Qué Es Una Política Pública

“SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN
PÚBLICA – SNIP: Elementos y

Consideraciones”
Ing. Vlado Castañeda Gonzales

Master de Estudios Políticos Aplicados
solucionesgp1@gmail.com
El SNIP en el Contexto de los Sistemas
Administrativos
Los Sistemas Administrativos
Los Sistemas Administrativos
Sistemas Nacionales son sistemas de
de Gestión gestión que actúan como
normas de calidad
Reglas para
certificar
Conductas…
Servicio Ciudadano
Estado Público
... a fin de garantizar

la calidad del servicio
El Sistema Nacional de Inversión
Pública
Proyecto de Ciudadano
Estado Inversión Pública
El SNIP busca certificar la calidad de

los proyectos
INTERRELACIÓN DEL SNIP CON OTROS
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Los tres sistemas deben coordinar sus acciones.
SISTEMA
NACIONAL DE
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO
CEPLAN
SISTEMA SISTEMA
NACIONAL DE NACIONAL DE
PRESUPUESTO INVERSIÓN
PÚBLICO PÚBLICA
Centro Nacional de Planeamiento Dirección Nacional de Coordinación y
PERÚ Presidencia del Consejo de Ministros
Estratégico Planeamiento Estratégico
EL SNIP EN EL MARCO DE LOS PLANES Y EL PRESUPUESTO
SISTEMA DE PLANEAMIENTO SISTEMA DE

PRESUPUESTO
Programas
Estratégicos
Planes Prioritarios
Estratégicos de Plan Estratégico Plan Operativo
Institucional Institucional Presupuesto
Desarrollo
SISTEMA DE INVERSION PUBLICA - SNIP
Proyectos de Inversión Prioritarios

UBICACIÓN DEL
Dirección General de Política de Inversiones (DGPI)

Ente rector del SNIP peruano
Es la más alta autoridad técnico-

normativa del SNIP a nivel
nacional: dicta las normas
técnicas, métodos y
procedimientos que rigen a los
PIPs
Ministerio de Economía y
Finanzas
Viceministerio Viceministerio
de Economía de Hacienda
DGPIP DGPM DGPI DGDFAS DGMFLPP DGAEICIP DGPP DGETP DGGRP DGCP
Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 7
Fuente: Econ. Armandina Guevara (Diplomado de Gestión Pública Descentralizada – URP)
¿Qué es el SNIP?
Es un sistema administrativo del Estado peruano que

certificar la calidad de los proyectos de inversión pública con el
objeto de optimizar el uso de los recursos destinados a
inversión pública.
El SNIP es de cumplimiento obligatorio de todos los niveles de

gobierno (nacional, regional y local), según corresponda (así
como a sus empresas y demás órganos pertenecientes o
adscritos a éstos).
El SNIP durante las distintas fases del ciclo del proyecto

presenta principios, métodos, procedimientos y normas
técnicas .
Objetivos del SNIP
OBJETIVO DEL SNIP
EFICIENCIA SOSTENIBILIDAD MAYOR IMPACTO SOCIO -

ECONOMICO
en la utilización de los en la cobertura y/o calidad de la Las intervenciones, generen

recursos públicos provisión de los servicios y/o un crecimiento de la
destinados a inversión. bienes públicos intervenidos economía del país que se ve
con los PIPs. reflejado en el bienestar
social de la población.
MARCO NORMATIVO ACTUAL
 Ley Nº 27293, modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802 y

por los D. Leg Nos1005 y 1091.
 Reglamento del SNIP, aprobado por DS Nº 102-2007-EF,
modificado por DS N°185-2007-EF, DS N° 038-2009-EF y
Cuadragésima Quinta DF de la Ley de Presupuesto del Sector
Público para el año fiscal 2010.
 Directiva General del SNIP, aprobada por RD Nº 003-2011-
EF/68.01.
 RM delegaciones PIP con endeudamiento interno, RM Nº 314-
2007-EF/15.
Elementos Generales para el SNIP: Desde la
perspectiva de los PIPs
CONCEPTOS BASICOS
a. Recursos Públicos
b. Proyecto de Inversion Pública
c. Conglomerado
d. Programa de Inversión Pública
Recursos Públicos
Se consideran Recursos Públicos a:
 Todos los recursos financieros y no financieros.
de propiedad del Estado o que administran las Entidades

