INOVAÇÃO E ADOÇÃO DE TECNOLOGIA MÓVEL EM ORGANIZAÇÕES

PÚBLICAS: O CASO IBGE

MESTRADO EM ADMINISTRAÇÃO E DESENVOLVIMENTO EMPRESARIAL (MADE)
Disciplina: Gestão da Inovação
Aluno: Roberto Santos
Professor: Dr. José Geraldo Pereira Barbosa
Rio de Janeiro, 11 de setembro de 2018
UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ (UNESA)
MESTRADO EM ADMINISTRAÇÃO E DESENVOLVIMENTO EMPRESARIAL (MADE)

INOVAÇÃO E ADOÇÃO DE TECNOLOGIA MÓVEL EM ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS: O CASO IBGE

AUTORES
Amarolinda Iara da Costa Zanela Saccol
Professor and Researcher at the Post Graduate Program in Business Administration, Universidade do Vale do Rio dos Sinos – São Leopoldo – RS, Brazil
Adriana Manica
Master at the Post Graduate Program in Business Administration, Universidade do Vale do Rio dos Sinos – São Leopoldo – RS, Brazil
Silvia Elaluf-Calderwood
Research Associate at The London School of Economics and Political Science – London, United Kingdom

PUBLICAÇÃO
Revista de Administração de Empresas (RAE), v. 51, no. 1, p. 72-83, 2011.
* 18th European Conference on Information Systems 2010
* Encontro ANPAD 2009

OBJETIVO PRINCIPAL
Avaliar os resultados da adoção de Tecnologias Móveis e Sem Fio (TIMS) para a prestação de serviços em organizações públicas.

OBJETIVO INTERMEDIÁRIO
?: Identificar na literatura um framework para avaliar a adoção e o impacto da TIC nas instituições governamentais.
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REFERENCIAL TEÓRICO
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Componentes: Processo de avaliação de TI em uma organização pública

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REFERENCIAL TEÓRICO
INOVAÇÃO E ADOÇÃO DE TECNOLOGIA MÓVEL EM ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS: O CASO IBGE
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METODOLOGIA
INOVAÇÃO E ADOÇÃO DE TECNOLOGIA MÓVEL EM ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS: O CASO IBGE

Abordagem: Qualitativa, de acordo com Gil (2011).

Método científico: Indutivo, de acordo com Gil (2011).
Fins: Descritiva, de acordo com Vergara (2016).
Meios: Bibliográfica, Estudo de Caso, Documental , de acordo com Vergara (2016).
Coleta de Dados:
- Entre Fevereiro de 2008 a Março de 2009;
- 21 entrevistas semiestruturadas: Gestores e Técnicos da TI e da Pesquisa;
- Documentos internos do projeto: relatórios e apresentações e;
- Observações: Dispositivo móvel e o questionários eletrônico;

Análise de Dados:
- Software NVivo;
- Triangulação: dados entrevistas x documentos x observações e;
- Categorizados com base no referencial teórico.
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Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE)

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O IBGE se constitui no principal provedor de dados e informações do País (ex.: demografia, emprego, economia), que atendem às
necessidades dos mais diversos segmentos da sociedade civil, bem como dos órgãos das esferas governamentais federal, estadual e
municipal (IBGE, 2018).

2007 : INOVAÇÃO
- Adotou a Tecnologia Móvel;
- Substituição dos questionários em papel por questionários eletrônicos;
- Pesquisas:
- (1) o Registro Nacional de Endereços para Fins Estatísticos (conhecido como pesquisa CNEFE) - Nova;
- (2) contagem de população em cidades com até 170.000 habitantes + 21 municípios; e
- (3) Censo Agropecuário;
- Complexidade:
- 82,000 dispositivos móveis (PDAs); 90.000 pessoas;
- Todas as regiões do Brasil; Rede de Comunicação (Internet ou linha telefônica);
- Motivação:
- Otimização do processo (esforço, tempo e custo);
- Prazo curto: 12 meses -> Orçamento 2006;
- Pressões.
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RESULTADOS
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INFLUENCIADORES:
Busca por Tecnologia;
Busca por Eficiência;
Estrutura enxuta (BackOffice);
Restrições orçamentárias;
Pressões Políticas

