SUBCONTRATACIÓN

EN CHILE
Taller de legislación

Francisca Andreani
Constanza Bahamonde
Estrella Balladares
Ignacio Sánchez
Antes de la promulgación de la nueva ley, los
trabajadores de la empresa que hacían
prestaciones de servicios o trabajos a la

INTRODUCCIÓN
empresa principal, tenían una relación o
vínculo contractual demasiado superficial y
por consiguiente, la protección hacia el
trabajador era prácticamente nula. Ahora, las
empresas buscan la optimización del tiempo
y por ello, la contratación de empleados en
períodos de alta demanda, lo que los hace
recurrir a este sistema, donde existe una
relación laboral indirecta y sólo es en
periodos. La Ley N° 20.123, Publicada en el
Diario Oficial de 16.10.06 y que rige a contar
del 14.01.07, regula trabajo en régimen de
subcontratación, el funcionamiento de las
empresas de servicios transitorios y el
contrato de trabajo de servicios transitorios.
¿QUÉ ES LA SUBCONTRATACIÓN?

“Es trabajo en régimen de subcontratación, aquél

realizado en virtud de un contrato de trabajo por un
trabajador para un empleador, denominado
contratista o subcontratista, cuando éste, en razón de
un acuerdo contractual, se encarga de ejecutar obras
o servicios, por su cuenta y riesgos y con
trabajadores bajo su dependencia, para una tercera
persona natural o jurídica dueña de la obra, empresa
o faena denominada la empresa principal, en la que
se desarrollan los servicios o ejecutan las obras
contratadas…” (Ley 20123, Artículo 183 A)
SUBCONTRATACIÓN EN CHILE
A partir del 14 de Enero de 2007, entró en vigencia la ley 20.123, que regula el trabajo en régimen de
subcontratación y el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios.

El aumento de responsabilidad de la empresa principal, no exime bajo ningún aspecto al contratista y

subcontratista de la responsabilidad que la ley les impone. Esta Ley vino a poner fin a un vacío en la
existente legislación laboral chilena, que se arrastraba desde hace tiempo antes de la publicación de la ley
en el diario oficial, los trabajadores subcontratados no se encontraban protegidos ante el incumplimiento
de los compromisos laborales, pago de remuneraciones y cotizaciones previsionales, entre otras
obligaciones Estas soluciones que no permitían resolver de manera general, y el problema de la inseguridad
jurídica y de la precariedad laboral en la que se encontraban inmersos muchos trabajadores, pues
desconocían las verdaderas particularidades de esta modalidad de contratación laboral y, a lo más,
alcanzaban la obtención de un cierto grado de tutela en el plano de los derechos individuales, pero sin
resolver de manera óptima las dificultades que se presentaban en el desarrollo concreto de la actividad
laboral, por ejemplo, en materia de higiene y seguridad en el trabajo, ni respecto de materias de
trascendental importancia como lo son los derechos de sindicación y de negociación.
 SUBCONTRATACIÓN
La Empresa principal contrata a otra para
que realice una obra, faena o servicio, es
decir, externaliza la actividad, donde la
empresa subcontratada utiliza trabajadores
propios, bajo subordinación y dependencia.