del Sector Público.
 Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de

financiamiento.
 Incluye a los recursos provenientes de cooperación técnica

no reembolsable (donaciones y transferencias).
 Incluye a todos los que puedan ser recaudados, captados o

incorporados por las Entidades sujetas a las normas del
SNIP.
Proyecto de Inversión Pública
Toda intervención limitada en el tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos

públicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar o

recuperar la capacidad productora de bienes
o servicios de una Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la vida

útil del proyecto
Debe constituir la solución a un problema vinculado a los fines y

competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarse en más de un
ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecución de los
estudios de preinversión.
NO SON PIPs:
• Las intervenciones que constituyen gastos de operación y
mantenimiento.
• La reposición de activos que:
– (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un
proyecto declarado viable;
– (ii) esté asociada a la operatividad de las instalaciones físicas para
el funcionamiento de la entidad; o
– (iii) no implique ampliación de capacidad para la provisión de
servicios.
En general, la reposición de activos es el reemplazo de un activo
cuyo tiempo de operación ha superado su periodo de vida útil o ha
OJO sufrido daños por factores imprevisibles que afectan la continuidad
de sus operaciones
Conglomerado
 Conglomerado.
Es un conjunto de PIPs de pequeña escala que comparten características similares en
cuanto a diseño, tamaño o costo unitario y que corresponden a una misma función y
programa, de acuerdo al Clasificador Funcional Programático.
FUNCIÓN PROGRAMA SUB PROGRAMA
SANEAMI ENTO RURAL
SANEAMIENTO SANEAMI ENTO
SANEAMI ENTO URBANO
DI STRI BUCI ÓN/TRANSMI SI ÓN
/GENERACI ÓN DE ENERGÍ A
ELÉCTRI CA
ENERGÍA ENERGÍ A ELÉCTRI CA
ELECTRI FI CACI ÓN
RURAL/GENERACI ÓN DE ENERGI A
NO CONVENCI ONAL
ATENCI ON MEDI CA
BASI CA/SERVI CI OS DE
DI AGNOSTI CO Y TRATAMI ENTO
SALUD I NDI VI DUAL
CONTROL DE RI ESGOS Y DAÑOS
SALUD PARA LA SALUD /REGULACI ÓN Y
CONTROL SANI TARI O
CONTROL EPI DEMI OLÓGI CO
SALUD COLECTI VA REGULACI ÓN Y CONTROL
SANI TARI O
EDUCACI ÓN I NI CI AL JARDI NES
ENSEÑANZA PRI MARI A/
EDUCACI ÓN PRI MARI A EDUCACI ÓN DE MENORES CON
OCUPACI ÓN TEMPRANA
EDUCACION Y
EDUCACI ÓN BÁSI CA EDUCACI ÓN BÁSI CA ESPECI AL /
CULTURA
ESPECI AL / ALTERNATI VA ALTERNATI VA
FORMACI ON OCUPACI ONAL
EDUCACI ÓN SECUNDARI A
FORMACI ON GENERAL
EDUCACI ÓN SUPERI OR SUPERI OR NO UNI VERSI TARI A
Solo puede ser un componente de un Programa de Inversión.

