SEGURIDAD SOCIAL

• CARMELO PÉREZ
• JOHN DE LA HOZ
• JESÚS MONSALVO
• JUAN TORRES SÁNCHEZ

TEORÍA Y POLÍTICA FISCAL.

LA SEGURIDAD SOCIAL
 Esta define la mayoría de los programas del estado sus ingresos
proceden de las cotizaciones de los trabajadores y empresas , estos
mismo ingresos son los utilizados para suplir los gastos de la seguridad
social de dicho año .

 El objetivo es reemplazar o cubrir una parte de los ingresos perdidos por

jubilación o invalidez

 El programa que tiene más importancia de la seguridad social son las

pensiones y dentro de estas las pensiones de jubilación

 Pensiones de jubilación : otorga un nivel de ingreso aceptables a las

personas que por mayoría de edad han dejado de trabajar .
SEGURIDAD SOCIAL , SEGUROS
PRIVADOS Y FALLOS DEL MERCADO

 La seguridad social nace en la gran depresión en

estados unidos ya que como todos sabemos en ese
tiempo la mayoría de personas con mayoría de edad
perdieron sus trabajos sin opción de conseguir otro
empleo.
ELEVADOS COSTES DE
TRANSACCIÓN.
 En el sector privado las personas que se inscriben en el plan de
jubilación a partir de los 65 años no obtienen los beneficios
económicos esperados por los elevados costes administrativos.
 El estado piensa que es más factible ofrecer un programa igual
para todas las personas que ofrecer un programa diferente para
cada persona según su conveniencia ya que es demasiado
costoso .
LA INCAPACIDAD DE LOS
MERCADOS PRIVADOS CONTRA
LOS RIESGOS SOCIALES.
 Los riesgos sociales son a los que nos enfrentamos en la sociedad
relativamente para las empresas privadas son difícil de soportar.
 Una de las clausulas que se ve muy a menudo en los seguros de vida es
la muerte por una guerra .
 No existe un mercado seguro en contra de la inflación por que esta es
muy volátil únicamente el Estado es el único que brinda un seguro en
contra de la inflación con la venta de bonos garantizados por terminos
reales aunque la seguridad social protege al pensionista de la inflación
pero no es muy seguro.
Como sabemos los mercados privados son un poco incapaces
contra los riesgos sociales pero el estado tiene formas de
enfrentarse a ellos.
 Recaudando impuestos
 Repartir gastos entre las generaciones
SELECCIÓN ADVERSA , DIFERENCIA
DE RIESGO Y EL COSTE DEL SEGURO
 “Cada individuo tiene una expectativa de vida diferente”
 Si la aseguradora sabe que la persona esta a punto de morir pues
tiende a cobrar muchos más en la prima del seguro.
 La selección adversa nos habla de que los riesgos malos le
compran seguros a empresas privadas y esto es lo que explica los
altos costes a las personas .
 El estado podría intervenir para evitar la selección adversa??
Claro que si y lo lograría obligando a todas las personas a asegurarnos
y así lograr una redistribución y que los riesgos malos paguen menos
de los que deberían y los riesgos buenos paguen mas de lo que les
correspondería
EL RIESGO MORAL Y LA SEGURIDAD
SOCIAL
 Muy poco las empresas privadas ofrecen un seguro completo ya
que con esto reducirían los incentivos para que ocurra el siniestro
contra el cual se están asegurando.
Nosotros nos enfrentamos a dos riesgos :
 El primero es que no sabemos cuanto tiempo viviremos después de
jubilarnos y esto implica que las personas cuiden sus recursos para
lograr vivir mucho mas
 El otro es que no sabemos si estaremos bien físicamente a los 65
años o 70 pero la seguridad social ofrece jubilarse a los 62 años
pero hay un problema ya que la proporción del ingreso es mucho
mayo al trabajo anterior y esto hace que las personas que están
bien físicamente se quieren jubilar a temprana edad.
PENSIONES DE JUBILACION COMO
BIEN PREFERENTE

 Es cuando el estado interviene obligando a pensionar a los personas

que no tienen plan de jubilación ni han sido previsor y se dice que
es un bien preferente ya que el estado lo impone a las demás
personas por su propio bien
¿Debe reformarse la seguridad
social?
 La reforma de la seguridad social es difícil tanto porque
desempeña muchas funciones como porque trata de resolver
muchos fallos del Mercado.
QUEJAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

 Hay cinco grandes quejas contra la seguridad social:

1. Crisis presupuestaria
2. Ahorro
3. Oferta de trabajo
4. Tasa de rendimiento
5. Injusticias
CRISIS PRESUPUESTARIA
LA NATURALEZA DE LA CRISIS
PRESUPUESTARIA
 El problema presupuestario esencial del sistema de seguridad
social, que actualmente es de reparto, radica en que su viabilidad
financiera depende del cociente entre el numero de trabajadores
y el de pensionistas.
 El cambio se debe a tres razones: se ha adelantado la edad de
jubilación, ha aumentado la longevidad y ha disminuido el crecimiento
de la población.
 otro factor que determina la viabilidad del sistema es la tasa de
aumento de la productividad. Lo que importa es la renta de las
personas que trabajan en relación con las prestaciones de los
pensionistas. Si la renta esta aumentando rapidamente,debido a un
aumento de la productividad, hay mas renta para mantener a los
pensionistas
EL AHORRO

 En segundo lugar, los críticos alegan que la seguridad social reduce

los incentivos para ahorrar y, por lo tanto, frena el crecimiento de la
economía. Debido a que La existencia de seguridad social reduce
la cantidad de dinero que necesita ahorrar la gente para su
jubilación. Se teme que eso provoque una disminución del ahorro
agregado y, por lo tanto, de la inversión y del crecimiento de la
productividad
 Martin Feldstein, profesor de la Universidad de Harvard sostiene
que es posible que la seguridad social haya provocado una
reducción del ahorro privado en Estados Unidos del 60%.
 Mientras que otros sostienen que sus efectos son mucho menores y
que es posible que el Sistema en realidad haya fomentado el
ahorro.
 La baja tasa de ahorro de Estados Unidos es un problema que
probablemente haya contribuido a la baja tasa de crecimiento
de la productividad en las ultimas décadas. Aunque es difícil
resolver el problema y para ella será necesario algo mas que una
reforma de la seguridad social.
OFERTA DE TRABAJO
La seguridad social también influye en la oferta de trabajo induciendo a la gente
a jubilarse antes

TASA DE RENDIMIENTO
La baja tasa de rendimiento no se debe a que seno se haya invertido bien o que
los costes de transacción sean altos , sino simplemente a que el sistema es de
reparto

INJUSTICIA
La seguridad social solo tiene en cuenta las cotizaciones sociales del individuo ,
no su riqueza o renta no salarial
LA REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

 Hay dos grupos de propuestas para reformar la seguridad social:

La reducción de los gastos

La Privatización
LA REDUCCIÓN DE LOS GASTOS

 En la teoría se formularon algunas propuestas para reducir el gasto

sin socavar la eficiencia global del programa.

Ajustes de las fórmulas para calcular las prestaciones.

Modificación de la edad normal de jubilación.

Prestaciones basadas en los ingresos.

LA PRIVATIZACIÓN

 El grupo mas osado de reformas, que ha sido objeto de crecientes

análisis, es la privatización.
VENTAJAS

 Aumenta el ahorro
 Impone una restricción presupuestaria dura
 Aumenta los rendimientos
INCONVENIENTES
 El efecto puede ser el mismo adoptando un sistema de seguridad
social capitalizado.
 Limita la capacidad para redistribuir la renta y repartir el riesgo
dentro de las generaciones y de unas generaciones a otras.
 Los mayores costes de transacción pueden reducir en realidad los
rendimientos.
 La transición exige impuestos para financiar la deuda no
consolidada, reduciendo el bienestar (los rendimientos) de las
generaciones de la transición.
 Si los individuos realizan inversiones excesivamente arriesgadas,
pueden convertirse en una carga para el Estado cuando sean
mayores; evitar eso fue una de las razones por las que se creó
precisamente la seguridad social.