ADICIONAL DE OBRA

Un adicional de obra es una prestación de carácter excepcional que no se

encuentra contemplada en el expediente técnico, ni en el contrato
DEFINICIÓN original, cuya realización resulta indispensable para dar cumplimiento a
la meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto
adicional.

CAUSALES Situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato.

Deficiencias en el expediente técnico de la obra.&
Mayores metrados que provienen de una modificación del Expediente
Técnico.
 Se paga el metrado real ejecutado en
Precios Unitarios obras.
Ejemplo: si el expediente técnico dice
50 m3 y se ejecuta 80 m3, se paga
80m3

Se paga el metrado del expediente.

Suma Alzada

Ejemplo: el expediente técnico dice 100

m3 y se ejecuta 150 m3, se paga 100
m3.
 SON DOS CLASES

RLCE Art. 175 RLCE Art. 176

MENORES O MAYORES AL 15%

IGUALES AL 15% Y MENOR DE 50%

Se procederá a obras adicionales cuando

previamente se cuente con y luego de ser aprobadas por el titular de la
disponibilidad presupuestal, resolución Entidad requieren previamente para su
del titular de la entidad. ejecución y pago, la autorización expresa
de la Contraloría General de la República.

CUANDO SUPERAN EL 50%

 RLCE Art. 175

El residente, supervisor deben anotar en el cuaderno de obra la necesidad de

ejecutar una prestación adicional de obra.

En un plazo máximo de 5 días contados a partir del día siguiente de realizado la

anotación; el supervisor o inspector deben comunicar a la entidad en base a un
informe técnico que sustente la necesidad de ejecutar la prestación adicional.

La entidad define a cargo de quien estará la elaboración del expediente técnico

de la prestación adicional.

1.-La propia entidad

3.- El supervisor 2.-Un consultor externo

En caso de que haya sido elaborado por la propia entidad o por un

consultor externo, el supervisor o inspector contara con 5 días hábiles de
plazo para emitirla a la entidad en el que se pronuncie la viabilidad
 Para adicionales menores o iguales
al 15%
Estos días se dan solo si el
exp. Técnico del adicional
lo realiza la propia entidad
o el inspector o supervisor

Días… 1d 5días hábiles Días de elaboración 5 días hábiles 12 días hábiles

del expediente del
adicional hasta su
finalización.

La entidad definirá después de recibir

Ocurrencia de Para que el si la elaboración el expediente
Incidencia: inspector o del expediente técnico del
supervisor técnico del adicional; la
asiento en el comunique a la adicional lo realiza entidad tiene este
cuaderno de entidad, adjuntando la misma entidad, tiempo para emitir
informe técnico un consultor y notificar al
obra
externo o a cargo contratista
del inspector o
supervisor
 RLCE Art. 176

Luego de ser aprobado por el titular de la entidad, requieren

previamente para su ejecución y pago la autorización de la
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA (CGR)

La Contraloría General de la Republica cuenta con plazo máximo de 15

días hábiles para emitir su pronunciamiento.

Transcurrido el plazo, la CGR no se pronuncia; la entidad esta autorizada

para disponer la ejecución y/o pago del adicional de obra por los montos
que hubiera solicitado.

La CGR puede solicitar información complementaria en una sola

oportunidad. La Entidad cuenta con 5 días hábiles para cumplir con el
requerimiento o solicitud.
 Para adicionales mayores a15% y
menores al 50%

Días… Días de aprobación de adicional 1d 15 días hábiles 5 días hábiles

Aprobado el
Ocurrencia de
adicional por la La CGR tiene esta
Incidencia: asiento Recibido el
entidad esta la eleva cantidad de días
en el cuaderno de pronunciamiento
a la contraloría para emitir su
obra de la CGR la
general de la pronunciamiento
republica(CGR). entidad cuenta
con estos días
para cumplir con
el requerimiento
• Es una disminución en las prestaciones originalmente
pactadas
• Tiene una naturaleza excepcional para lograr la finalidad del
contrato
• El área usuaria deberá sustentar la necesidad de la reducción
• Límite cuantitativo 25% del monto original del contrato
• El costo para determinar la reducción seguirán los mismos
parámetros que para los adicionales
1.Por atrasos o paralizaciones no imputables al
contratista.
2.Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la
prestación del contratista por culpa de la entidad.
3.Por caso fortuito o fuerza mayor.
4.Cuando los planos o especificaciones técnicas
deberían ser modificados durante la ejecución
contractual, justamente, con el objeto de alcanzar la
finalidad del contrato.
 RLCE Art. 169

• Ampliación de plazo; modificación del plazo contractual.