SUMINISTRO DE PERSONAL
Consiste en que una empresa usuaria le
encarga a una empresa de servicios
transitorios, que le suministre personal para
realizar labores de carácter transitorio u
ocasional. En este caso, quien dirige a este
personal y le proporcionará los insumos
para que realice su trabajo, será la empresa
usuaria.
 ¿CUÁLES SON LAS PARTES INVOLUCRADAS EN
LA SUBCONTRATACIÓN?
Empresa Principal o Usuaria
La empresa principal es quien requiere los servicios
o trabajos efectuados por la empresa contratada o
subcontratada. Mediante esta forma contractual, la
empresa principal se logra desligar de los costos de
contratación laboral, pero no, de los cumplimientos
legales y contractuales que emanan de este
vínculo, como se hacía en la antigua legislación
donde la empresa principal se desligaba
completamente de los trabajadores de esta
empresas subcontratada.
Empresa Contratista
La empresa contratista es la prestadora de
servicios o trabajos requeridos por la empresa
principal. Quien tiene un vínculo directamente con
el trabajador. Siendo este el elemento que da
origen a la subcontratación, ya que es el
intermediario entre la empresa principal y los
trabajadores subcontratados.
Empresa Subcontratista u ocasional
Está compuesta por trabajadores subcontratistas
quienes le prestan servicios a esta empresa y
también lo hacen a la empresa principal, pero el
vínculo jurídico es con la empresa subcontratista
teniendo una relación empleado-asalariado
Empresa servicios transitorios
Es toda persona jurídica, inscrita en el registro
respectivo, que tenga por objeto social exclusivo
poner a disposición de terceros denominados para
estos efectos Empresas Usuarias, trabajadores
para cumplir en estas últimas, tareas de carácter
transitorio u ocasional como asimismo, la selección,
capacitación y formación de trabajadores
 DERECHO DE INFORMACIÓN
El derecho de información, o también llamado de control
y pago, es aquel derecho el cual faculta a la empresa
principal a pedir informes a los contratistas y
subcontratistas, sobre el cumplimiento de las
obligaciones laborales y previsionales respecto de sus
trabajadores, así mismo tienen los mismos derechos
laborales y previsionales los contratistas respecto de sus
subcontratistas.
El objeto de este Derecho a la Información es fomentar
entre los contratistas y sus trabajadores una buena
política laboral, o sea, que paguen a tiempo y como
correspondan sus sueldos y cotizaciones a sus
empleados.
DERECHO DE RETENCIÓN
El derecho a retención es aquél que le permite a la empresa
principal retener de los pagos que debe efectuar a los
contratistas que no acrediten el cumplimiento íntegro de sus
obligaciones laborales y previsionales, los montos por los
cuales es responsable y pagar por subrogación al trabajador
o institución previsional acreedora.
El mismo derecho tienen los contratistas respecto de sus
subcontratistas.
El objetivo que tiene este derecho, es garantizar que los
trabajadores recibirán sus sueldos, ya sea que les pague
tanto el contratista como el dueño de la obra.
¿CÓMO ACREDITA EL CONTRATISTA O
SUBCONTRATISTA EL CUMPLIMIENTO DE SUS
OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES?
MATERIA PREVISIONAL
Todas las planillas de cotizaciones previsionales de
todos los organismos de previsión a que se encuentre
obligado a pagar el empleador y esto es:
- Planillas de cotización de las distintas AFPs
- Planillas de cotización del Seguro de Cesantía AFC
- Planillas de cotización del INP
- Planillas de cotización de las distintas ISAPRES
- Planillas de cotización de la respectiva C.C.A.F, si
procede
- Planillas de cotización de la respectiva Mutualidad del
empleador
MATERIA LABORAL
Los respectivos comprobantes de pago de remuneraciones
Cualquier otro sistema en uso que tenga el empleador
Libro auxiliar de remuneraciones (este requisito es sólo para aquellas
empresas que posean 5 o más trabajadores)
En materia de indemnizaciones, los documentos requeridos son:
Nómina de todos los trabajadores despedidos en el período a
certificar, con indicación de la causal invocada y duración de la
relación laboral.
Todas las notificaciones de término de contrato de los trabajadores
despedidos en el período que se solicita certificar.
Todos los finiquitos de trabajo de los trabajadores despedidos,
ratificados ante un Ministro de Fe y que se hubieren originado en el
mismo período.
 RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA
RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA

Es aquella en que la empresa principal debe
responder cuando el contratista
subcontratista, según el caso, no cumple con sus
obligaciones laborales y previsionales respecto
de sus trabajadores. Para hacer efectiva la
responsabilidad subsidiaria el trabajador debe
demandar al contratista que es su empleador
directo, o en su caso al subcontratista, y si éste
no responde, el trabajador podrá demandar a la
empresa principal
Es aquella en que la empresa principal responde
o conjuntamente con el contratista o
subcontratista, según el caso, respecto de las
deudas laborales y previsionales que tengan
éstos con sus trabajadores. Para hacer efectiva
la responsabilidad solidaria el trabajador debe
entablar la demanda en contra de su empleador
directo y en contra de todos aquellos que
puedan responder de sus derechos.

