 78.6% 71.6% 34.4% 65.6% 16.2%
Cuenta propia 1.1% 98.9% 71.5% 10.5% 89.5% 1.2%

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

 Existe un alto grado de cobertura en salud, pero
una brecha en la cobertura en pensiones

Informalidad por tipo de actividad

Total
Afiliado a salud Afiliado a
Formal Informal
Si Contributivo Subsidiado pensión
agropecuario 36.7% 63.3% 70.8% 14.0% 85.9% 5.1%
minería 15.0% 85.0% 70.8% 24.7% 75.3% 13.5%
industria 12.7% 87.4% 78.9% 17.9% 82.1% 6.7%
electricidad, gas y agua 38.2% 61.8% 62.5% 84.1% 15.9% 38.2%
construcción 30.6% 69.4% 70.7% 32.7% 67.3% 16.1%
comercio 4.4% 95.6% 67.2% 27.0% 73.1% 4.1%
transporte y comunicaciones 15.1% 84.9% 68.9% 34.8% 65.2% 7.1%
servicios financieros 30.2% 69.8% 65.6% 55.9% 44.1% 20.3%
servicios sociales 33.0% 67.0% 74.9% 51.5% 48.5% 27.6%

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

 Agenda

1. Hechos estilizados
2. Dinámica del mercado laboral rural
3. Informalidad en el campo
4. Conclusiones
 Recomendaciones de política

• Como la mayor parte de la población ocupada en el

sector rural se ocupa como cuenta propia, no se deben
generar políticas de subsidios o ayudas directas a dicha
actividad ya que, de esta forma, se generarían mayores
incentivos a permanecer en la informalidad.
• Es necesario generar iniciativas y/o reformas que
aumenten la probabilidad de transición hacia el empleo
asalariado, o en su defecto, que generen mejoras en la
calidad del empleo cuenta propia.
 Recomendaciones de política

• Es imperativo generar una situación en la cual los

hogares del sector rural puedan generar ingresos altos y
sostenibles en el tiempo. Para lograr lo anterior es
necesario implementar políticas transversales orientadas
a aumentar la productividad tanto de las actividades
asalariadas como de las cuenta propia.
• Así, es fundamental incrementar el acceso a los factores
productivos (capital, asistencia técnica y crédito) para
que los esfuerzos productivos rurales tengan una mayor
probabilidad de éxito y así puedan integrarse más
fácilmente al sector formal.
 Tendencias recientes en la
creación de empleo en el sector
rural en Colombia

Mauricio Santa María S.

Anwar Rodríguez Ch.
Ana Virginia Mujica P.
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Bogotá, noviembre 14 de 2008