EL ESTADO DE BIENESTAR

Y EL ESTADO SOCIAL
DEMOCRÁTICO DE
DERECHO
  ESTADO DE BIENESTAR
 Estado de bienestar, Estado benefactor, Estado providencia o
sociedad del bienestar es un concepto de las ciencias políticas y
económicas con el que se designa a una propuesta política o
modelo general del Estado y de la organización social, según la
cual el Estado provee servicios en cumplimiento de los derechos
sociales a la totalidad de los habitantes de un país.
ORIGENES Y EVOLUCIÓN
 Las nociones actuales de “Estado del bienestar” corresponden al
término inglés Welfare State (del que se traduce literalmente),
cuyo uso quedó acuñado a partir de 1945, en la posguerra de la
Segunda Guerra Mundial, a partir de una expresión original de
William Temple, entonces Arzobispo de Canterbury, en la que
contraponía las políticas keynesianas de posguerra al Warfare
State (‘Estado de guerra’) de la Alemania Nazi.
DESARROLLO DEL ESTADO DE BIENESTAR
 A pesar de que existen algunos antecedentes en sistemas políticos anteriores, se ha
alegado que la percepción del mejoramiento del bienestar material general de la
población, como una de las funciones centrales de la Sociedad o Estado, realmente se
inició con los orígenes de la Ilustración.
 En ese período, a pesar de que el poder de los monarcas llegó a ser absoluto, aparece
el concepto del déspota ilustrado, cuya función era, especialmente en Alemania, traer
progreso y bienestar social y económico a su pueblo.
 A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX, en la mayoría de países de la Europa
Occidental, la llamada “cuestión social” expresada en la presión política de
movimientos sociales, especialmente los movimientos obreros impulsaron a los
Gobiernos a adaptar la legislación sobre la condición social de la clase trabajadora y el
trabajo, legislación que fue progresivamente modificada.
DESARROLLO DEL ESTADO DE BIENESTAR
• Esta situación culmina en las crisis económicas del Período de entreguerras y
concomitantes crisis sociopolíticas.
• Dado que las dictaduras que surgieron demostraron ser capaces de resolver las crisis
de forma más efectiva que las democracias. Tanto la Unión Soviética con el Plan
Quinquenal, como la Alemania Nazi de preguerra, la Italia de Mussolini (quien fue
elogiado por “hacer que los trenes funcionaran a tiempo”, es decir, por poner fin a las
huelgas y el caos económico que había dominado a ese país) y el Japón imperial, países
todos que impusieron fuertes controles estatales a la economía, resolvieron la crisis a
mediados de los años treinta.
• Esto llevó al auge de proyectos políticos totalitarios, y no solo entre el ciudadano común
y corriente.
DESARROLLO DEL ESTADO DE BIENESTAR
 A partir de lo anterior y comenzando en 1945 se implementaron en la Europa
Occidental las políticas socioeconómicas que llegaron a ser conocidas como Estado del
bienestar moderno.
 Esa implementación dio origen a lo que Eric Hobsbawm entre otros 16 ha llamado “la
edad de oro del capitalismo”,1718 ya que ocasionó el período de crecimiento
económico sostenido más exitoso en el siglo XX.
  EL ESTADO

SOCIAL
Es un sistema sociopolítico económico definido por un conjunto de
condiciones jurídicas, políticas y económicas.
 El Estado social de derecho se propone fortalecer servicios y garantizar
derechos.
 Estos son considerados esenciales para mantener el nivel de vida necesario
para participar como miembro pleno en la sociedad.
ACCIONES EN EL ESTADO
SOCIAL
 Asistencia sanitaria.
 Salud
 Educación pública.
 Trabajo y vivienda dignos.
 Indemnización de desocupación, subsidio familiar.
 Acceso práctico y real a los recursos culturales: (bibliotecas, museos,
tiempo libre).
 Asistencia para personas con discapacidad y adultos mayores.
 Defensa del ambiente natural.
 Asistencia social.
 Defensa jurídica y asistencia legal.
ORIGENES Y EVOLUCIÓN DEL TÉRMINO
 El concepto del Estado social fue introducido por el economista, sociólogo y analista
político alemán considerado conservador Lorenz von Stein como una manera de evitar
la revolución.
 Von Stein postuló que la sociedad ha dejado de constituir una unidad, debido a la
existencia de clases, lo que facilita que los individuos persigan sus propios intereses a
costa de los del resto, terminándose con Estados opresivos o dictatoriales. En esas
circunstancias, puede haber una revolución.
 La solución es, en su opinión, un Estado social, es decir, un Estado que inicie una
reforma a fin de mejorar la calidad de la vida de las clases "bajas", evitando así, en
sus palabras, el proceso de las clases que buscan ascender socialmente (der soziale
Prozeß der aufsteigenden Klassenbewegung). Lo anterior se lograría a través de una
monarquía social.
  La incapacidad del Estado Social de conciliar el desarrollo
económico y los requerimientos más elementales de las
grandes mayorías ha determinado que la gran parte de
constitucionalistas eludiesen nuevas características del
Estado Moderno con el objetivo de revalorar la
democracia.
 EL ESTADO  Se trata de compatibilizar el sistema político con el

DEMOCRÁTICO económico, dando preferencia al hombre antes que al

lucro y garantizar un futuro de paz y justicia para todos.
DE DERECHO  Es en esta perspectiva que se viene diseñando el Estado
Democrático, a partir de la coincidencia e
institucionalización del socialismo y la democracia.
 Institucionalización que debe realizarse de acuerdo con los
principios que, basados en el imperio de la ley, son
considerados como propios del Estado de Derecho; a pesar
de las dificultades, tal compatibilidad es perfectamente
EL ESTADO DE DERECHO Y SOBERANIA
POPULAR
 El Estado de Derecho supone la democracia como forma de gobierno y el
poder político como expresión de la Soberanía Popular.
 En consecuencia, toda la vida del Estado, el desarrollo de sus funciones,
así como la estructura orgánica que asuma pasa por la legitimación del
pueblo titular del poder político a través del poder constituido y el poder
constituyente.
 De esta manera la Soberanía Popular y el Estado de Derecho resultan una
simbiosis necesaria, donde además el Estado existe para el hombre.
 El sistema económico que hoy determina al Estado está deshumanizando
al hombre, su dignidad está siendo socavada; ello exige preservar el
respeto irrestricto de los principios del Estado de Derecho y vincularlos a
los principios y fines del Estado Democrático.
LA SOBERANIA POPULAR
 Soberanía es un concepto político-jurídico que sirve para indicar el poder de mando en
última instancia en una sociedad política que está estrechamente vinculado con el
poder político, pues la soberanía pretende ser una racionalización jurídica del poder, en
el sentido de transformar la fuerza en poder legítimo.

 Existe una relación inmediata entre soberanía y poder político; es más, diríamos que la
soberanía determina al poder político, le otorga legitimidad; es decir, las funciones del
poder político deben ser como ha sido definidas por los dueños de la soberanía, como
lo han dispuesto sus titulares.
EL ESTADO PERUANO DEMOCRÁTICO DE
DERECHO
 El Estado peruano, definido por la Constitución Nacional de 1993 (Arts. 43° y 3°),
formalmente asume las características básicas del Estado Social y democrático de
Derecho; es decir, se sustenta en los principios esenciales de soberanía popular,
distribución o reconocimiento sustantivo de los Derechos Fundamentales, separación
o independencia de las funciones supremas del Estado y supervisión constitucional.
 Principios de los cuales se deriva la igualdad ante la ley y el necesario
reconocimiento de que el desarrollo del país se realiza en el marco de una economía
social de mercado.
 Los Derechos Fundamentales se reconocen como anteriores y superiores al Estado, y
se entienden como atributos del ser humano, como facultades inherentes a su
naturaleza.