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Construcción de
Versión 1.0
una Estación
de Bomberos
Foto: DNP
Director General
Simón Gaviria Muñoz
Subdirector Sectorial
Luis Fernando Mejía Alzate
Equipo de Estructuración
Álvaro Mejía Villegas
Carlos Julio Torres Laitón
Jesús Eduardo Reyes Salcedo
Jhonatan Mauricio Pérez Pinto
Jonathan Mauricio Feria Casas
Juan Pablo Ladino Bolívar
Lina María Ramírez Arango
Lina Paola Jiménez Ríos
Grupo de Comunicaciones y Relaciones
Públicas
Wiston González del Río. Coordinador
Liliana Johanna Olarte Ávila. Regalías
Carmen Elisa Villamizar Camargo.
Publicaciones
BOGOTÁ, D.C., 2016
© DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
Versión 1.0 CALLE 26 13-19, PBX: 3815000
Julio 2016 BOGOTÁ, COLOMBIA
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ConstruccióndeunaEstacióndeBomberos
Palabras claves:
Vivienda palafitica, procedimiento
constructivo, planos, presupuesto.
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Ministerio delInterior,2014.Resolución 0661de2014 titulada “Porla cualseadoptaelReglamentoAdministrativo,Operativo,Técnicoy
AcadémicodelosBomberosdeColombia”,página191.Diario Oficial.
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ProyectosTipo.Solucioneságiles paraunnuevopaís
Contenido
Introducción .......................................................................................................6
1. Objetivos del documento ................................................................................7
2. Problema por resolver ............................................................................................8
3. Lo que dicen las normas ..............................................................................12
4. Recursos necesarios para la implementación .......................................................15
5. Condiciones a cumplir para implementar el proyecto ............................................16
1.¿Qué se debe conocer o hacer para cumplir con los criterios? .................................17
2.¿Qué hacer cuando se cumple o no con las condiciones de implementación? .............18 6.
Alternativa propuesta ..........................................................................................19 6.1
Características del predio .............................................................................20 6.2 Proceso
Constructivo ..........................................................................................20 6.3 Interventoría y
supervisión del proyecto ...............................................................32 7.
Presupuesto y Cronograma
3.Presupuesto ..............................................................................33
4 . C ronograma 8. .....................................................................................................33
.....................................................................................................34
Operación yMantenimiento....................................................................................36
Anexos ..........................................................................................................37
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ConstruccióndeunaEstacióndeBomberos
Glosario
Alcantarrillado: Sistema de tubos que atmósfera con poco oxígeno.
conducen las aguas negras y pluviales.
Exposímetro: Instrumento que permite calcular
Botas químicas: Calzado para bomberos que el tiempo de exposición de un objetivo a la luz.
cubre el pie hasta la parte superior del tobillo
para evitar lesiones a causa de salpicauras de Máscara full-face: Objeto de protección
químicos. respiratoria que cubre la cara completa, cuya
principal función es evitar la inhalación de
Bovedilla: Elemento para la construcción, vapores o gases dañinos para el ser humano.
normalmente en forma de trapecio hueco, que
se coloca entre viga y viga para cubrir espacios. Monja o Hood: Capucha que protege la
totalidad de la cara permitiendo unicamente la
Casco con tafilete: Equipo de seguridad con visión periférica.
arnés que se utiliza para proteger la cabeza.
Monogafa: Lentes de seguridad elaborados
Cinta química: Cinta especial que se utiliza principalmente de policarbonato, utilizados
para sellar todas las uniones o aperturas de para la protección ante el impacto de partículas
los trajes para la protección contra elementos sólidas y algunos agentes químicos.
químicos.
Viga: Barra de concreto o metal que sirve
Chaquetón con pantalón: Traje utilizado como soporte horizontal de la estructura de la
por los bomberos para la protección contra cubierta o losa de una construcción.
incendios.
Vigueta: Elemento para la construcción,
Equipo de respiración autónomo: Equipo normalmente en forma de trapecio hueco, que
diseñado para rescates donde existe una se coloca entre viga y viga para cubrir espacios.
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ProyectosTipo.Solucioneságiles paraunnuevopaís
Introducción
Bienvenido. En sus manos se encuentra un Estación de Bomberos), cuyo desarrollo tiene
PROYECTO TIPO que contiene los aspectos el objetivo de proporcionar los primeros pasos
estándar, metodológicos y técnicos para que las para su estructuración, con el fin de buscar su
entidades territoriales que requieran atender un financiación. objetivos:
problema específico, puedan de manera ágil
hacer realidad este proyecto en su territorio. • Identificación y dimensionamiento el
Su aplicación genera dos importantes ahorros: problema
• Conocer el detalle técnico de la alternativa
•Hasta del 70% en los costos previstos de propuesta y su costo.
preinversión. • Conocer el cronograma estimado para su
ejecución.