La empresa principal debe responder solidariamente cuando no ha ejercido los

derechos de información y retención que le otorga la ley.
¿QUÉ OBLIGACIÓN TIENE LA
EMPRESA PRINCIPAL CON LOS
TRABAJADORES DEL
CONTRATISTA Y
SUBCONTRATISTA?
La empresa principal tiene la obligación de adoptar las
medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud
de todos los trabajadores que laboran en su obra, empresa o
faena, cualquiera sea su dependencia. De esta forma, es de
responsabilidad de la empresa principal las materias sobre
higiene y seguridad en el trabajo respecto de los trabajadores
del contratista y subcontratista cuando éstos prestan servicios
en su obra, empresa o faena.
 ● Mantener un registro actualizado y disponible

OBLIGACIONES DE ● Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo debe

UNA EMPRESA contener lo siguiente:

Política - Organización - Evaluación

PRINCIPAL
● Reglamento Especial para Empresas Contratistas y
Subcontratistas
● Departamento de Prevención de Riesgos de Faena
HIGIENE Y SEGURIDAD
“Cláusulas contractuales”
Asimismo, toda la responsabilidad contemplada en la Ley 16.744
de Seguridad Laboral, será de responsabilidad única y exclusiva
de el Contratista, quien debe informar a sus trabajadores los
riesgos laborales y las medidas para prevenirlos (derecho a
saber), proveer a sus trabajadores de los elementos de seguridad
y protección necesarios, mantener condiciones ambientales de
trabajo seguras.
● La regla general en materia laboral,
la responsabilidad civil frente a un ‘’RESPONSABILIDAD
accidente de trabajo, se hace
efectiva en contra de las personas DEL ACCIDENTE
●
jurídicas.
Penalmente, la responsabilidad CAUSADO POR
opera en contra de las personas
naturales, ya sea que estas CULPA O DOLO’’
representen legalmente a dicha
empresa o que desempeñen un
cargo de jefatura que diga relación
con el accidente.
• Contrato de Trabajo
• Reglamento Interno:

RESGUARDO
MEDIDAS DE
- Texto
- Comprobante de recepción
- Cursos
• Elementos protección
• Manuales de procedimientos
• Derecho a Saber
• Charla de Seguridad
• Acta constitución C.P.H.S.
• Actas reuniones C.P.J.S.
• Fotos
• Estadísticas de Accidentes
• Premios o distinciones
• Política de la empresa
¿QUÉ DERECHOS TIENE EL
TRABAJADOR QUE PRESTA SERVICIOS
EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN?

Los derechos del trabajador serán todos los

reconocidos en el Código del Trabajo en
relación con su empleador directo como, por
ejemplo, derecho al feriado anual, a
sindicalizarse, a negociar colectivamente, etc.,
y los que el régimen de subcontratación le
reconoce respecto del dueño de la obra,
empresa o faena.
EN CASO DE
ACCIDENTE DE Siendo obligación de la empresa principal
proteger eficazmente la vida y salud de los

TRABAJO Y/O trabajadores del contratista

subcontratista y que por causa del
o

ENFERMEDADES incumplimiento de este deber, se generen

perjuicios al trabajador del contratista o
PROFESIONALES subcontratista, por la ocurrencia de un

¿QUIÉN RESPONDE accidente del trabajo, el trabajador podrá

demandar directamente a la empresa
POR LO principal por la reparación de tales
perjuicios.
TRABAJADORES?
¿CUÁL ES EL TIPO DE
EMPRESAS QUE MÁS RECURRE
A LA SUBCONTRATACIÓN?
Los rubros productivos más solicitados bajo este régimen de
trabajo son:

- Guardia y control

- Servicios alimenticios

- Minería

- Servicios informáticos

- Construcción

- Servicios de Aseo
CASOS PRÁCTICOS

Un ejemplo del cambio es lo que sucedió hace poco en la Corte de Apelaciones de Santiago, que condenó
a Walmart Chile S.A. (empresa principal) y CHCR Construcción S.A. (contratista), al pago de $1.800.528
a un trabajador accidentado en una faena. Esto, debido a que no se adoptaron las medidas de protección
adecuadas para que ejerciera su labor.

La resolución agregó que esta responsabilidad directa respecto de los trabajadores que laboren en sus
empresas, faenas y otros, bajo el régimen de subcontratación, implica, además, que la empresa principal
debe establecer mecanismos de supervisión y control de las contratistas Esta resolución fue posible
gracias a la Ley de Subcontratación, pues su objetivo fue dotar a los trabajadores subcontratados de un
estatuto de protección más fuerte que el preexistente, lo que vino a cambiar su relación con los
empleadores.
CASOS PRÁCTICOS

¿Existe la subcontratación en las instituciones

del Estado?
Sí, el trabajo en régimen de subcontratación también
existe en las instituciones estatales, y se rige por las
mismas normas que establece este proyecto de ley
 LOS ‘’ESCLAVOS’’ HAITIANOS, LA
OTRA DEMANDA EN LA TOMA DE
LA UC.
Las estudiantes constataron una serie de hechos irregulares
que afectan la calidad laboral de los trabajadores de Campus
Oriente, entre ellos, cuatro de origen haitiano. Dentro de los
hechos se encuentra un “contrato que no se condice con la
realidad: trabajan con un contrato por obra o faena, sin
embargo, realizan un servicio continuo en el campus. Se vence
el contrato y se les vuelve a contratar cada tres meses desde
noviembre del año pasado”, sostiene el informe
“Cotizaciones de previsión social impagas” y se
realizan “aproximadamente el doble de horas extra
del máximo legal permitido”
No pago de las horas extraordinarias trabajadas
desde el mes de enero, cifra que en total alcanzaría
una deuda que supera los dos millones de pesos
La vulneración del libro de asistencia. “ A los
trabajadores les hacen firmar de lunes a viernes a las
16 horas, pero tienen la orden de retirarse a las 18
horas”
CS CONDENA A EMPRESA MANDANTE Y
SUBCONTRATISTA POR ACCIDENTE

La Corte Suprema confirmó la sentencia que condenó al empleador directo y a la empresa Prefabricados de
Hormigón Grau S.A., dueño de la obra, a pagar solidariamente una indemnización de $20.000.000 a
trabajador que sufrió accidente de tránsito mientras cumplía labores

se consagra en el artículo 183-E una obligación específica en materia de higiene y seguridad, al imponerle
al dueño de la obra el deber de protección eficaz de la vida y salud de todos los trabajadores que se
desempeñen en su empresa o faena, derogándose la responsabilidad subsidiaria que establecía el antiguo
artículo 64 del código.

.
El Tribunal acogió la demanda presentada por una
funcionaria de la Nueva Clínica Cordillera Prestaciones
Hospitalizadas y estableció la responsabilidad del
JUZGADO DE LETRAS DEL TRABAJO
establecimiento por falta de condiciones de seguridad
para sus trabajadores. DE SANTIAGO CONDENA A CLÍNICA A
12 de junio de 2018
PAGAR INDEMNIZACIÓN POR
El Segundo Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago
condenó a Nueva Clínica Cordillera a pagar una ACCIDENTE LABORAL
indemnización de $25.000.000 a una empleada que
sufrió lesiones al explotar un equipo de esterilización.
JUZGADO DE LETRAS DEL TRABAJO DE
SANTIAGO CONDENA A CLÍNICA A PAGAR
INDEMNIZACIÓN POR ACCIDENTE LABORAL

La sentencia sostiene que puede estimarse que existe culpa de la empleadora demandada en la
producción del accidente y del daño posterior

● No existía un procedimiento de trabajo seguro.

● No haber procedimientos preventivos de capacitación a los trabajadores.
● No existiendo supervisión directa de su jefatura.
● No existía un procedimiento de mantención adecuado.
● Todo lo anteriormente descrito importa una infracción al deber de seguridad del
trabajador, establecido en el artículo 184 del Código del Trabajo
CONCLUSIÓN

● esta ley favorece en su totalidad al trabajador subcontratado

● ley de subcontratación al hacer responsable a la empresa principal o usuaria de las obligaciones laborales y
previsionales pendientes entre el contratista o el subcontratista con sus trabajadores
● es un gran avance en materia de protección al trabajador
FEEDBACK

● CONSULTAS.
● CRÍTICAS
● . MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION .