LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PERÚ

Javier Royle Flores

Abogado de la Dirección de Seguridad Social
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
 CONTENIDO
1. Seguridad social y el marco legal en nuestro país.

2. Esquema de la Seguridad Social en el Perú

3. Seguridad Social en Salud

4. Seguridad Social en Pensiones

- Sistema Nacional de Pensiones
- Sistema Privado de Pensiones

5. Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR).

6. Informalidad y Seguridad Social.

7. Retos de la Seguridad Social en las Regiones

1. LA SEGURIDAD SOCIAL y MARCO LEGAL EN EL PERU

La OIT, en el documento “Administración de la Seguridad Social", la definió

de la siguiente manera:

“La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas
públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la
desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad,
accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; también la
protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos”.
MARCO NORMATIVO CONSTITUCIONAL
MARCO NORMATIVO CONSTITUCIONAL
MARCO NORMATIVO CONSTITUCIONAL
PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
INSTITUCIONES Y PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD
SOCIAL
3. SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
Esquema del Sistema Nacional de Salud
FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
SEGURO SOCIAL DE SALUD- ESSALUD
ASEGURADOS AL SEGURO INTEGRAL DE SALUD -SIS
Cobertura poblacional en Salud
Cobertura poblacional en Seguridad Social en Salud
COBERTURA DE AFILIADOS EN MADRE DE DIOS
4. SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONES
Sistema Previsional Peruano
Sistema Nacional de Pensiones
PRESTACIONES EN EL SNP – D. Ley N° 19990
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
CARACTERISTICAS DEL SPP
Beneficios en el SPP
AFILIADOS AL SISTEMA PREVISIONAL
 5. RIESGOS DEL TRABAJO:
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO (SCTR)
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO RIESGO – SCTR
RIESGOS DE TRABAJO: PRESTACIONES DEL SCTR
ENTIDADES AUTORIZADAS A CONTRATAR EL SCTR
Cobertura del SCTR Salud
 Cuestionamientos al diseño del SCTR

Limitada cobertura, no es universal.

Afiliación dividida en dos contratos: salud y pensiones.

La Gestión del SCTR es fragmentada y descoordinada:
-Rectoría: Ministerio de Trabajo y Ministerio de Salud.
-Regulación y Supervisión: SBS y SUSALUD. SUNAFIL.
-Gestión: ESSALUD, EPS, ONP y Compañías de Seguros.

Diseño que fomenta la judicialización de casos.

Entorpece el registro y la fiscalización de empresas.

Controversias respecto determinar la calidad de AT y EF.

No incluye el pago del subsidio por incapacidad temporal para AT pues es asumido
por el seguro regular de ESSALUD.

ESSALUD ni MINSA NO cuentan con Comisiones Evaluadoras del AT y EP

 Propuestas de mejora del SCTR
Sistema de gestión integrada del SCTR

GRUPO SECTORIAL SCTR

Universalización progresiva del aseguramiento de los riesgos
del trabajo
Modificación normativa que exonera del SCTR a las
microempresas
Subsidio por incapacidad temporal a cargo de entidades que
brindan prestaciones económicas.
Mediante R.M N° 008-2018-TR se creo un Grupo de Trabajo
sectorial para la revisión normativa del SCTR conformado por
el MTPE y ESSALUD, participando en las sesiones entidades
como la ONP, SBS, APESEG, MINSA, ESSALUD, realizándose
con el apoyo de dichas entidades el diagnostico de la
problemática, propuestas normativas y recomendaciones con
la finalidad de mejorar el funcionamiento del SCTR

INR actúe en ultima instancia administrativa previa al

arbitraje en controversias sobre determinación de AT y EF,
creando precedentes obligatorios.

Consolidación y guías de evaluación de invalidez en una

UNICA GUIA OFICIAL por parte del MINSA
6. INFORMALIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL
INFORMALIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL
Cobertura en Seguridad Social en Salud por departamentos, 2016
Cobertura en Seguridad Social de Pensiones 2016
 Madre de Dios: 78,2 %

Tasa de empleo informal, según

departamentos 2016
7. RETOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN REGIONES
 7. RETOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
 Aprobar una Política Nacional de Seguridad Social
 Reducir la informalidad laboral existente.
 Mejora de la protección social en salud, pues si bien ha aumentado la cobertura, mantiene problemas de
calidad y oportunidad de la atención.
 Reforma del sistema previsional peruano.
 Aumentar la cobertura de los sistemas de pensiones. Escasa cobertura de la protección social en
pensiones, especialmente en segmentos autónomos, construcción civil, microempresas y trabajadores
del hogar y otros grupos de difícil cobertura.
 Asegurar la sostenibilidad de los sistemas contributivos que aseguren ingresos a la población adulta
mayor.
 Promover el dialogo social en las regiones para permitir la implementación de los pisos de protección
social.
 Promover la Cultura en Seguridad Social en regiones de manera articulada con las Direcciones
Regionales de Trabajo y los Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo.
 Reforma en el diseño, gestión, cobertura y prestaciones del SCTR.
 Afiliados al SPP: 18, 184 personas
 PEA: 80,586 personas
 PEA ocupada: 79 054 personas
 SECTORES: MINERIA, COMERCIO, AGRO
 ESSALUD: 29, 811
 SIS: 96,487
 Empresas sector privado: 1387
 Trabajadores sector privado: 8414
 Promedio Rem: 1551 soles
MUCHAS GRACIAS!!