•De más de cuatro meses en su formulación y • Identificar los recursos requeridos para su
estructuración. mantenimiento y operación.
Para la correcta y eficiente formulación de Es importante que tenga en cuenta que en este
proyectos, este PROYECTO TIPO cuenta con documento algunos datos fueron asumidos,
dos herramientas complementarias: lo cual implica que para formularlo, usted
debe ajustar la información con la realidad
1.La Guía de apoyo para formular y estructurar correspondiente a su entidad territorial.
proyectos de inversión pública y diligenciar el
aplicativo MGA –Web para proyectos de En este documento se utilizan dos imágenes
inversión. Esta guía contiene los aspectos de referencia para diferenciar el contenido de
conceptuales necesarios para la formulación mayor relevancia para quienes estructuran el
de un proyecto de inversión pública. proyecto y para quienes tienen la
(https://www.dnp.gov.co/programas/inversiones-y- responsabilidad técnica de ejecutarlo.
finanzas-publicas/Paginas/Metodologias.aspx)
Indica información de interés
2.Los Documentos Tipo para el proceso para la formulación del
contractual que servirán de referencia para la proyecto.
adquisición de bienes y servicios.
Indica información de interés .
Como ayuda para facilitar la formulación del . para el componente técnico
proyecto, se presenta como ejemplo anexo a del proyecto.
este documento la MGA – Web diligenciada,
la cual debe ser ajustada con los datos reales Los datos contenidos en este documento
de su entidad territorial. pueden ser actualizados, tanto en sus cifras
como en las normas que aplican para su
Este documento contiene el PROYECTO TIPO formulación. Para ello remítase a https://
para la CONSTRUCCIÓN DE UNA ESTACIÓN proyectostipo.dnp.gov.co con el fin de verificar si
DE BOMBEROS CLASE 2 (en adelante, el presente documento ha sido actualizado.
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ConstruccióndeunaEstacióndeBomberos
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ProyectosTipo.Solucioneságiles paraunnuevopaís
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ConstruccióndeunaEstacióndeBomberos
EFECTOS
INDIRECTOS
(RAMAS)
Mayores costospara Aumento de lapoblación Mayor deterioro ambientaly
atender situaciones en condiciones de pérdida deecosistemas
de emergencia vulnerabilidad
EFECTOS
DIRECTOS Mayor riesgo de pérdidas humanas Mayor número de hectáreas Alta tasa de pérdida de biodiversidad
y materiales consumidas porincendios (especies animales yvegetales)
(RAMAS)
BAJA CAPACIDAD
DE RESPUESTA ANTE
PROBLEMA SITUACIONES DE
CENTRAL EMERGENCIA EN LA
(TRONCO) ENTIDAD TERRITORIAL
CAUSAS
DIRECTAS
(RAÍCES)
CAUSAS
INDIRECTAS
(RAÍCES)
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ProyectosTipo.Solucioneságiles paraunnuevopaís
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ConstruccióndeunaEstacióndeBomberos
FINES
Menor deterioro ambiental
INDIRECTOS Menorescostos para
atender situaciones
Disminución de la
poblaciónencondiciones y pérdida
(RAMAS) de emergencia de vulnerabilidad de ecosistemas
ALTA CAPACIDAD
DE RESPUESTA ANTE
OBJETIVO SITUACIONES DE
CENTRAL EMERGENCIA EN
LA ENTIDAD
(TRONCO) TERRITORIAL
Existencia de servicios para Instalaciones adecuadas para la Personal capacitado para la atención
oportuna y eficaz de emergencias
OBJETIVOS atención deemergencias prestación de servicio de emergencias
DIRECTOS
(RAÍCES)
OBJETIVOS
INDIRECTOS
(RAÍCES)
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ProyectosTipo.Solucioneságiles paraunnuevopaís
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ConstruccióndeunaEstacióndeBomberos
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ConstruccióndeunaEstacióndeBomberos
Las entidades territoriales cuentan con diversas •Ejecución: se estima que el valor total de la
fuentes de financiamiento para la infraestructura asciende a $2.321,42 millones,
implementación de este proyecto. Entre ellas mientras que el equipamiento estimado2 es por
se encuentra el Sistema General de Regalías un monto de $2.544,30 millones. Lo anterior
(SGR), el Sistema General de Participaciones da como resultado un monto total de inversión
(SGP), líneas de redescuento con tasa por $4.865,73 millones.