Estructura Funcional
DIVISIÓN GRUPO
FUNCIÓN
FUNCIONAL FUNCIONAL
Estructura Programática
PROGRAMA
PRODUCTO PROYECTO. ACTIVIDAD / OBRA
PRESUPUESTAL
Programa
Producto1 Actividades
Presupuestal
Producto2 Actividades
Clasificador
programático Acciones Comunes
Actividades
(*)
Acciones de
Proyecto 1
Inversión/Obras
Acciones de
Proyecto2
Inversión/Obras
Acciones Centrales Actividades
Asig. Presup.
No ligadas a Actividades
productos
(*) Bienes de capital y Gastos directos e indirectos indivisibles utilizados en mas de un producto
PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO
Indicador RF
Resultado Final
Indicador RE Resultado Resultado Resultado Resultado

Especifico 1 Especifico 2 Especifico 3 Especifico 4
Programa Presupuestal
Producto
Actividades
Presupuestal
Acciones Comunes
Acciones de
Insumos
(**)
Inversión/ Obras
Conglomerado de
Proyectos
Acciones Centrales (*)
Clasificador
Programa Producto Actividad Programático
(*) Bienes y servicios indivisibles utilizados por el Pliego para su funcionamiento, no asignables a ningún Programa
(**) Bienes y servicios indivisibles utilizados en más de un producto
Programa de Inversion
 Programa de Inversión. Es un conjunto de PIP y/o Conglomerados que

se complementan, tienen un objetivo común.
Los GR y GL solo pueden formular Programas que se

enmarquen en sus competencias.
Ver Anexos SNIP-06 : Contenidos

mínimos para Perfil Programa de
Inversión y SNIP-08 : Contenidos
mínimos para Factibilidad
Programa de Inversión
Pagina Web: www.mef.gob.pe
ESTRUCTURA FUNCIONAL Y TECNICA DEL SNIP
Consideraciones del Ciclo de Proyecto, en el
marco del SNIP
Ciclo del Proyecto
Idea
Preinversión Inversión
Postinversión
Perfil Estudios
Definitivos/
Expediente Operación
Pre y Mantenimiento
factibilidad * Técnico
Fin
Evaluación
Factibilidad Ejecución Ex post
Retroalimentación
* La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión

a la fase de inversión.
FASE DE PREINVERSIÓN
26
Evaluar la conveniencia de ejecutar un PIP,
PROPOSITO determinándose que es socialmente rentable,
sostenible y pertinente con sus respectivos
lineamientos de política.
TOMAR EN CUENTA QUE:
 La elaboración del estudio a nivel de Perfil tiene carácter obligatorio; y,
 Culmina con la declaratoria de viabilidad del PIP.
CONSIDERACIONES PARA EVALUAR ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
Para PIPs menores <= S/.1’200,000 :
 Cuando se declara la viabilidad de un PIP se remite copia a
DGPI de:
 Formato SNIP 06
 Formato SNIP 09 (Declaración de Viabilidad)

 Plazo para envío de información: 05 días hábiles
EVALUACIÓN DE PROYECTOS “MAYORES” > 1’200,000
 Se utiliza el Protocolo de Evaluación.
 Cuando se declara la viabilidad de un PIP se

remite copia a DGPI de:
 Formato SNIP 09 (Declaración de
Viabilidad)
 Informe Técnico.
 Plazo para envío de información: 05 días

hábiles.
DECLARACIÓN DE VIABILIDAD
La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la

fase de inversión. Se aplica a un PIP que a través de
estudios de preinversión evidenció:
 Ser socialmente rentable,

 sostenible y
 compatible con los Lineamientos de Política y con

los Planes de Desarrollo respectivos.
SÓLO PODRÁ OTORGARSE VIABILIDAD SI:
 La intervención es un PIP, de acuerdo a las definiciones

establecidas.
 No se trata de un PIP fraccionado.
 La UF tiene las competencias legales para formular el PIP.
 La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad
del PIP.
 Los PIP no están sobredimensionados respecto a la demanda
prevista y los beneficios del proyecto no están
sobreestimados
DECLARACIÓN DE VIABILIDAD (DV)
Para el registro de la DV del PIP deberá incluir en la