El contratista tiene derecho a solicitar la ampliación de plazo
pactado por cualquiera de las causales ajenas a su voluntad
siempre que modifique la ruta critica del programa de ejecución de
obra vigente…

• Causales:
• Adicional aprobado.
• Atrasos y/o paralizaciones; por causas no atribuibles al contratista.
• Mayores metrados; que no provengan de variaciones del expediente
técnico de obra.
 30 días hábiles para
conciliación y
Inicio del causal Fin del causal arbitraje

i Días … f 15 días c. 5 días hábiles 10 días hábiles

OCURRENCIA DEL CONTRATISTA INSPECTOR O ENTIDAD

CAUSAL Solicita, cuantifica, SUPERVISOR Emite una resolución
Asiento en el sustenta la Eleva un informe o documento
cuaderno de obra ampliación de con “opinión correspondiente.
plazo ante el técnica”, al (aprobando o
supervisor o contratista y desaprobando)
inspector. entidad.
 RLCE Art. 132

PENALIDAD

El contrato establece las penalidades aplicables al contratista

ante el incumplimiento injustificado de sus obligaciones
DEFINICIÓN contractuales.
Básicamente la penalidad esta a nivel económico.

Las penalidades que puede aplicar la entidad al contratista

cumplen una doble función:
FUNCIÓN Desincentivar el incumplimiento de las obligaciones a
cargo del contratista.
Así como resarcir a la entidad por el perjuicio que el retraso en la
ejecución de las prestaciones le hubiera causado.
 PENALIDADES
RLCE Art. 133 RLCE Art. 134

1) Penalidades por Mora 2) Otras penalidades

La norma establece que sean

objetivas, razonables, congruentes y
Retraso en el Incumplimiento de proporcionales con el objeto de la
tiempo de entrega plazo contratación.
del bien, servicio u RLCE Art. 162 RLCE Art. 163
obra
Cuaderno de obra:
Obligación del contratista de Si el contratista o su
ejecutar el contrato con personal, NO permite el
personal ofertado acceso al C/O

 Retraso injustificado.
 Que la penalidad no
supere el monto
máximo equivalente
al 10% del contrato.
Constituye causal de
Penalidad no menor a la
aplicación de una
mitad de una Unidad
Penalidad equivalente al
Impositiva Tributaria (0.5
(5/10 00) del monto de
UIT) ni mayor a una (1) UIT;
valorización del periodo
por cada día de ausencia
por cada día de dicho
del personal en la obra.
impedimento
 LA APLICACIÓN DE PENALIDADES POR
MORA

POR CADA DÍA DE

RETRAZO

RLCE Art. 133

0.10  monto
Penalidad diaria 
F  plazo en día

Donde F tiene los siguientes valores:

a) Plazos menores iguales a 60 días, para bienes, servicios en

general, consultorías y ejecución de obras F = 0.40

b) Plazos mayores a 60 días.

b.1) Para bienes, servicios en general y consultorías
F = 0.25
b.2) Para obras F = 0.15
Monto del contrato vigente= S/. 1 000 000.00
Plazo contractual= 60 días Penalidad diaria 
0.10  monto
F  plazo en día
Días de retraso=10 días
F=0.40
Penalidad= 0.10*1000000 = 4,166.667
0.40*60