compensada de la Financiera de Desarrollo
Territorial (Findeter), los recursos propios y el •Mantenimiento y Operación: Se estima
apoyo del gobierno nacional a través del que el costo anual de mantenimiento sea de
Presupuesto General de la Nación (PGN). $3,44 millones. Lo anterior considera el pago
Todas estas fuentes deben ser consultadas por pintura, reparaciones menores en
para identificar tanto los recursos que pueden instalaciones e impermeabilización de losas
financiar el proyecto, como los requisitos a de concreto. Adicionalmente, $37,21 millones
cumplir para tener acceso a cada una de ellas anuales para mantenimiento de los vehículos
especializados para bomberos, ambos
•Preinversión: el PROYECTO TIPO –al incluyendo material, mano de obra equipo
definir los aspectos técnicos requeridos para su menor y mayor.
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Másadelanteseexplica eneldocumentoqueel montoydetalle delpresupuestoenequipamiento esindicativo,quedando comoresponsa-
bilidad paralas entidades territoriales coordinarseconla DirecciónNacionaldeBomberosrespectoal númeroytipodeequiposconlosquese
dotaráa la EstacióndeBomberos
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ProyectosTipo.Solucioneságiles paraunnuevopaís
El presente proyecto tuvo en cuenta las siguientes condiciones, las cuales se deben cumplir en su
totalidad para poder ser implementado. (véase Tabla 1).
Tabla 1. Criterios para la construcción de la Estación de Bomberos
Dimensiones mínimas 50 m x 30 m
Realizar estudios
geológico, geotécnico e
hidrológico. El terreno
Tipo de zona debe tener acceso a una
vialidad primaria o
Ubicación secundaria
Disponibilidad
Zona de Amenaza Sísmica Alta
Agua, drenaje y
Servicios Acceso electricidad.
públicos
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El loteautilizar parala edificación deesteproyectotipodeberáconservarproporcionesrazonables si las medidasdelmismosobrepasanlas
aquí descritas.Porningún motivopodráutilizarse el diseñosi seponeenriesgola estructuraoriginal propuesta.Seráresponsabilidad dela
entidad territorial, informarsi existealgún incumplimientoconesterequisito.
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Basadoenla NormaSismoResistente(NSR-10)TítuloA“Clasificacióndelosperfiles desuelo”,pag.22.
Fuente:Elaboraciónpropia.
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ConstruccióndeunaEstacióndeBomberos
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Ministerio deAmbiente,ViviendayDesarrollo Territorial,2010.ReglamentoColombianodeConstrucciónSismoResistente.Título H.Colombia.
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ProyectosTipo.Solucioneságiles paraunnuevopaís
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El formatodearchivo.dwgesunodelosformatosdedatosdediseñomásusadosysepuedeencontrarencasicualquierentornodediseño.
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ProyectosTipo.Solucioneságiles paraunnuevopaís
6. Alternativa propuesta
La construcción del proyecto tipo de Estación • de alojamiento
Bomberos consta de manera general de las • sala de uso múltiple
siguientes áreas:
Estas áreas en su conjunto abarcan 1.500 m2.
• Recepción Adicionalmente, esta
• sala de máquinas
• vestier alternativa está diseñada para albergar
• estación de transferencia de uniformes equipamiento para la atención
salón auditorio de emergencia como carro-tanque y equipo
• oficinas administrativas de intervención rápida. Para mayor detalle de
• cafetería la infraestructura y equipamiento, consultar
• área de sanitarios Anexo 1. A continuación en la Ilustración 1 se
• sala de estar muestra la planta general del proyecto
• sala de estudio estándar, mientras que en la Ilustración 2 se
• oficina de comando detalla la planta arquitectónica y distribución
• salón consejo de oficiales espacial de la misma.
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ConstruccióndeunaEstacióndeBomberos
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ProyectosTipo.Solucioneságiles paraunnuevopaís
280 kg/cm2
f’c=280kg/cm2
mampostería estructural.
mortero estructural en proporción 1:3.