DECISÃO:
Consenso organizacional

AVALIAÇÃO (Critérios):
Tecnologia para Censos Futuros;
Requisitos de tecnologia (Custos);
Benefícios:
(PROCESSOS)
Replicação de dados de um questionário;
Pontos de verificação automático em cada seção do questionário.
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RESULTADOS
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Domínios Categorias específicas
Qualidade da Informação (informações para a Melhor controle gerencial (da operação censitária) – Monitoração por
supervisão do censo e do censo resultados) indicadores
Medidas de economia de tempo [redução do tempo de trabalho de campo
Acesso a dados (acesso a dados mais ágil e do campo) (40% - 1:30 para 40m), no trabalho de back-office (Digitalização
eliminada), na prestação de serviços]
I - Recursos
Qualidade dos dados (verificação automática na coleta Eficácia (reduções de custos - custos com pessoal, custos de papel, os custos
de dados) de armazenagem e logística - Amortizado)
Eficiência (agilidade organizacional) Melhores produtos e serviços (a agilidade na prestação de serviços públicos)
Ganhos de produtividade (na operação censo)
Redução de pessoal (em trabalho de back-office)
Melhor coordenação (do trabalho censo)
II - Interações Cidadão-pública interação sector (redução de tempo na coleta de dados facilita a interação com os cidadãos)
controle organizacional e poder (sobre o trabalho do censo)
III - Orientações Melhoria dos processos de tomada de decisão (sobre gestão de censo e para clientes de informação - o governo, os cidadãos etc.)
A satisfação no trabalho e enriquecimento (Funcionários obtém conhecimentos e habilidades no uso de uma nova tecnologia)

IV - distribuição de valor Ampliação das responsabilidades (trabalhadores censo absorveram parte das tarefas de back-office)
Divulgação de TIMS na sociedade (trabalhadores do censo)
Melhor supervisão do trabalho de campo pode melhorar a detecção de fraude / corrupção
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CONCLUSÃO
INOVAÇÃO E ADOÇÃO DE TECNOLOGIA MÓVEL EM ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS: O CASO IBGE

INOVAÇÃO – IBGE

Organização: Adotante de Inovação

Natureza: Processos (Tecnológicas, Organizacional e Orientada ao mercado)
Grau: Radical (melhorar a eficácia - qualidade dos serviços existentes)
Influenciadores: Restrição orçamentária e Pressão políticas
Barreiras: Infraestrutura e Comportamentais
Fases: Necessidade; Avaliação, Seleção, Adaptação e Implementação.
Resultado: Qualidade das informações e agilidade em seus processos (CENSO).
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REFERENCIAS
INOVAÇÃO E ADOÇÃO DE TECNOLOGIA MÓVEL EM ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS: O CASO IBGE

DANZIGER, J. N; ANDERSEN, K. V. The impacts of information technology on public administration: an analysis of

empirical research form the “golden age” of transformation. International Journal of Public Administration, v. 24, n.
5, p. 591-627, 2002.

GIL, A.C. Métodos e técnicas de pesquisa social. São Paulo: Atlas, 2011.

IBGE. IBGE – A instituição – principais funções. Available at: http://www.

ibge.gov.br/home/disseminacao/eventos/missao/instituicao.shtm. Access on: 28.08.2018.

IRANI, Z; LOVE, P. E. D; ELLIMAN, T. and others. Evaluating e-government: learning from the experiences of two UK
local authorities. Information Systems Journal, v. 15, n. 1, p. 61-82, 2005.

VERGARA, S. C. Projetos e Relatórios de Pesquisa em Administração. São Paulo: Atlas, 2016.