Una herramienta para hacer de nuestro Establecimiento de Salud, una organización competitiva

LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

• “Vector que sintetiza el
conjunto de proposiciones,
decisiones y operaciones
dinámicas e interdependientes
entre actores políticos, sociales
e institucionales, a través de
las cuales se busca desde el
gobierno imprimir un
determinado rumbo a la
sociedad y el Estado que se
gobiernan". Medellín (1997).
 LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Oszlak y O'Donnell las
(1976),
definen como "un conjunto
de reacciones y omisiones
que manifiestan un modo
de intervención del Estado
en relación con una
situación de atención,
interés o movilización de
otros sectores de la
sociedad civil".
 LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
• Desde un enfoque político, las PP
adquieren doble connotación.
• Desde una perspectiva macro, se
definen como el rasgo
gubernativo de todo régimen
político, es decir, se conciben como
recurso por el cual la función
gubernativa hace que la interacción
orgánica entre el Estado, el régimen
político y el aparato estatal se
exprese y cumpla dentro de un
orden establecido.
 LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
• Desde una perspectiva micro, un curso de acción
gubernativa, de donde, los gobiernos (y las políticas)
hacen que la interacción orgánica entre el Estado y la
Sociedad se exprese y cumpla con un propósito definido.
 LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y LA
ESTRUCTURACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

• Las preocupaciones por las políticas públicas se

han enmarcado en dos grandes vertientes
interpretativas:
• En la acción y
• En la racionalidad.
 En la acción
• Los estudios, análisis y diseños
orientados a la acción suponen
que existe una correlación entre
el conocimiento de la acción y la
mejora de las actuaciones
gubernamentales, difundiéndose
la creencia de que los expertos
tienen la función de contribuir al
funcionamiento del sistema, no a
su cuestionamiento ni a un
conocimiento que no fuera
práctico a corto plazo.
 En la racionalidad
• Privilegia problemas que
surgen en torno al mayor o
menor grado de racionalidad
que existe en la formación y
trazado de políticas públicas.
• Se desprende que las políticas
públicas están regidas por una
construcción secuencial directa
Fines/Medios/Producto/Impact
os, o trazados de políticas con
actitud incrementalista, basada
en una relación ensayo-error.
 En su función estratégica
• Definen los parámetros y las modalidades de
interacción entre lo público y lo privado.
• Concretan condiciones para traducir los principios
de flexibilidad y autonomía en ejes de una acción
pública selectiva, eficaz y eficiente.
• Definen los asuntos que alcanzan el interés
público, para ser incluidos en la agenda de
gobierno; y
• Describen niveles de homogeneidad y armonía en
la gestión de los mercados y las economías
nacionales.
 CRITERIOS A CONSIDERAR ANTES DE
PROPONER UNA PP
• CONCERTACION. Esfuerzo para establecer arreglos y
acuerdos entre los actores.
• TOLERANCIA. Actitud ante ideologías, opiniones,
opciones y practicas.
• INCIDENCIA POLITICA. Capacidad para intervenir en
el sistema político y producir cambios.
• COMUNICACIÓN EFECTIVA. Capacidad para
establecer diálogos claros y fluidos.
• TOMA DE DECISIONES. Capacidad de analizar,
evaluar, sustentar y asumir ante una decisión.
 CRITERIOS A CONSIDERAR ANTES DE
PROPONER UNA PP
• CAPACIDAD DE ANALISIS. En situaciones, formas e
ideas con critica y estrategia.
• LIDERAZGO LATERAL. Capacidad para transmitir su
experiencia a otros, motivar, alentar e impulsar al equipo.
• CAPACIDAD DE DESPRENDIMIENTO. Liberarse de
hábitos de gestión y liderazgo vertical.
• EQUIDAD DE GENERO. Reconoce elementos, causas y
consecuencias del sistema patriarcal.
 ¿QUE SON POLITICAS PUBLICAS?

• Es el ámbito privilegiado del “pacto entre el Estado y

sociedad”.
• Son las que le dan sentido y función al Estado.
• Por tanto PP son la decisión estatal que se plasma en la
solución de un problema en la comunidad.
• Unas PP sanas y eficientes darán como resultado un
Estado con administración para enfrentar cualquier
adversidad.
• Una PP nos afecta a todos de una u otra forma de allí la
importancia de conocer como se formulan, presupuestan,
implementan y se evalúan.
 IMPLICANCIA DE LAS POLITICAS
PUBLICAS
• Acciones orientadas a metas
y objetivos.
• Declaración de manera
formal indicando
compromiso frente a un
problema.
• Estructurar leyes, ordenes,
procedimientos,
reglamentos que irradien
seriedad.
¿PREGUNTAS?
 TALLER 1

• Identifique las experiencias de políticas

publicas en el país o en su localidad que
conozca.
 GESTION PUBLICA

• Conjunto de acciones por las cuales las entidades tienden

al logro de sus fines, objetivos y metas, enmarcadas en
las políticas establecidas por el poder ejecutivo (DL Nº26162
Sistema Nacional de Control).

• Considera areas prioritarias como:

• Construcción de estrategias como instrumento de
gobierno.
• Programación y evaluación de actividades.
• Procesos de descentralización.
• Planeamiento del desarrollo local y regional.
 PASOS PARA ELABORAR UNA PP

• Para la elaboración de políticas y presupuesto, (por

ejemplo “Con enfoque de genero”) es necesario contar
con:
• Datos desagregados por sexo y edad.
• Elaborar diagnósticos con base en la política.
• Medir el impacto de la misma.
• Entonces podemos decir que los pasos son los siguientes:
 PASOS PARA ELABORAR UNA PP
• Paso 1. Reflexión acerca de las inequidades y la visión de
genero.
• Comprensión de las desigualdades entre hombres y mujeres.
• Paso 2. Planeación, programación y elaboración del
presupuesto adecuado.
• Paso 3. Evaluación de los programas sociales.
• Paso 4. Análisis de los Anteproyectos de presupuestos para
ubicar los recursos adecuadamente.
• Paso 5. Asignación de los recursos para corregir el
problema.
• Paso 6. Diseño de indicadores para evaluar la distribucion
 TALLER 2

• Confeccione una lista de políticas publicas

de su entorno con equidad de genero.
 AUTORES DE LAS PP

• Persona o institución con poder de decisión y puede ser

de dos tipos:
• OFICIALES
• Municipalidades.
• Congreso.
• Ejecutivo.
• Los tribunales.
 AUTORES DE LAS PP

• NO OFICIALES
• Grupos de interés.
• Partidos políticos.
• Organizaciones de investigación.
• Medios de comunicación.
• Ciudadanos individuales.
¿PREGUNTAS?
Ya no tengo tiempo
para perderlo con
mediocridades.