Ficha de Registro del PIP:
El archivo electrónico del estudio de preinversión que
sustenta la viabilidad,
el Resumen Ejecutivo del estudio escaneado
1
1
el Informe Técnico de declaración de viabilidad

escaneado.
TIEMPO INDICADO PARA REALIZAR LA EVALUACIÓN
DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
Estudios de Preinversión Monto Total de Días para la
Inversión (S/.) evaluación
(Hábiles)
Perfil Simplificado o Menor Hasta 1’200.000.00 10
Perfil De 1’200.000.00 hasta 30

10’000.000.00
Factibilidad Mayor a 10’000.000.00 40
* Para los TdRs son 15 días hábiles
FASE DE INVERSIÓN
Se inicia con la elaboración del expediente técnico y/o estudio definitivo
37
FASE DE INVERSIÓN
 Se habilita la fase de Inversión apenas el PIP haya sido declarado viable por la OPI
correspondiente.
 Culmina cuando el PIP fue totalmente ejecutado, liquidado y, de corresponder, transferido a
la Entidad responsable de su operación y mantenimiento, determinándose así el cierre del
PIP.
 Se elabora los estudios técnicos de detalle del PIP que incluye
dimensionamiento, plan de implementación, presupuesto
DISEÑO detallado y costos unitarios por componentes, especificaciones
técnicas, medidas de mitigación de impacto ambiental, medidas
de reducción de riesgos de desastres, requerimientos de
operación y mantenimiento del PIP, principalmente.
ETAPAS  Inicia con los procesos respectivos de adquisiciones y/o
contrataciones de los bienes, servicios u obras requeridas para
dicho efecto.
 Implementación de los componentes previstos en los estudios
técnicos de detalle (ejecución física de acciones /actividades
EJECUCIÓN programadas para ejecutar).
 Supervisión, seguimiento y monitoreo de los avances (metas
programadas vs. logros alcanzados) físicos y financieros de la
implementación de los componentes previstos del PIP.
El cierre de la ejecución del proyecto constituye el fin de la fase de
Inversión.
FASE DE POST INVERSIÓN
47
Fase de Post inversión
Post-inversión Evaluación Ex Post: Pautas, contenidos mínimos, casos de

aplicación
Impactos
Impactos Indirectos
Impactos Directos Estudio
de
Propósito (Objetivo Central) Seguimiento Ex- Impacto
Operación y Mantenimiento , Utilización Post Evaluación de
Resultados
Componentes (Productos)
Ejecución Evaluación de
Culminación
Insumos
Documentación y reflejo Asegurar operación y Evaluación integral con los Medir impactos
Propósito inmediato de la mantenimiento adecuado. cinco criterios. directores/indirectos y
ejecución. sostenibilidad.
Tiempo A la culminación 1-2 años después de la 3-5 años después de la Depende de las características
culminación culminación de PIP
Todos Seleccionados - Según límites, todos o Seleccionados

Ámbito de (Detalle y simplificado) muestra. (uno o un grupo de PIPs)
Aplicación
Eficiencia y pertinencia Sostenibilidad - Pertinencia, eficiencia, Eficacia, sostenibilidad,

Criterios eficacia, sostenibilidad, impactos directos e indirectos
impactos directos
Otras Disposiciones sobre SNIP
El Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo (SOSEM)
Ley Ppto. 2009
(prorrogado en Leyes Ppto 2010 y 2011)
Usos del Canon y Regalía Minera

 Los GR y GL pueden utilizar hasta un 20% para mantenimiento de la
infraestructura generada por los proyectos de impacto regional y local.
 Los GR y GL pueden usar hasta el 5% para la formulación y
evaluación de estudios de preinversión perfiles de PIP en sus PDC.
 Las entidades que no reciban canon, sobrecanon o regalía minera o
que reciban anualmente MENOS de S/.1 millón de nuevos soles,
pueden usar hasta el 8% del Grupo Genérico Gasto 5. Inversiones,
para formulación y evaluación perfiles.
Clasificador de Gastos: Factibilidad
Se financian con cargo a Gastos de Inversión
Por excepción, se utiliza Estudios de

proyecto con
Preinversión
denominación genérica
cadena del gasto

2.6.8.1.2 Estudios de Preinversión
2.6.8.1.2.1 Gastos que se generan por la elaboración de estudios
de prefactibilidad y factibilidad
OTROS AMBITO DE APLICACIÓN DEL SNIP
 Entidades y empresas del Sector Público No Financiero.

 Los Proyectos de los GL no sujetos al SNIP que luego de
su ejecución, la O y M estará a cargo de una Entidad
sujeta al SNIP, deberán ser formulados por éstas últimas y
declarados viables por el órgano del SNIP que resulte
competente.
A los proyectos de las instituciones perceptoras de
cooperación técnica internacional, cuando una Entidad
sujeta al SNIP deba asumir los gastos de O y M.
 A los PIP de las mancomunidades municipales, cuando al
menos 1 de los GL que la integran está sujeto al SNIP
Programación Multianual – Base legal
La Trigésima Sexta Disposición Final de la Ley N° 29242 – Ley de Presupuesto del

Sector Público para el Año Fiscal 2008
Artículo 12° y 13° de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2009,
Que dispone que el Presupuesto Multianual de la Inversión Pública es referencial

para un periodo de tres años, elaborado en función al MMM, el PMIP y en
coordinación con el CEPLAN. Asimismo dispone que regirá a partir del año 2009,
aplicable a los Pliegos del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales.
La elaboración estará a cargo de la DNPP, en base a la información del Proyecto de

Ley de Presupuesto como año base (año t) y la información consignada en el PMIP
para los dos años siguientes (años t+1 y t+2). Se publicará en la página web del
MEF después del 30 de agosto
La asignación se definirá en función a los montos que comunique DGAES y las

proyecciones de desembolso por la DNEP.
Los proyectos que se consideren deben estar registrados en el aplicativo del PMIP
La Trigésima Sexta Disposición Final de la Ley N° 29242
En los proyectos de inversión considerados en el año de formulación del gasto público, se

programan los recursos que se necesitan en los años subsiguientes sin considerar recursos para
nuevos proyectos.
Proyectos de inversión:
- En liquidación
- en ejecución física
- Con Buena Pro
- En proceso de licitación o concurso
- Con expediente técnico aprobado
- Con expediente técnico en elaboración
- Nuevos con viabilidad

En los proyectos de inversión que se financian con Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito
ROOC se considera los recursos de acuerdo al programa de desembolsos establecidos por la Dirección
General de Endeudamiento y Tesoro Público debidamente concertados, así como su respectiva
contrapartida nacional
FIN DE SESIÓN
Ing. Vlado Castañeda Gonzales

Master de Estudios Políticos Aplicados
solucionesgp1@gmail.com
ANEXO 1:
ASPECTOS FUNCIONALES DE LA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL PARA FUNCIONAMIENTO
DEL SNIP
1 DGPI ( Dirección General de Política de Inversiones)
 Declara la viabilidad de los PIP cuya fuente de financiamiento sea

operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del
Estado, pudiendo delegar, esta atribución total o parcialmente.
 Realiza evaluaciones muestrales, cada año, sobre la calidad de las

declaraciones de viabilidad que otorguen los órganos competentes del SNIP.
 Brinda asistencia técnica y capacita en la metodología de identificación,

formulación y evaluación de proyectos a las UF y OPI.
 En caso de discrepancia entre OPI y/o UF, determina la metodología, estudios

adicionales y parámetros de formulación y evaluación de un proyecto
2 ORGANO RESOLUTIVO
Designar al órgano encargado de realizar las

funciones de OPI en su Sector, Gobierno Regional o
Local, el cual debe ser uno distinto a los órganos
encargados de la formulación y/o ejecución de los
proyectos.
Designa al Responsable de la OPI, debiendo recaer
en una persona que cumpla con el Perfil Profesional
aprobado por DGPM. (Anexo SNIP 14)
Autoriza la elaboración de EXPEDIENTE TECNICO o
ESTUDIO DEFINITIVO y ejecución de PIP viables.
Ambas autorizaciones se pueden realizar en un solo
acto.
Los PIPs viables en su PIA se consideran ya
autorizados y no requieren autorización expresa,
salvo para aquellos PIP que implican modificación
presupuestaria (puede ser objeto de delegación).
 Puede delegar, previa opinión favorable de su OPI, la facultad para
evaluar y declarar la viabilidad a favor de la máxima autoridad de las
Entidades adscritas a su Sector, GR o GL, siempre que cumplan con
las condiciones mínimas siguientes:
 Contar con un equipo de por lo menos 02 profesionales

especializados en los proyectos objeto de la delegación.
 Experiencia mínima de 02 años en evaluación de proyectos,
aplicando las normas y metodología del SNIP.
 No tener la calidad de UE, salvo para el caso de los
conglomerados autorizados.
3 Oficina de Programación e Inversiones (OPI)
Es el órgano técnico del SNIP en cada Sector, Gobierno Regional y Gobierno

Local.
En el nivel de Gobierno Nacional, sus competencias están relacionadas
tanto al ámbito institucional del Sector, como a la Responsabilidad Funcional
que le sea asignada.
En el nivel Regional o Local, sus competencias están relacionadas al ámbito
institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local, en el marco de sus
competencias, establecidas por la normatividad de la materia.
Principales funciones de la OPI
Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que no se
financien con endeudamiento.
Las OPI Sectoriales aprueban los estudios de preinversión de los

proyectos financiados con endeudamiento y Programas de Inversión.
Principales funciones de la OPI
En el caso de los GR y GL, la OPI sólo está facultada para evaluar y declarar la viabilidad
de los PIP o Programas de Inversión que formulen las UF pertenecientes o adscritas
a su nivel de gobierno.
Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que se financien con recursos
provenientes de operaciones de endeudamiento, siempre que haya recibido la delegación de
facultades.
Solicitar a las UF y/o Ejecutoras la información que requiera del PIP.
Aprueba expresamente los TdRs cuando la UF contrate la elaboración de los
estudios de preinversión.
Promueve la generación y fortalecimiento de capacidades del personal de la OPI

de su Sector, Gobierno Regional o Local, así como de sus UF y UE.
Actualmente se ha delegado a OPIs Regionales y Locales para PIPs que se financien con endeudamiento interno,
con monto de inversión igual o menor de S/.10 millones de nuevos soles.
Principales responsabilidades de la OPI
Determina si la intervención propuesta se enmarca en la definición de PIP.
Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP registrado con los mismos
objetivos, beneficiarios, localización geográfica y componentes, del que será
evaluado, a efectos de evitar la duplicación de proyectos, debiendo realizar las
coordinaciones correspondientes.
Responsable de la OPI
 Suscribir los Informes Técnicos de evaluación, así como los formatos que
correspondan.
 Visar los estudios de preinversión.
 Velar por la aplicación de las recomendaciones que formule la DGPM, así como,
cumplir con los lineamientos que dicha Dirección emita.
 La persona designada como Responsable de una OPI NO puede formar parte
directa o indirectamente de una UF ni de una UE.
3
Unidad Formuladora (UF)
Es cualquier órgano o dependencia de las Entidades, registrada ante la

DGPM por la OPI (el registro es informático).
Su registro debe corresponder a criterios de capacidades y especialidad :
Requisitos para el registro de la UF:
 Contar con profesionales especializados en la materia

de los proyectos cuya formulación le sea encargada.
 Deben tener por lo menos 01 (un) año de experiencia en
evaluación de proyectos, aplicando las normas y
metodología del SNIP.
Funciones y responsabilidades de la UF
FUNCIONES:
Elabora, suscribe y registra los estudios de preinversión.
Poner a disposición de DGPI u OPI toda la información del PIP, en caso sea solicitada.
Las UF-GR y UF-GL, solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las
competencias de su nivel de Gobierno. Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la
entidad respectiva para evitar la duplicación de proyectos
Elabora los TdRs cuando se contrate la elaboración de los estudios de preinversión, siendo
responsable por el contenido de dichos estudios; ó
Elabora el Plan de Trabajo cuando la elaboración de los estudios de preinversión la realice la
propia UF
Ver Anexo SNIP-23: Pautas
para formular TdRs o Planes
de Trabajo para la
elaboración de estudios de
preinversión
Funciones y responsabilidades de la UF
Cuando los gastos de O y M están a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF, solicita la
opinión favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluación.
Levantar las observaciones planteadas por la OPI o por la DGPI.
Considerar, en la elaboración de los estudios, los Parámetros y Normas Técnicas para Formulación
(Anexo SNIP-09), así como los Parámetros de Evaluación (Anexo SNIP-10)
Para asegurar la sostenibilidad del PIP: Verifica que se cuenta con el saneamiento físico legal
correspondiente o con los arreglos institucionales respectivos para la implementación del PIP.
En el caso de los GR y GL, verifica que la localización geográfica del PIP corresponda a su
circunscripción territorial, salvo que se trate de un PIP de alcance intermunicipal o de influencia
interregional.
Para el registro del Perfil, deberá incluir escaneados:
Los TdRs o el plan de trabajo, según sea el caso, y
el Informe de aprobación de la OPI.
RECORDAR:
Cuando los gastos de O&M están a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF del PIP, debe solicitar la
opinión favorable de dicha entidad antes de remitir el Perfil para su evaluación.
3
Unidad Ejecutora ( UE)
Cualquier órgano o dependencia de las Entidades, con capacidad legal para ejecutar Proyectos de
Inversión Pública de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente.
Es la responsable de la fase de inversión, aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta
fase, sea realizada directamente por otro órgano o dependencia de la Entidad. Además está a cargo
de la evaluación ex post del proyecto.
FUNCIONES:
 Ejecuta el PIP autorizado por el Órgano Resolutivo, o el que haga sus veces.
 Elabora el expediente técnico o supervisa su elaboración, cuando no sea realizado
directamente por éste órgano.
 Tiene a su cargo la evaluación ex post del PIP.
RESPONSABILIDADES:
 La UE debe ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer
y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecución del PIP, bajo responsabilidad de la
autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la UE.
 Elabora y suscribe el Formato SNIP -15, informando sobre la consistencia entre el ED o ET
detallado y el estudio de preinversión por el que se otorgó la viabilidad.
 Informa OPORTUNAMENTE al órgano que declaró viabilidad, toda modificación en la fase
de inversión.
 Elaborar el Informe de Cierre.
ANEXO 2:
APLICACIONES DEL SNIP A GOBIERNOS
LOCALES
APLICACION DEL SNIP A GOBIERNOS LOCALES
 A los GLs ya incorporados.

 A los que se incorporen voluntariamente (Acuerdo del
Concejo Municipal).
 A aquellos que vayan a concertar una operación de
endeudamiento externo para un PIP.
 Los Gobiernos Locales que sean incorporados por
Resolución de la DGPI.
Incorporación Voluntaria de GL
Requisitos:
Tener acceso a Internet;
Compromiso del Concejo Municipal de
apoyar el fortalecimiento capacidades en su
Gobierno Local
Tener en su Presupuesto Institucional para
proyectos, un monto no menor a S/.4
millones sustentado por la Oficina de Ppto.
Incorporación Voluntaria de GL
 La incorporación es irreversible.
 Aplican SNIP para solo para PIP nuevos.
NO son PIP nuevos los que a la fecha del Acuerdo de Concejo:
 Se encuentren en ejecución.
 Cuenten con un estudio definitivo o expediente técnico vigente (no
más de 3 años desde su culminación).
 Se tenga un contrato suscrito para elaborar el ED ó ET, ó está en
proceso de elaboración por administración directa. Tienen 1 año
para terminarlo.
CONVENIOS
Convenio SNIP 11
Convenio SNIP 12
Convenio SNIP 13
Convenio SNIP 11
OBJETO: GL sujeto al SNIP encarga la evaluación de sus PIP a otro GL
sujeto al SNIP o a su GR.
1. Si se encarga a otro GL, debe ser colindante al encargante o estar
en su mismo departamento.
GL encargante ÚNICAMENTE puede tener vigente un convenio de este
tipo a la vez.
 GL encargante al incorporarse informa a DGPI que no tiene OPI y que
ha suscrito este Convenio.
2. Funciones que se encargan:

 Evaluación del PIP y Verificación de viabilidad
 Registros en el BP relacionados
 En general todas las que deba hacer una OPI
 La OPI encargada registra Convenio en el BP
OJO: La DGPI remite la clave de acceso al BP a la OPI encargada

Convenio SNIP 12
OBJETO: GL sujeto al SNIP formula, evalúa y declara viable
PIPs de GL no sujeto.
1. GL no sujeto no puede suscribir este Convenio con más de un

GL sujeto al SNIP
2. Si GL no sujeto se incorpora no puede formular PIPs que

fueron rechazados mientras estuvo vigente este Convenio
3. OPI del GL sujeto al SNIP registra el convenio en el BP
4. Cuando UF registra PIP del GL no sujeto, en el BP, debe dejar

constancia del Convenio en la Ficha de Registro del PIP
Convenio SNIP 13
GN ó GR pueden formular PIPs de competencia
OBJETO:
municipal exclusiva, siempre que firmen este
Convenio con el GL respectivo
1. Debe indicarse expresamente el PIP objeto del Convenio
2. La UF que formula PIP de competencia municipal exclusiva,

registra Convenio en el BP

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PÚBLICA – SNIP: Elementos y

Ing. Vlado Castañeda Gonzales

... a fin de garantizar

El SNIP busca certificar la calidad de

EL SNIP EN EL MARCO DE LOS PLANES Y EL PRESUPUESTO

SISTEMA DE PLANEAMIENTO SISTEMA DE

SISTEMA DE INVERSION PUBLICA - SNIP

Proyectos de Inversión Prioritarios

Dirección General de Política de Inversiones (DGPI)

Es la más alta autoridad técnico-

Es un sistema administrativo del Estado peruano que

El SNIP es de cumplimiento obligatorio de todos los niveles de

El SNIP durante las distintas fases del ciclo del proyecto

OBJETIVO DEL SNIP

EFICIENCIA SOSTENIBILIDAD MAYOR IMPACTO SOCIO -

en la utilización de los en la cobertura y/o calidad de la Las intervenciones, generen

 Ley Nº 27293, modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802 y

b. Proyecto de Inversion Pública

d. Programa de Inversión Pública

 Todos los recursos financieros y no financieros.

de propiedad del Estado o que administran las Entidades

 Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de

 Incluye a los recursos provenientes de cooperación técnica

 Incluye a todos los que puedan ser recaudados, captados o

Que utiliza total o parcialmente recursos

Con el fin de crear, ampliar, mejorar o

Cuyos beneficios se generen durante la vida

Debe constituir la solución a un problema vinculado a los fines y

Solo puede ser un componente de un Programa de Inversión.

Acciones Centrales Actividades

Indicador RE Resultado Resultado Resultado Resultado

Acciones Centrales (*)

 Programa de Inversión. Es un conjunto de PIP y/o Conglomerados que

Los GR y GL solo pueden formular Programas que se

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