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ConstruccióndeunaEstacióndeBomberos
Concreto:f’c=240kg/cm2
vigueta
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ProyectosTipo.Solucioneságiles paraunnuevopaís
Los aspectos técnicos que se describen a en óptimas condiciones con el objeto de evitar
continuación, deberán ser corroborados con demoras o interrupciones debidas a daños en
el resultado del estudio de suelos del área en los mismos. La mala calidad de los equipos o
donde se va a implementar el proyecto. los daños que ellos puedan sufrir no será motivo
para eximir al constructor del cumplimiento de
Especificaciones generales sus obligaciones.
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Planos correspondientesa las obrasterminadas.
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ProyectosTipo.Solucioneságiles paraunnuevopaís
elementos estructurales cuya misión será que delimitaran las diferentes áreas de la
transmitir las cargas de la estructura de la Estación de Bomberos, estarán dispuestos
Estación de Bomberos, al suelo. con mampostería estructural; se unirá con
agregado finos, mortero estructural en una
La cimentación debe hacerse con concreto proporción no menor de 1:3 y revestidos en
hidráulico con una resistencia de 280 kg/cm2. ambas caras, acabado aparente en muros
Las zapatas deberán tener las dimensiones y exteriores e interiores. Para mayor detalle de
espesores dispuestos en los planos de lo anterior, deberá consultarse el proyecto
construcción, así como el acero de refuerzo arquitectónico, las especificaciones marcadas
dispuestos en ellos tanto como parrilla inferior en el proyecto estructural y lo establecido en la
y superior, prestando especial atención en los norma NSR-10.
diámetros y espesores especificados. El
arranque de las columnas debe cumplir con las 5. Construir la cubierta
dimensiones expuestas en los planos prestando
atención en el número de varillas de refuerzo La cubierta de la Estación de Bomberos será
longitudinal y el número, espaciamiento y de placa de concreto de 240 kg/cm2 con
calibre del acero de confinamiento. viguetas y bovedilla con resistencia de 210
kg/cm2 con un e = 0,20 m; incluye malla
La viga de cimentación dispuesta como amarre electrosoldada de 6 mm cada 10 cm en ambas
de estos elementos estructurales debe cumplir direcciones. Antes de colar la placa, se deberá
con las dimensiones citadas en los planos tener el encofrado y deberá cumplir con las
verificando en el número de varillas de refuerzo condiciones del proyecto arquitectónico y
longitudinal y el número, espaciamiento y estructural.
calibre del acero de confinamiento. Para mayor
detalle de lo anterior, deberá consultarse el 6. Instalar puertas y ventanas
proyecto arquitectónico, las especificaciones
marcadas en el proyecto estructural y lo Esta actividad hace referencia al suministro e
establecido en la norma NSR-10. instalación de las puertas y ventanas ubicadas
en la Estación de Bomberos. Se instalarán en
3. Construir columnas y vigas total 37 puertas de 1,0 x 2,0 m: 27 en la planta
baja y 10 en la planta alta. Para el caso de las
Las columnas y las vigas deben hacerse con ventanas, se tiene considerado la instalación
concreto hidráulico con una resistencia de de ventanas de aluminio, ocupando 294 m2.
280 kg/cm2, elementos que debe cumplir con Para mayor detalle ver Anexo 1 en donde se
las dimensiones expuestas en los planos muestran las especificaciones y la ubicación
verificando en el número de varillas de refuerzo de las puertas y ventanas.
longitudinal y el número, espaciamiento
y calibre del acero de confinamiento. La 7. Instalar las redes hidráulicas, sanitarias
función principal de las columnas y vigas es y eléctricas
componer el sistema de resistencia sísmica de
la edificación. El detalle sobre el número y Red hidráulica
ubicación de las columnas y vigas se podrá
consultar en los planos y diseño incluidos en el Esta actividad hace referencia al suministro e
presente proyecto tipo. instalación de todos los puntos o salidas
hidráulicas necesarias para el correcto
4. Construir muros funcionamiento de la Estación de Bomberos;
incluye red de aguas negras y pluviales. Todos
La construcción de los muros estructurales los accesorios y tubería serán en CPVC.
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ConstruccióndeunaEstacióndeBomberos
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ProyectosTipo.Solucioneságiles paraunnuevopaís
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Artículo83 dela Ley1474 de2011 “Porla cualsedictannormasorientadasafortalecerlosmecanismosdeprevención,investigacióny
sancióndeactosdecorrupciónyla efectividaddelcontroldela gestiónpública”.
