FACULTAD DE ARQUITECTURA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

PRACTICA PRE PROFECIONAL TERMINAL II

TEMA
“INCUMPLIMIENTO, ADELANTO, ADICIONALES Y
CULMINACIÓN DEL CONTRATO DE OBRAS PÚBLICAS”

2018

G-3
 INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
El contrato es el acuerdo de dos o más partes para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica
patrimonial, pública. Si una de las partes falta no honra los términos de un contrato, esto se conoce como
incumplimiento de contrato. Hay diferentes figuras para el incumplimiento de contrato, si una de las partes no
efectúa un acto especifico a tiempo, no lo efectúa de acuerdo a las condiciones y características del contrato, o no
lo efectúa del todo esto puede ser incumplimiento del contrato.

CONSECUENCIAS :

la entidad le aplicara al contratista una penalidad por

cada día de atraso hasta por un monto máximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato vigente PD = 0.10 x monto
de ser el caso del ítem que debió ejecutarse, esta
F x plazo en días
penalidad fuese necesario se cobrara del monto resultante
de la ejecución de las garantías de fiel cumplimiento o
por el monto diferencial de propuesta
 RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Se puede resolver el contrato de forma parcial, dependiendo de los alcances del incumplimiento, de la
naturaleza de las prestaciones o de algún otro factor relevante, siempre y cuando sea posible sin afectar el
contrato en su conjunto.

NULIDAD DEL CONTRATO

Carta Notarial
+
DECLARACION NOTIFICACIÓN Copia fedateada del 15 DIAS CONCILIACIÓN
DE NULIDAD documento que Y/O ARBITRAJE
declara la nulidad

Si vencido dicho plazo el incumplimiento continua, la parte

perjudicad podrá resolver el contrato en forma total o parcial
comunicando mediante carta notarial la decisión de resolver el
contrato.
 PENALIDADES
La penalidad constituye una sanción económica por incumplimiento de la prestación principal o de las otras
prestaciones determinadas por la entidad en los documentos del procedimiento de selección.

Casos Especiales para el caso de obras: No permitir el acceso al cuaderno de obra:

Si el contratista o su personal, no permite el

Ausencia del personal en la obra:
Cuando la Entidad no haya aprobado la
sustitución del personal por no cumplir con las
experiencias y calificaciones del profesional a
ser reemplazado, la Entidad le aplica el
contratista una penalidad no menor a la mitad
de una Unidad Impositiva Tributaria (0.5 UIT)
ni mayor a una (1) UIT por cada día de
ausencia del personal en la obra.
acceso al cuaderno de obra al inspector o
supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias,
constituye causal de aplicación de una penalidad
equivalente al cinco por mil (5/1000) del monto
de la valorización del periodo por cada día de
dicho impedimento.
Cobro
Pagos a cuenta o pago final (Bienes y Servicios).
Valorizaciones o en la liquidación final (obras y consultoría de obras).

Monto máximo de la penalidad y un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del
efectos de su imposición monto del contrato vigente.
 SANCIONES
Multa Inhabilitación Inhabilitación
temporal definitiva:

El infractor de pagar un Consiste en la privación, Consiste en la privación permanente

monto económico no por un periodo del ejercicio del derecho a participar
menor del cinco por determinado. Esta en cualquier procedimiento de
ciento (5%) ni mayor al selección. Esta sanción se aplica al
inhabilitación es no menor
proveedor que en los últimos cuatro
quince por ciento (15%) de tres (3) meses ni mayor
(4) años ya se le hubiera impuesto
de la propuesta de treinta y seis (36) más de dos (2) sanciones de
económica o del meses ante la comisión de inhabilitación temporal que en
contrato, según las infracciones conjunto, sumen más de treinta y seis
corresponda, en favor establecidas (36) meses
del Organismo
Supervisor de las
Contrataciones del
Estado (OSCE)
 ADELANTOS

Los adelantos de dinero al Contratista, a cuenta de su monto contratado, tienen por finalidad financiar al
contratista para efectos de ejecución de la obra, montos que deben ser a su vez garantizados mediante Cartas
Fianzas o Pólizas de Caución.
No es obligatorio para las entidades Públicas otorgar los Adelantos, pero de establecerlo esto debe estar indicado
en las Bases.

TIPOS DE ADELANTOS

Adelanto Directo: Adelanto para materiales e insumos:

Es un capital de trabajo y puede ser hasta el 20% Es un adelanto específico y que puede ser hasta
del Monto del Contrato Original. 40% del monto del Contrato Original
 REQUISITOS
Adelanto Directo:
Dentro de los 8 días calendario siguientes de
Firmado el Contrato, el Contratista puede solicitar
el Adelanto Directo debe Adjuntar:
Garantía (Carta fianza o Póliza de Caución)
Comprobante de pago (factura)
Dentro de los 7 días calendarios siguientes de
entregada la citada documentación, la entidad
entregara el monto de adelanto solicitado.
Si la solicitud por el Adelanto directo es después de
los 8 días calendarios, por tratarse de un
incumplimiento es responsabilidad del contratista,
que no es obligatorio para la entidad la entrega del
adelanto directo.
Adelanto para materiales e insumos:
Dentro del periodo considerado en el calendario de
adquisición de Materiales el contratista puede
solicitar al inspector o supervisor el adelanto para
materiales (adjuntando la respectiva Garantía y
comprobante de pago).
El adelanto para materiales se solicita por cada
material por cada formula polinómica.
El reglamento no ha establecido un plazo para el
pago del adelanto de materiales, sin embargo si la
demora en el pago afecta la partida para la cual se
requiere ese material y esta partida a su vez está en
la ruta crítica de la programación de la obra, será
causal de ampliación de plazo.
 AMORTIZACIONES
Adelanto Directo:
Se hará mediante descuentos proporcionales en
cada una de las valorizaciones de obra.
Se amortiza sobre el monto de la Valorización sin
IGV.
Se debe cumplir que la sumatoria de las
Amortizaciones debe ser igual al monto del
Adelanto Directo otorgado sin IGV.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la
amortización de los adelantos se tomara en cuenta al
momento de efectuar el pago siguiente que le
corresponda al contratista y/o en la liquidación
final.
Adelanto para materiales e insumos:
Se hará en función a la cantidad de material
utilizado en el periodo de la valorización.
Se amortiza solo en los meses de valorizaciones
donde se utiliza el material del adelanto.
La sumatoria de amortizaciones debe ser igual al
monto del adelanto de materiales otorgado sin IGV
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la
amortización de los adelantos se tomara en cuanta al
momento de efectuar el pago siguiente que le
corresponda al contratista y/o en la liquidación final
 ADICIONALES

Es una prestación de carácter excepcional que no se

encuentra considerada en el expediente técnico ni en el
contrato; cuya realización resulta indispensable para dar
cumplimiento a la meta de la obra principal y que da
lugar a un presupuesto adicional

Aquellas cuyo valor no Aquellas cuyo valor sea mayor al

exceda el 15% del contrato 15% pero menor del 50 % del
monto original
original
 LOS ADICIONALES DE OBRA MENORES AL 15% DEL MONTO DE CONTRATO ORIGINAL

- El único facultado para autorizar las prestaciones adicionales de obra, es el

titular de la entidad.
a. Resolución del titular de la entidad
- El reglamento señala que, excepcionalmente, cuando exista una situación
de emergencia bastará con una autorización escrita al inspector o supervisor
de obra

REQUISITOS

Esto en virtud de que no puede existir un

b. La certificación de crédito presupuestario o
compromiso del Estado sin un respaldo
previsión presupuestal
económico que lo sustente.
 LOS ADICIONALES DE OBRA MENORES AL 15% DEL MONTO DE CONTRATO ORIGINAL

1. El residente, el supervisor o inspector, deben anotar en el cuaderno de obra la necesidad de ejecutar

una prestación adicional de obra.

2. En un plazo máximo de 15 días el Supervisor o Inspector deben comunicar a la entidad, en base a un

informe técnico, cuál es su posición con respecto a la necesidad de implementar un adicional de obra.

3. La Entidad define a cargo de quien estará la elaboración del expediente técnico de la prestación
adicional. En reglamento señala que puede ser: La propia entidad; Un consultor externo; o el
PROCEDIMIENTO
supervisor o inspector de obra, para elevarlo a la Entidad.

4. Recibida la comunicación, la Entidad cuenta con 12 días hábiles para emitir y notificar al contratista
la resolución mediante la cual se pronuncia sobre la procedencia del adicional de obra.

5. Una vez aprobada la prestación adicional, el contratista deberá ampliar de manera proporcional la
garantía.
LOS ADICIONALES DE OBRA MAYORES AL 15% PERO MENORES AL 50% DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL

El único facultado a nivel para autorizar la realización de una

a. Resolución del titular de la Entidad que prestación adicional es titular
autorice la ejecución de la obra

Al demandar un gasto mayor, se ha dispuesto, al igual que en la

REQUISITOS b. Autorización previa de la Contraloría General
regulación anterior, que la Contraloría autorice esta prestación.

c. Contar con los créditos presupuestarios

LOS ADICIONALES DE OBRA MAYORES AL 15% PERO MENORES AL 50% DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL

1. Luego de ser aprobada, la Entidad debe elevar la resolución a la Contraloría para que
esta autorice su ejecución y pago. La Contraloría contará con 15 días hábiles para
emitir su pronunciamiento debidamente motivado. Si no se pronuncia en el plazo
mencionado, la entidad podrá autorizar la ejecución o el pago de la prestación
adicional, sin perjuicio del control posterior. Si la Contraloría requiere información
PROCEDIMIENTO adicional deberá comunicarlo dentro del quinto día hábil contado desde el inicio del
plazo del que dispone para emitir su pronunciamiento. Este hecho genera la
interrupción de dicho plazo.

2. Si la Contraloría General de la República autoriza la prestación adicional, el

contratista deberá ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento.
 CULMINACION DE CONTRATO
LIQUIDACION DE OBRA
Se puede definir como un cálculo técnico, efectuado dentro de las condiciones contractuales (penalidades,
intereses, gastos generales, etc.), cuya finalidad es determinar el costo total de la obra, el mismo que al
compararlo con los montos pagados por la Entidad, podrá determinar el saldo económico, ya sea a favor del
contratista o de la Entidad, según corresponda.

CRITITERIOS TECNICOS
Sistema de contratación a
suma alzada
Liquidan al 100% c/u
Aprobado Adicionales o
deducibles
Sistema de contratación a precios unitarios (pago valores de la siguiente fórmula:
realmente ejecutado)
Hacer un metrado de todas las partidas – real
ejecución
Aprobado Adicionales o deducibles
Planos de replanteo – metrados de post
construcción
PROCEDIMIENTO