S/. 4,166.67*10 días = S/. 41, 666.67

• Penalidad “identificación”: por cada persona
designada por el contratista que incumpla con el uso de
fotochek.
• Penalidad “hoja de vida”:por falta de entrega de hojas
de vida de cada persona reemplazada para brindar el
servicio.
• Penalidad “ausencia”: por la ausencia de personal
según el requerimiento mínimo solicitado y ofertado.
• Penalidad “implementos de protección personal”:
cuando el contratista no cumpla con dotar a su personal
de los elementos de seguridad.
• Penalidad “cronograma”: cuando el contratista incumple
o cambia la programación de distribución de los bienes
objeto del contrato.
• Penalidad “documentos”: cuando el contratista incumple
con remitir la certificaciones, garantías, manuales ,entre
otros ,de los bienes adquiridos por la entidad.
• Penalidad “condiciones de entrega”: cuando el
contratista incumple con entregar los controles de
seguridad establecidos en el contrato.
• Penalidad “accesorios”: cuando el contratista incumple
con entregar el kit de mantenimiento del bien contratado.
• Penalidad “materiales o herramientas”: cuando el
(los)trabajadores(es) del contratista no cuenten
(n)con los materiales requeridos o que los
tenga(n)incompletos.
• Penalidad “seguridad de obra y señalización":
cuando el contratista no cuente con los dispositivos
de seguridad en la obra tanto peatonal o vehicular
,incumpliendo las normas ,además de las
señalizaciones solicitadas por la entidad
• Penalidad “cartel de obra”: cuando el contratista no
coloque el cartel de la obra dentro del plazo
establecido en las especificaciones.
• Penalidad “valorizaciones”: cuando el
contratista no efectué las valorizaciones en el
plazo establecido en las bases.
• Penalidad “pruebas de ensayo”: cuando el
contratista las pruebas y ensayo oportunamente
para verificar la calidad de los materiales y las
dosificaciones.
• Penalidad “residente de obra”: cuando el
residente no se encuentra en forma permanente
en la obra.
 Estos días se dan solo si el
exp. Técnico del adicional
lo realiza la propia entidad
o el inspector o supervisor

Días… 1d 5días hábiles Días de elaboración 5 días hábiles 12 días hábiles

del expediente del
adicional hasta su
finalización.

La entidad definirá después de recibir

Ocurrencia de Para que el si la elaboración el expediente
Incidencia: inspector o del expediente técnico del
supervisor técnico del adicional; la
asiento en el comunique a la adicional lo realiza entidad tiene este
cuaderno de entidad, adjuntando la misma entidad, tiempo para emitir
informe técnico un consultor y notificar al
obra
externo o a cargo contratista
del inspector o
supervisor
 Días… Días de aprobación de adicional 1d 15 días hábiles 5 días hábiles

Aprobado el
Ocurrencia de
adicional por la La CGR tiene esta
Incidencia: asiento Recibido el
entidad esta la eleva cantidad de días
en el cuaderno de pronunciamiento
a la contraloría para emitir su
obra de la CGR la
general de la pronunciamiento
republica(CGR). entidad cuenta
con estos días
para cumplir con
el requerimiento
 30 días hábiles para
conciliación y
Inicio del causal Fin del causal arbitraje

i Días … f 15 días c. 5 días hábiles 10 días hábiles

OCURRENCIA DEL CONTRATISTA INSPECTOR O ENTIDAD

CAUSAL Solicita, cuantifica, SUPERVISOR Emite una resolución
Asiento en el sustenta la Eleva un informe o documento
cuaderno de obra ampliación de con “opinión correspondiente.
plazo ante el técnica”, al (aprobando o
supervisor o contratista y desaprobando)
inspector. entidad.
  El monto contractual es el monto con el cual vamos a contratar, que no siempre es el mismo.
 El valor referencial es el monto o el valor base que lo obtenemos del presupuesto, es el valor con el que se va
licitar una obra publica.

 No, porque ya están considerados dentro del presupuesto contractual y no van a tener el mismo tratamiento,
pero si son pagadas por la entidad.
PREGUNTAS:

 Si hay, pero en esta modalidad de contrato no se paga; está contemplado dentro del monto contractual.

 Son incremento de presupuesto.

 Puede generar una ampliación de plazo.

 Se amplía el plazo de contratación.

 Como consecuencia el pago de mayores gastos generales y reconocimiento de costos directos siempre en
cuando las causales no sean atribuidas al contratista.

 Es el 10% de la sumatoria total de penalidades.