TALLER SOBRE CONVENIOS INTERNACIONALES Y OFICIALIZACIÓN

DE OPINIÓN TÉCNICA DE PROYECTOS DE ONGD Y ENIEX

“Marco general de la Cooperación Técnica

Internacional en el Perú”

Dirección de Políticas y Programas

16 de diciembre de 2016
 Ministerio de Agencia Peruana de Cooperación
Relaciones Exteriores Internacional

DIMENSIONES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Cooperación Internacional para el

Instrumento de la Política Exterior de COOPERACIÓN

Cooperación Internacional
TÉCNICA
país INTERNACIONAL
(CTI *)
Objetivo:

Desarrollo
Cooperación Cooperación
“Gestionar el a poyo de países, Técnica Financiera No
agencias y organizaciones Reembolsable

internacionales con recursos

financieros y técnicos que
promuevan el desarrollo, crecimiento
COOPERACIÓN
económico, social, cultural, científico, FINANCIERA
comercial e inserción internacional REEMBOLSABLE
del Perú. Incluye además la ayuda
humanitaria”

(PESEM MRE 2016 – 2021) AYUDA

HUMANITARIA

(*) Cooperación Internacional No Reembolsable

DIMENSIONES DE LA CTI

NACIONAL /
INTERGUBERNAMENTAL
BILATERAL

PÚBLICA DESCENTRALIZADA
(Oficial)
COOPERACIÓN
TÉCNICA
INTERNACIONAL MULTILATERAL
(CTI)

PRIVADA DEFINICIÓN DE LA CTI :

Cooperación
Cooperación Financiera “Es el medio por el cual el Perú recibe, transfiere
Técnica No y/o intercambia recursos humanos, bienes,
(Transferencia o Reembolsable servicios, capitales y tecnología de fuentes
intercambio de
recursos humanos,
(Transferencia de cooperantes externas cuyo objetivo es
recursos financieros a
bienes, servicios, título gratuito de un COMPLEMENTAR Y CONTRIBUIR a los esfuerzos
técnicas, conocimiento
y tecnología )
país desarrollado hacia nacionales en materia de Desarrollo”
otro en desarrollo)

(Art. 2º Ley 719 / Ley de Cooperación Técnica Internacional)

La CTI se materializa a través de Modalidades:

- Asesoría (Expertos) - Capacitación
- Voluntarios - CTPD (Cooperación Sur- Sur)
- Donación (AOD, Equipos, Bienes y Servicios)
 Ministerio de Agencia Peruana de Cooperación
Relaciones Exteriores Internacional

CONTEXTO GLOBAL  Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible

revitalizada.
 Reconocimiento de la situación de los PRM.
 Inclusión de nuevos actores del desarrollo.
 Fortalecimiento de la CSS y Cooperación
Triangular
 Movilización de recursos internacionales y
nacionales
 Nuevos mecanismos y esquemas de
financiamiento, otros…
 Nuevos cooperantes emergentes

PESEM
Nacionales
RE
2015 - 2021
PEI
APCI
2017-
2019

POI
APCI
2017
 Ministerio de Agencia Peruana de Cooperación
Relaciones Exteriores Internacional

AGENDA DE LA EFICACIA DEL DESARROLLO EN EL PERÚ

DE A
RECURSOS RESULTADOS
DE LA EFICACIA DE LA AYUDA A LA EFICACIA DEL DESARROLLO
Recursos financieros AOD
Capacidades, Conocimiento,
Tecnología, otros
PERÚ:
ROL DE LA CTI
Mecanismo complementario a los
 PRMA
REDUCCIÓN DE AOD

esfuerzos del Estado, dirigido a mejorar la

calidad de vida de la población a través de:

 “País Dual”  Aumento de las capacidades humanas,

 Intercambio de conocimientos y
experiencia.

ORIENTACIÓN DE LA CTI:
o Temas y territorios prioritarios.
o Reducción de brechas estructurales.
o Enfoque territorial (énfasis en lo rural).
o Atención a zonas de frontera.
SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL NO
REEMBOLSABLE (SINDCINR)

INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS DE GESTIÓN PARA LA CINR

Espacios de Herramientas
Documentos (Transparencia)
Marco Legal Coordinación
Estratégicos

Foro de Cooperantes Declaración

Ley de CTI (719) Política Nacional
Anual
de CTI Comité de Coordinación
Reglamento de la Ley Multisectorial (CCM) Matriz Integral de
de CTI Plan Anual de Proyectos (MIPCI)
CINR Comité Consultivo
Ley SINDCINR (28875)
Grupos Temáticos
Sectoriales (GTS)
Registro ONGD y ENIEX
(*) En construcción
6
ETAPAS DE LA CTI EN EL PERÚ

PROGRAMACIÓN GESTIÓN * SEGUIMIENTO/

ADMINISTRACIÓN
EVALUACIÓN

Política Negociación
Registro de
Nacional de CTI Registros: Proyectos
con Fuentes Oficiales
- ONGD Evaluación de
Intergubernamentales
APCI Plan Nacional - ENIEX Constancia la CTI
de CTI - IPREDA de
Suscripción de - Vol.Exp. Acogimiento
Programa Nacional Convenios - POA (Dev. IGV)
de CTI

Sectores
SINDCINR

Poderes Coordinan con la

Demanda de
OCA APCI la gestión de la
CTI Ejecutan Seguimiento de
CTI oficial
intervenciones sus intervenciones
Gestionan (programas,
Demanda de CTI directamente CTI de proyectos o Presentan a la
Reg. su competencia actividades) APCI la
Gob. Reg. Declaración Anual
Gob. Local Solicitan servicios a de las
Demanda de CTI
Local la APCI Intervenciones con
la CTI

ONGD Gestionan
ENIEX directamente CTI de
su competencia
(*) Negociación y suscripción de proyectos
 Ministerio de Agencia Peruana de Cooperación
Relaciones Exteriores Internacional

VÍAS DE ACCESO A LA CTI

FUENTES OFICIALES (Gob. Nacionales):

Entidades Bilaterales:
- Embajadas
Públicas NEGOCIACIÓN - Agencias: AECID, GIZ, JICA, KOICA
OFICIAL

COORDINA CON GOB. COSUDE/SECO, USAID, UE.

(Ministerios, OCA, DEMANDA NACIONALES
Poderes, Gob. Reg., Fondos de Contravalor:
Gob. Locales, Univ., Perú-Japón, Perú-Alemania,
Mancomunidades FONDAM
Reg./Loc.)
Multilaterales: PNUD, UNICEF, OEA,
Acompañamiento OIT, OIM…

de la APCI OFICIALES:
DESCENTRALIZADA

Entidades  Descentralizada:
Públicas y Gobiernos subnacionales
extranjeros
Privadas sin  Embajadas
fines de lucro Fondos de Iniciativas Locales: FCIL,
GESTIÓN DIRECTA APC, MIP…
(Ministerios. OCA,
(con acompañamiento de la APCI)  Especiales:
Poderes, Gob. Reg.,
BID (FOMIN para PyME), PNUD
Gob. Locales, Univ.,
(PPD), BM, CAF
Mancomunidades
Reg./Loc.,
ONG, etc.) PRIVADAS:
ENIEX y otras ONG Extranjeras
 Ministerio de Agencia Peruana de Cooperación
Relaciones Exteriores Internacional

POTENCIALES TEMAS * PARA LA CTI EN LAS NUEVAS AGENDAS

TEMAS POTENCIALES PARA LA CTI

POLÍTICA NACIONAL
OBJETIVOS GLOBALES DE COOPERACIÓN TÉCNICA
OBJETIVOS NACIONALES INTERNACIONAL (PNCTI)
LOS 4 EJES DEL
PLAN DE GOBIERNO
PARA EL BICENTENARIO Gobernanza
(Modernización del Estado;
Descentralización; Anticorrupción;
Seguridad ciudadana; TIC)

EJE 1: Oportunidades, inversión

social, agua e infraestructura
EJE 2: Seguridad y lucha
anticorrupción
Actividades económicas
diversificadas
(Micro, pequeña y mediana
empresa; Ciencia, tecnología e
innovación; Turismo)