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ConstruccióndeunaEstacióndeBomberos
7. Presupuesto y cronograma
Los valores aquí referenciados tienen como Sobre este presupuesto se debe tener en cuenta
base proyectos ejecutados en el país y valores que algunos costos incrementan los precios
promedio publicados en fuentes secundarias. de las actividades, como es el caso de los
En ningún caso son los valores reales o finales materiales, el transporte y la mano de obra. En
del proyecto propio de cada entidad territorial. cuanto a los materiales, aquellos proyectos cuya
Los precios deben ser corroborados y ajustados localización se aleja de las fuentes de la zona,
a las necesidades reales (actividades, regularmente tienen incrementos asociados a
medición y cantidades de obra) del proyecto a la disponibilidad de producto que cumpla las
implementar. especificaciones de calidad como gradación,
limpieza, dureza, etc. De la mano con lo
El presupuesto final, porcentajes, cuantificación anterior, se debe considerar en los precios el
del análisis de precios unitarios, interventoría sobrecosto que representa el transporte de los
(administrativa, técnica y financiera) y materiales a zonas de difícil acceso. En cuanto
supervisión son de carácter teórico y buscan a la mano de obra del proyecto, los precios
dar una idea a la entidad territorial de la difieren en las diferentes regiones del país, por
cantidad estimada de recursos a invertir. Puede lo cual es necesario ajustar a los precios
que las necesidades reales de la entidad correspondientes en la zona.
territorial incluyan o no actividades aquí
descritas y algunas no estén presentes en este
presupuesto.
7.1 Presupuesto
A continuación se muestra el presupuesto
para la construcción del proyecto de Estación
de Bomberos (Ver Tabla 2). El detalle de las
actividades se presenta en el Anexo 2.
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ProyectosTipo.Solucioneságiles paraunnuevopaís
Objetivo General del Proyecto Mayor capacidad de respuesta ante situaciones de emergencia
Productos
Objetivo específico
Unidad de Actividad Costo Total
Producto (Incluye AIU)
Medida
Nota: Es importante indicar que los costos asociados a la Administración, Imprevistos y Utilidades
(AIU) están incluidos dentro del valor de cada actividad presentada en la Tabla 2.
Interventoría y Supervisión
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EQUIPO MONTO
Dotación equipo de protección personal para incendios estructurales $ 200.000.000
Equipos para trabajo en incendios forestales $ 250.000.000
Equipos para trabajo en Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas $ 300.000.000
Equipos para trabajo en Rescate en alturas $ 100.000.000
Equipos para trabajo en Materiales Peligrosos $ 350.000.000
Equipos para comunicaciones $ 300.000.000
Equipo tecnológico para Búsqueda y Rescate $ 300.000.000
Equipo de transporte $ 744.309.132
TOTAL $2.544.309.132
7.2. Cronograma
Este cronograma corresponde a la construcción a los reportes recibidos por las actividades de
de la infraestructura. Los pagos se realizan interventoría y la supervisión (para mayor
contra el avance que se vaya teniendo en las detalle sobre el cronograma de actividades a
actividades listadas en la Tabla 4 y de acuerdo realizar, ver Anexo 1).
3 Instalar redes
4 Realizar acabados
Desarrollar interventoría
6 y/o supervisión
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ProyectosTipo.Solucioneságiles paraunnuevopaís
8. Operación y Mantenimiento
La sostenibilidad garantizará que los objetivos En el caso de la Estación de Bomberos se
e impactos de un proyecto perduren en el estima un costo por mantenimiento anual por
tiempo después de terminación de la obra. Para $3,44 millones. Lo anterior considera el pago
garantizar la sostenibilidad de los proyectos por pintura, reparaciones menores en
hay que asegurarse que los encargados de su instalaciones, impermeabilización de losas de
mantenimiento y operación (gobierno, concreto. Adicionalmente, $37,21 millones
comunidad, individuos, etc.) dispongan de: anuales para mantenimiento de los vehículos
especializados para bomberos, ambos
•Capacidad técnica y de gestión necesaria incluyendo material, mano de obra equipo
para mantener las actividades o bienes menor y mayor.
generados por el proyecto.
Los costos de operación estarían integrados
•Recursos suficientes para financiar los por el pago de sueldos, servicios (agua,
gastos de operación (salarios de personal, electricidad, etc.) y mantenimiento menor de
reparaciones, compra de equipos) y los los equipos. Dicho costo deberá ser estimado
respectivos gastos de mantenimiento en el de acuerdo a las necesidades de cada entidad
mediano y largo plazo. territorial y asumido por los mismos.
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Con el apoyo de: