“EL PAPEL DE LA

POLÍTICA EN EL
DESARROLLO DE LA
DEMOCRACIA”
 REPÚBLICA

Artículo principal: Gobierno del Perú

El Estado Peruano es la organización representativa de todos
los peruanos. Es unitario, con separación de Poderes.
Ejerce los tres Poderes (gobierno nacional): ejecutivo, legislativo
y judicial. La constitución, además, establece Organismos
autónomos para labores específicas. Además, el país cuenta
con gobiernos regionales.
 UN GOBIERNO BASADO EN EL
CONSENTIMIENTO DE LOS GOBERNADOS
Aceptación del
modelo político
El nivel de apoyo al sistema democrático es más
tenue que en otros países (45% según  desacuerdos se han ajustado a las reglas
Latino barómetro 2004). El porcentaje que prefiere un
modelo autoritario es también bajo (20% Latino
barómetro 2004). Para el 23% no existe diferencia
significativa entre un sistema democrático y uno
autoritario. Sin embargo, un 43% apoyaría un
gobierno militar si las cosas se tornaran difíciles. La
satisfacción con el desempeño de la democracia se
sitúa en 7%(2004), a pesar de que la economía ha
figurado entre las de mayor crecimiento entre la
región.
Aceptación de las
reglas de juego
Las formas como los grupos expresan sus
democráticas. En 2003, la mayoría de las marchas
fueron pacíficas aunque en algunas protestas hubo
brotes de violencia. El número, nivel e intensidad de
las protestas ha ido aumentado desde el 2004, los
grupos políticos y sociales regionales realizan
protestas masivas y actividades que alteran el orden
público, llegando a bloquear carreteras o a ocupar
instalaciones gubernamentales. Esto muestra la
escasa cultura de legalidad que existe en las áreas
más remotas del país.
 INCLUSIÓN E INTENSIDAD DE LA PARTICIPACIÓN
Capacidad de Número y fuerza
POLÍTICA
participación de la de las
ciudadanía en función
Apertura del de sus niveles de
proceso electoral educación
ONPE y JNE han recobrado EL bajo porcentaje de secundaria
rápidamente su credibilidad desde y la deficiente calidad de la
las elecciones de 2001. El proceso enseñanza han contribuido a la
fue justo y los votantes pudieron naturaleza elitista de la
ejercer su derecho sin la representación política y al hecho
intervención del Estado u otros que no se tenga una buena
actores, y los mercados de información sobre política. Esto es
información de los partidos se agravado con la naturaleza no
mantuvieron libres de las pragmática de las colectividades y
distorsiones de la inyección de al carácter fragmentario del
dinero del Estado al partido de sistema de partidos. Así, los
gobierno. ciudadanos no se encuentran bien
informados sobre las preferencias
de los candidatos.  ciudadana.
organizaciones
de la sociedad
civil
Perú cuenta con uno de los
niveles más elevados de actividad
asociativa de carácter voluntaria
de la región: en 1 995, existían
110 000 organizaciones sin fines
de lucro legalmente construidas,
de las cuales 65 000 eran
organizaciones de base. En las
últimas décadas ha surgido una
tendencia a abrir canales de
participación en la toma de
decisiones sobre políticas
públicas, planificación y vigilancia
 
 ELECCIONES LIBRES E
IMPARCIALES
Regularidad,
imparcialidad y
credibilidad de los
procedimientos
electorales
Las elecciones del 2 001 fueron
consideradas libres e imparciales
por los equipos de observadores
internacionales y domésticos; el
gobierno de turno permitió a las
autoridades electorales cumplir
sus funciones sin interferencias., y
un porcentaje mayoritario de los
funcionarios fue reemplazado.
Libertad de Prensa
La libertad de prensa se
encuentra ampliada desde el 2
000. El gobierno respeta la
libertad de prensa, y los medios
de comunicación reflejan un
amplio espectro de opiniones
desde apoyo hasta la oposición de
la administración de turno. Perú
ocupó el puesto 75 (2 004) en un
total de 192 países, colocándose
por encima del promedio de los
países de América Latina, pero por
debajo de las economías
desarrolladas.
Libertad de
expresión y
asociación
Perú es clasificado como país
"libre" (Freedom House 2 004),
por encima del promedio de
América Latina, lo que sugiere
que los derechos de expresión y
asociación están garantizados. El
derecho a asociarse de manera
pacífica ha sido respetado. A
veces, se ha usado una fuerza
excesiva para dispersar a los
manifestantes.
 • Hay debilidades para diseñar políticas de
largo plazo, una incapacidad para poner
CAPACIDAD PARA límites a las decisiones arbitrarias del
AGREGAR LAS Ejecutivo, y la existencia de la naturaleza
PREFERENCIAS vólatil e impredecible de las políticas. Existe
CIUDADANAS Y una falta de competencia de los legisladores
-aunque existe unos pocos legisladores
BUSCAR CONSENSOS
capaces y experimentados-, deficiencias en
la organización y procedimientos de la
Efectividad del
legislatura, una inadecuada capacidad
Congreso como foro
técnica y de investigación - que genera una
para la formulación de incapacidad para analizar la factibilidad,
políticas nacionales costes e impactos económicos y sociales de
las leyes-, poca transparencia y apertura a la
sociedad civil.
 • La constitución del Perú le da poderes al
Legislativo para que controle las acciones y
conducta del Poder Ejecutivo. También tiene
RENDICIÓN DE otras funciones inherentes al sistema
parlamentario como la capacidad de emitir
CUENTAS censura a los ministros del gabinete y la de
dar el voto de confianza. Además, tiene
Control político al
derecho a interpelar ministros, a solicitar
ejercicio de autoridad
datos e informes a los ministerios y otras
entre las diferentes
agencias gubernamentales, a crear
ramas y agencias del
comisiones de investigación, a ejercer
gobierno
control sobre el presupuesto, a revisar y
aceptar o rechazar acciones legislativas del
Ejecutivo.