EL EMPLEO

FACULTAD DE ECONOMIA Y ADMINISTRACION

PROGRAMA DE ECONOMIA

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«Vigilada Mineducación»
 EL EMPLEO: UNA PERSPECTIVA HISTÓRICA

La estabilidad económica interna está referida básicamente a

dos tipos de mercado: el de bienes y servicios, y el de trabajo.

• Tras la crisis de 1929, el problema del paro se convirtió en un

problema social extraordinariamente grave, es en este
período cuando surge una serie de hechos que van a ser
trascendentales para el tratamiento del empleo como
objetivo de la política económica. Entre ellos, cabe señalar
como más significativos los siguientes:
 EL EMPLEO: UNA PERSPECTIVA HISTÓRICA

1. El New Deal, se trata de un auténtico programa de política

económica promulgado en EEUU en 1933, por el entonces
presidente F. D. Roosevelt como medio para hacer frente a la
denominada Gran Depresión.

2. La aparición de la Teoría General de Keynes en 1936, contenía

un análisis de las causas de dicha crisis y un tratado de medidas
para salir de ella.
 EL EMPLEO: UNA PERSPECTIVA HISTÓRICA

3. El Informe William Beveridge, de corte keynesiano, que ve la

luz en Gran Bretaña en 1943, intenta convertir al pleno empleo
en el objetivo fundamental de la política económica.

4. El pleno empleo comienza a ser recogido por las

constituciones de la mayor parte de los países democráticos,
como el derecho de todos los ciudadanos al trabajo.
 EMPLEO Y DESEMPLEO: CONCEPTOS
BÁSICOS Y TIPOLOGÍA

En la tradición keynesiana, el concepto de paro va unido al de

desempleo involuntario.
• Pleno empleo: existirá pleno empleo cuando todos los que
quieren trabajar, a los tipos de remuneración vigentes,
encuentran la ocupación deseada.
• Paro voluntario: se produce cuando el trabajador cree que el
valor del salario que puede obtener trabajando es menor que
el coste de oportunidad de no trabajar.
 EL DESEMPLEO

El desempleo es uno de los problemas que más genera

preocupación en la sociedad actual. Las personas desempleadas
o aquellas que no tienen empleo, deben enfrentarse a
situaciones difíciles por no tener ingresos con los cuales
sostenerse a sí mismos y a sus familias.
 EL DESEMPLEO
Una persona se encuentra en situación de desempleo cuando
cumple con cuatro condiciones:
• No está en edad de trabajar.
• No tiene trabajo.
• Está buscando trabajo.
• Está disponible para trabajar.
 EL DESEMPLEO
¿CUALES SON SUS CAUSAS?
• Bajo nivel de educación
• Conflicto armado
• Desigualdad clase social
• Cambios estacionarios
• Desarrollo tecnológico
 TIPOS DE DESEMPLEO

El Comité Económico Conjunto del Congreso estadounidense

clasifica el desempleo en cuatro tipos:

• DESEMPLEO ESTRUCTURAL: Puede afirmarse que es aquel

que subsiste en el tiempo en ciertas regiones y/o ramas de
actividad como consecuencia de su inadecuada estructura
económica.
 TIPOS DE DESEMPLEO
Según Robert Gordon, el desempleo estructural supone casi
siempre:
1. La existencia de sectores concretos de la población activa.
2. En los sectores con una movilidad deficiente es mayor el
número de parados que el de puestos vacantes.
3. La insuficiente demanda de trabajo.
4. Afecta, en mayor medida, a los colectivos discriminados por
causas étnicas, religiosas o sociales.
 TIPOS DE DESEMPLEO
• EL DESEMPLEO FRICCIONAL: La evolución tecnológica y los
cambios en la demanda provocan una continua rotación en el
empleo y existe una masa flotante de personas que han
dejado o perdido su antiguo empleo y esperan uno nuevo.

La política económica más adecuada frente a este tipo de paro

debe ir encaminada a mejorar los sistemas de información, para
adecuar de una forma más rápida la oferta y la demanda de
empleo en el mercado de trabajo.
 TIPOS DE DESEMPLEO

• EL DESEMPLEO ESTACIONAL: De todos es conocido que

existen actividades que por las características de su
producción sólo requieren mano de obra en determinadas
épocas del año.
En estas zonas, la política económica deberá tratar de diversificar
la estructura productiva existente para paliar el problema.
 TIPOS DE DESEMPLEO

• DESEMPLEO CÍCLICO: Es el que caracteriza el paro de las

épocas de crisis económicas y se manifiesta en el corto plazo.