EJE 3: Empleo, formalización y

reactivación de la economía Medio ambiente
(Cambio climático, biodiversidad)

EJE 4: Acercar el Estado al

Temas transversales:
ciudadano
Género
Interculturalidad

(*) Preliminar
 Ministerio de Agencia Peruana de Cooperación
Relaciones Exteriores Internacional

PROYECTOS DE CTI

Diagnóstico  Identificar necesidades y

CONTAR CON potencialidades.
1 UN PERFIL DE
Problemática
PROYECTO  Tener definido tipo y número de
población Objetivo.
Justificación
 Involucramiento de la población
Coherencia en sus objetivo en la intervención
componentes (empoderamiento).

Cronograma  Evitar intervenciones aisladas.

Presupuesto  Desarrollo de sinergias entre múltiples

actores.
Sostenibilidad
 Articular recursos de diferentes
fuentes.
DEFINIR LA
ENTIDAD PÚBLICA O Responsable del  Refleja el compromiso nacional
2
PRIVADA SIN FINES Proyecto y/o (contrapartida)
DE LUCRO
(con capacidad
Ejecutora  Plantear condiciones para su
técnica y operativa)
sostenibilidad.
 Ministerio de Agencia Peruana de Cooperación FALTA AJUSTAR- DPP
Relaciones Exteriores Internacional

DEMANDA DE LA CTI

FICHA BÁSICA DE IDEA DE PROYECTO DE CTI

1. Título de la Idea de Proyecto

2. Alineamiento al PEDN / PDRC/ PDLC
3. Áreas y Temas Prioritarios de la PNCTI
4. Tipo de Proyecto
5. Entidad(es) responsable(s) prevista(s)
6. Entidad(es) ejecutora(s) prevista(s)
7. Período de Ejecución/Tiempo estimado
8. Localización de la Idea de Proyecto (o ámbito geográfico)
9. Justificación
10. Objetivo General / Fin
11. Objetivo Específico/Propósito
12. Resultados/componentes
13. Actividades
14. Beneficiarios(as) previstos (as)
15. Presupuesto general
16. Sostenibilidad
17. Persona de contacto
 Ministerio de Agencia Peruana de Cooperación
Relaciones Exteriores Internacional

LEVANTAMIENTO DE LA DEMANDA DE CTI

SINDCINR PÚBLICA APCI FUENTE COOPERANTE

Programa de Cooperación
Ficha
básica Fuente A
Prioriza
Demanda Se incorpora al
Si Si
Prioriza Programa
Demanda

Sector
No No
DOC.
ESTRATÉGICOS Gob.Reg.
APCI acompaña a
ENTIDADES Misión de la Fuente
Misión de la Fuente
PÚBLICAS Cooperante Cooperante
Gob.Loc
Acuerdo interinstitucional
. (Ent. Pública + APCI + Fuente
Formulación del
Proyecto y
(*) Si es de inversiónViabilidad*
pública Proyecto

Suscripción de:
SNIP - Convenio Específico /
- Acuerdo de Ejecución
Ejecución entidad pública + Fuente
Cooperante
 Ministerio de Agencia Peruana de Cooperación
Relaciones Exteriores Internacional

LINEAMIENTOS INSTITUCIONALES:

Reforzar presencia en la Cooperación Sur – Sur e impulsar

la Cooperación Triangular

Impulsar nuevos esquemas de cooperación entre diversos

actores

Enfocar la gestión descentralizada de la CTI

Continuar promoviendo un entorno favorable de

relacionamiento con las OSC

Promover la gestión de información y del conocimiento

UNA OPORTUNIDAD
HACER DE UNA AMENAZA
(Desarrollar sinergias
(reducción de la AOD)
interinstitucionales)
 Ministerio de Agencia Peruana de Cooperación
Relaciones Exteriores Internacional

PERÚ: LA CTI EN CIFRAS (2)

CTI ejecutada por origen de los

recursos (USD )

CTI en valores constantes

(miles de millones USD)
 Ministerio de Agencia Peruana de Cooperación
Relaciones Exteriores Internacional Sinergias
NIVELES DE COORDINACIÓN

ONGD

Gobierno Central: Min./ OPD/ OCA

/Poderes) Mayores
Impactos
Articulación de Políticas

Univ. ENIEX

Gobiernos Regionales
y estrategias

Enfoque integral /
Emp. Soc.
Privada Civil
programático

Gobiernos locales

Col. Prof.

