Movilidad sostenible: debates en torno al

problema público del uso de la bicicleta en Cali

 Objetivos
• Central: Comparar los principales problemas y propuestas que
identifican la alcaldía de Cali (en la administración Armitage) y los
colectivos de biciusuarios en el uso de la bicicleta en la movilidad
• Específicos: Identificar los principales problemas y
propuestas para el uso de la bicicleta en la movilidad
cotidiana según la perspectiva de los colectivos de
biciusuarios y de la administración municipal.
• Caracterizar el tipo de relación (vertical u horizontal)
que se da entre la Alcaldía y los colectivos respecto a la
problemática tratada.
 Métodos/técnicas
• Revisión de prensa
• Documentos públicos: PIMU
 Alcaldía: PIMU
El PIMU, desde un enfoque de movilidad sostenible, proyecta
que
• La accesibilidad universal en el 2028 será del 100 por ciento
en la red prioritaria de andenes y el transporte público
• La participación del modo transporte público pasará del 21 al
30 por ciento
• La participación del modo bicicleta en el reparto modal
pasará del 4,5 al 12 por ciento
• Las víctimas fatales por accidentes de tránsito se reducirán
en un 51 por ciento y las emisiones de CO2 por fuentes
móviles caerán en un 20 por ciento.
 Diagnóstico Alcaldía/colectivos
• Alcaldía reconoce deficiencias, principalmente la falta de
ciclorrutas y aspectos en torno a los tramos ya existentes:
mal estado de la red, mala señalización, iluminación
deficiente.
• En ese sentido, Metrocali ha construido, desde
administraciones pasadas hasta ahora, 32km de
ciclorrutas. Armitage proyecta pasar de 32 a 200km con
una inversión de $30 mil millones.
• Alcaldía y colectivos coinciden en las facilidades
económicas para adquirir vehículos motorizados,
principalmente.
 Diagnóstico Alcaldía/colectivos
• Sin embargo, la Alcaldía se niega a establecer
el pico y placa a las motos, porque:
“se volvieron un derecho social de transporte,
además, si se analiza, las motos ocupan menos
espacio que un carro y es símbolo de
emprendimiento de miles de colombianos”,
Armitage (El Tiempo, jul. 2017).
 Diagnóstico Alcaldía/colectivos
• En ese mismo sentido, se promueve,
indirectamente, el uso de vehículos motorizados:
Se construirán cinco obras en el sur de Cali con el
fin de “desenbotellar todo el problema de tráfico
que tenemos a la salida hacia el sur, tanto por la vía
Cali – Jamundí como por la Avenida Ciudad de Cali
entre otras", dice el secretario de Infraestructura,
Marcial Quiñones (El País, oct. 2017). Estas obras,
aprobadas por el Consejo, llagan a los $150 mil
millones.
 Diagnóstico Alcaldía/colectivos
• Colectivos: Reconocen que la prioridad de vehículos
motorizados sobre la bicicleta no es algo sólo de este gobierno,
sino que es histórico y responde a dinámicas socieconómicas y
políticas globales.
• Asegunra que, además de los cortos tramos de ciclorrutas,
éstas se construyen para la recreación, mas no para permitir
accesibilidad.
• Las ciclorrutas se pretenden no paralelas al MIO, sino como
complemento de éste, pues así se asegura aún más la demanda
de usuarios que necesita el sistema y la no competencia con los
biciusuarios, en el contexto de mercado del MIO.
• Papel del Banco Mundial: promueve el
transporte para el “desarrollo”: en un principio
promovió la construcción de infraestructura
para los vehículos motorizados. Se subsumen
los medios de transporte sostenibles.
• Falta de capacidad del gobierno municipal
para reorientar los programas del Banco
Mundial.
 Relaciones verticales
• Alcaldía, por medio del PIMU, promueve, al
menos discursivamente, la participación en la
implementación de la política. Sin embargo,
desde su contraparte, se asegura que ésta
“Se diseñó sin participación ciudadana”,
Mosquera, J. (El Tiempo, oct. 2017), directora
del Observatorio del Ciclista y el Peatón.
Se identifica que los colectivos y la administración pública
parten de marcos de interpretación que son, grosso modo,
disímiles:
• Colectivos toman, en ocasiones, discursos por expertos en
movilidad que son críticos de las políticas de movilidad.
• Los discursos de la Alcaldía pretenden ser críticos, pero no
tienen una visión holística del problema. De ahí que
intente integrar un enfoque de movilidad sostenible, y la
participación ciudadana, pero desde medidas
incoherentes y nos sistemáticas.
 Soluciones
• Ante el hecho de que las políticas públicas de movilidad no
responden a propuestas de los colectivos de usuarios, se
proponen mecanismo de diálogo entre ambos actores con el fin
de que la política se diseñe, implemente y evalúe desde un
marco de relaciones horizontales, y que por tanto, que estas
políticas tengan eficacia a la hora de plasmar una movilidad
sostenible, priorizando el uso de la bicicleta. Para esto, se
desarrollarán talleres donde participe los actores y la
Administración pública. Además, las propuestas deberán ser
socializadas, por ambos actores, con el fin de hacerle un llamado
a la sociedad civil de la importancia de promover el uso de la
bicicleta y los riesgos que implican la cultura del automóvil.