 En estos períodos, los trabajadores que pierden su puesto de

trabajo tienen que acogerse a los subsidios de desempleo y
esperar una fase más propicia del ciclo económico.
 LEY DE OKUN

La denominada LEY DE OKUN trata de medir los costes en

términos de desempleo que implican las situaciones de crisis
económica.

 En líneas generales, la política económica de corte keynesiano

está básicamente centrada en el análisis y corrección de este
tipo de paro.
 EMPLEO Y DESEMPLEO: SISTEMAS DE MEDICIÓN
E INDICADORES
Como en el caso de los otros objetivos de la política
macroeconómica, para establecer las metas a alcanzar en un
determinado objetivo debemos cuantificar aquellas variables
que están más íntimamente relacionadas con el mismo.
 EMPLEO Y DESEMPLEO: SISTEMAS DE MEDICIÓN
E INDICADORES

Los sistemas para cuantificar las variables fundamentales del

mercado de trabajo son muy diferentes de unos países a otros.
Veamos los mecanismos de medición que se siguen en España,
muy similares a los existentes en el resto de países de la Unión
Europea:
• Las fuentes censales.
• Los registros administrativos.
• Las encuestas.
 EMPLEO Y DESEMPLEO: SISTEMAS DE MEDICIÓN
E INDICADORES

• LAS FUENTES CENSALES: Destacan los censos de población; la

forma en que se obtiene la información (la persona
entrevistada es la que rellena el cuestionario), el dilatado
espacio temporal existente entre un censo y otro, etc.
 EMPLEO Y DESEMPLEO: SISTEMAS DE MEDICIÓN
E INDICADORES

• LOS REGISTROS ADMINISTRATIVOS: En España las dos más

empleadas en lo que respecta al mercado laboral son el paro
registrado y la afiliación a la Seguridad Social.

 Los datos tienen una periodicidad mensual y se refieren al

conjunto del territorio nacional y a todos los sectores
económicos.
 EMPLEO Y DESEMPLEO: SISTEMAS DE MEDICIÓN
E INDICADORES

• LAS ENCUESTAS: Estas pueden ofrecer información sobre

aspectos concretos, pero esenciales del mercado de trabajo
(encuestas salariales, encuestas industriales); o bien sobre las
principales variables de dicho mercado: oferta, demanda y la
resultante de ambas: el desempleo.
 EMPLEO Y DESEMPLEO: SISTEMAS DE MEDICIÓN
E INDICADORES

• LA ENCUESTA DE POBLACION ACTIVA (EPA): Es la fuente

principal para conocer la estructura y la evolución del
mercado de trabajo.
 La información que suministra se refiere a población inactiva,
activa, ocupada y desempleada, desagregada por
características tales como sexo, estudios terminados, ramas y
sectores de actividad, tipo de búsqueda de empleo, etc.
 EMPLEO Y DESEMPLEO: SISTEMAS DE MEDICIÓN
E INDICADORES

La EPA, siguiendo las directrices de la OIT, define claramente las

variables del mercado de trabajo:
1. Poblacion económicamente activa: Está integrada por la
población de 16 y más años que durante la semana de referencia
está trabajando o bien busca activamente un puesto de trabajo.
 EMPLEO Y DESEMPLEO: SISTEMAS DE MEDICIÓN
E INDICADORES

2. Población ocupada: Está configurada por aquellas personas

que en la semana de referencia desempeñan una actividad
laboral, ya sea por cuenta ajena (asalariados) o por cuenta
propia (no asalariados).
Los ocupados se pueden considerar y clasificar desde distintos
puntos de vista:
• Según su situación profesional
• Según la duración de la jornada laboral
 EMPLEO Y DESEMPLEO: SISTEMAS DE MEDICIÓN
E INDICADORES

3. Los parados: Aquellas personas de 16 y más años que en la

semana de referencia han estado disponibles para trabajar pero
que, buscándolo activamente, no han encontrado un puesto de
trabajo.
Los parados pueden subdividirse en dos grupos:
• Los que buscan su primer empleo.
• Los que han trabajado con anterioridad.
 EMPLEO Y DESEMPLEO: SISTEMAS DE MEDICIÓN
E INDICADORES
4. Población económicamente inactiva: Todas aquellas personas
que teniendo 16 y más años no están ocupadas ni paradas.
Dentro de este amplio colectivo estarían comprendidos:
• Estudiantes
• Jubilados
• Labores del hogar
• Pensionistas
• Incapacitados para trabajar.
 EMPLEO Y DESEMPLEO: SISTEMAS DE MEDICIÓN
E INDICADORES

La concepción metodológica de la EPA permite establecer una

serie de relaciones analíticas entre las variables del mercado de
trabajo, a partir de las cuales se elabora un conjunto de
indicadores de suma importancia y utilidad, entre los que
destacan:
• Tasa de actividad: Cociente entre el total de activos y la
población de 16 y más años.
 EMPLEO Y DESEMPLEO: SISTEMAS DE MEDICIÓN
E INDICADORES

• Tasa de ocupación o empleo: Cociente entre el total de

ocupados y la población
de 16 y más años.
• Tasa de paro: Cociente entre el total de parados y la población
activa.
 LA POLÍTICA DE EMPLEO EN LA UNIÓN EUROPEA:
EL MODELO EUROPEO VERSUS EL MODELO AMERICANO

La política de empleo en la UE
Políticas de mercado de trabajo: Tratan de
mejorar la situación laboral y social de los
trabajadores o de los desempleados.
 LA POLÍTICA DE EMPLEO EN LA UNIÓN EUROPEA:
EL MODELO EUROPEO VERSUS EL MODELO AMERICANO

• Políticas activas: Sus objetivos son, entre otros, aumentar

la inserción laboral de los desempleados, mejorar la
cualificación y formación de trabajadores y, en definitiva,
corregir las deficiencias del mercado de trabajo.

• Políticas pasivas: Consisten fundamentalmente en

proporcionar una renta a los desempleados (prestaciones
de desempleo) o trabajadores en situaciones especiales
(como jubilaciones anticipadas).
 LA POLÍTICA DE EMPLEO EN LA UNIÓN EUROPEA:
EL MODELO EUROPEO VERSUS EL MODELO AMERICANO

EL MODELO AMERICANO VERSUS EL MODELO EUROPEO

La distinta caracterización de un mercado laboral y otro se
traduce en que el norteamericano tiene un elevado grado
de flexibilidad y un gran potencial de creación de empleo,
mientras que el europeo posee una fuerte rigidez
institucional, normativa y salarial, por lo que su capacidad
de generar empleo se ve muy mermada.
ANALISIS DE TENDENCIAS
ESTADISTICAS DEL DANE
2008-07
2009-05
2010-03
2011-01
2011-11
2012-09
2013-07
2014-05
2015-03
2016-01
2016-11
2017-09
2018-07
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00

Tasa de desempleo (%) Tasa de empleo (%)

 10.00
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2018-07
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2016-01
2015-07
2015-01
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2014-01
2013-07
2013-01
2012-07
2012-01
2011-07
2011-01
2010-07
2010-01
2009-07
2009-01
2008-07
Tasa de desempleo (%)

2008-01
EN COLOMBIA

Tasa de desempleo (%)

TENDENCIA DEL DESEMPLEO
• Periodo Uribe II: Llegó una nueva crisis financiera internacional en 2008, en
este periodo el desempleo se v disparo o aumento a pesar de que se
realizaron varios planes para estimular el empleo.
• La tasa de participación femenina la cual se mantuvo en 48.6% promedio,
mientras que la de los hombres fue 73.6%. Y las tasas de desempleo
femenino (17%) permanecieron por encima de las masculinas (10%)
• Período Santos I y II Santos: Inicia su plan de gobierno en 2010, el
desempleo se mantenía estable por encima de los dos dígitos, se pone
como meta disminuir el desempleo a un dígito en menos de un año, meta
que se cumplió temporalmente.
• El impacto de la caída de los precios del petróleo golpeó fuertemente a la
economía colombiana.
 10.00
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2015-11
2015-07
2015-03
2014-11
2014-07
2014-03
2013-11
2013-07
2013-03
2012-11
2012-07
Tasa de empleo (%)

2012-03
Tasa de empleo (%)

2011-11
2011-07
2011-03
2010-11
2010-07
2010-03
2009-11
2009-07
2009-03
COLOMBIA

2008-11
2008-07
2008-03
TENDENCIA DEL EMPLEO EN
TENDENCIA EMPLEO INFORMAL
• Para el periodo de análisis, las 23 ciudades y áreas metropolitanas, las que
presentaron mayor proporción de informalidad fueron: Cúcuta A.M. (68,6%),
Sincelejo (65,1%) y Santa Marta (62,7%). Las ciudades con menor proporción de
informalidad fueron: Manizales A.M.(40,7%), Bogotá D.C. (41,9%) y Medellín A.M.
(42,1%).
• El empleo informal no agrícola en Colombia ha disminuido de aproximadamente
52,3% en 2012 a 48,3% en 2018.
Proporción de la población ocupada informal según
ciudad (Trimestre abril - junio 2018)
GRACIAS