Concentración
Geográfica y
Articulación de Políticas y estrategias
temática

15
Gracias por su atención
Ministerio de Agencia Peruana de Cooperación
Relaciones Exteriores Internacional

MODALIDADES DE CTI
II. PROYECTOS DE CTI

II.1. MODALIDADES DE CTI

Donación Fondos
Asesoría (dinero, Capaci- de CTPD
Voluntarios
equipos, tación Contra- Sur-Sur
…) valor

En el marco de Proyectos
Expertos Expertos extranjeros de alto nivel en los
campos en los que los nacionales no
tienen aún calificación o expertise.
Colabora en programas, proyectos o
actividades de CTI

- Corta duración.
- Participantes selectos (senior)
- Cuenta con privilegios e inmunidades.

Proceso de adscripción y prórroga del EXPERTO en el Proyecto se inicia en APCI

II. PROYECTOS DE CTI

II.2. MODALIDADES DE CTI

Fondos
Asesoría Donación Voluntarios Capaci- de CTPD
tación Contra- Sur-Sur
valor

 Dinero …
(AOD en En el marco de Proyectos
calidad de
donación

 Equipos - Destinado a complementar la

realización de un proyecto de desarrollo
II. PROYECTOS DE CTI

II.3. MODALIDADES DE CTI

Donación Fondos
Asesoría (dinero, Capaci- de CTPD
Voluntarios
equipos, tación Contra- Sur-Sur
…) valor

Programa de voluntarios con el Perú

• Jóvenes (JV, 20-39 años) y

• de edad madura (SV, 40-69
años)

Fotos: Cuerpo de Paz

Fotos: KOICA
Fotos: JICA
 Trabajo directo con población orientado al desarrollo social y económico sostenible
 Lograr entendimiento más profundo de la cultura entre ambos países

 Proceso de adscripción y prórroga del EXPERTO en el Proyecto se inicia en APCI

II. PROYECTOS DE CTI
II.4. MODALIDADES DE CTI
Donación Fondos
(dinero, Capaci- de CTPD
Asesoría Voluntarios
equipos, tación Contra- Sur-Sur
…) valor
Becas
Local Industry Development in "Gestión integral de
Community-based Disaster Risk Reduction (B)"​​ Agricultural Regions by Strengthening Residuos ( B )"
Capacity of Management and Marketing
: Agencia de (B)​ : Agencia de
: Agencia de Cooperación Fuente
Fuente cooperante: Cooperación Internacional
Internacional del Japón (JICA) Fuente cooperante: Cooperación Internacional cooperante:
del Japón (JICA)
Lugar de estudios : Japón del Japón (JICA)
Lugar : Japón
Idioma : Ingles Lugar de estudios : Japón Idioma : Español​
Periodo en Japón : 08 feb.-19 marz.de 2017 Idioma : Inglés : febrero - marzo de
Duración
Beneficios : Beca Integral : 0​​9​ de ​enero- 11​ de ​feb.​ 2017
Duración
Fecha de recepción de de 2017 Beneficios : Beca Integral
: ​07 de noviembre de 2016​​ Fecha límite
expedientes en APCI Beneficios : Beca Integral
: Lunes 10 de octubre
Fecha límite de de recepción de
de 2016
 Ser funcionario de organizaciones que puedan desempeñar recepción de expedientes
: ​07​ de octubre de 2016 expedientes
un papel destacado en promoción de la reducción de
Riesgos de Desastres basadas en comunidades.  Contar con un grado universitario  Funcionario administrativo/técnico del gobierno
 Contar con grado un grado universitario  Contar con experiencia mayor de 5 años en el área del curso central, regional, local
 Buen dominio del Inglés de capacitación y 3 años de experiencia en su actual y organizaciones relacionadas.
 (Adjuntar Certificado :TOEFL, TOEIC, IELTS) institución  Contar con un grado universitario
 Contar con buena salud física y mental  ​Dominar el Idioma Inglés, adjuntar Certificado TOEFL/ IELTS  Contar con experiencia de 3 años en el área del
 Conocimiento en Computación Básica (Word, PowerPoint and curso de capacitación
Excel)

: Agencia Mexicana de Cooperación Requisitos

"Curso Fuente cooperante: Internacional para el Desarrollo Trabajar en una institución de salud, en el área correspondiente.
Internacional en (AMEXCID) Ser personal involucrado en la operación de programas de salud
Salud Sexual y sexual y reproductiva en adolescentes en los ámbitos provincial
Lugar de estudios : México
Reproductiva para y/o regional .
Idioma : Español Contar con experiencia mínima de dos años en actividades
Adolescentes, con Duración : Del 13 al 24 de febrero de 2017 relacionadas al tema.
Énfasis en la Beneficios : Beca Integral Contar con al menos dos años de antigüedad en la institución
Prevención del que representa.
Embarazo” Fecha límite de recepción
: 10 de noviembre de 2016 El candidato debe de gozar de buena salud.
www.apci.gob.pe/index.php/becas
de expedientes en APCI
II. PROYECTOS DE CTI
II.5. MODALIDADES DE CTI

Donación Fondos
Asesoría (dinero, Capaci- de CTPD
Voluntarios
equipos, tación Contra- Sur-Sur
…) valor

FONDO GENERAL DE CONTRAVALOR FONDO DE LAS AMÉRICAS FONDO PERÚ -

PERU JAPON (FGCPJ) ALEMANIA
(GESTION DIRECTA)

Araiza y Paz Soldán

Calle Monte Rosa 255 Piso 9 –
Chacarilla del Estanque – Surco
Altura Cdra. 3 de Av. Primavera.
Telefaxes:
372-3605
372-3610
372-2378
www. fondoperujapon.com
fgcpj@fondoperujapon.com
Av. Primavera 1053 – San Borja (ex General. Córdova)
Teléfono: 511-717-5060 522,- Lima 18
e-mail:
Tlf (511)- 4216444
(511) 421-6541
Dirección electrónica:
fondam@fondoamericas.org.p
e
http://www.fcpa.org.pe
www.fondoamericas.org.pe
II. PROYECTOS DE CTI
II.6. MODALIDADES DE CTI

Donación Fondos
(dinero, Capaci- de CTPD
Asesoría Voluntarios
equipos, tación Contra- Sur-Sur
…) valor

 Asesoría y capacitación de corto plazo.

DEFINICIÓN.:
 Pasantías o entrenamiento laboral. “Proceso de coparticipación o intercambio recíproco de recursos Técnicos, pericias y
capacidades entre países en desarrollo que permite compartir sus mutuas Experiencias.
 Intercambio de expertos y docentes universitarios.
 - Rapidez de ejecución de sus actividades. Es un instrumento de Política Exterior que cobra especial relevancia para Países de Renta
Media como el Perú. (PESEM MRE 2016 – 2021)
 Alto impacto por sinergia en temas comunes.
Perú oferente :
Perú receptor : •El Salvador
(agricultura, acuicultura y pesca; genero y políticas
•Argentina (desarrollo social y de igualdad; comercio y turismo;
modernización del estado)
desarrollo productivo)
•México (medio ambiente, •Guatemala (pesca, investigación energética y
administración tributaria)
ciencia y tecnología y temas
sociales) •Honduras (migraciones, hidrometerología,
eficiencia energética, evaluación ambiental,
•Brasil (desarrollo social y Inició actividades genero, joyería, artesanía y tecnología pesquera)
desarrollo productivo) con: •Chile (salud)
•Colombia ( medio ambiente) •Tailandia
•Argentina (salud)
•Chile ( medio ambiente y •Malasia
saneamiento) •Indonesia •México (áreas naturales protegidas)
•Sudáfrica •Paraguay (Identidad)
Fuete: DGNI-APCI •Argelia