Resolución Nº 1537-

2005- OS/JARU-SU2
ÍNDICE

 Antecedentes
 Caso comparado
 Agentes que participan
 Incidencia
Antecedentes

 Con la llegada al poder de las Fuerzas Armadas, el Estado nacionalizó la

industria eléctrica y creó Electroperú, la misma que “actuaría como holding
para la generación, transmisión, distribución y venta de energía eléctrica”. El
sector, en ese entonces, estaba a cargo de la Dirección General de
Electricidad del Ministerio de Energía y Minas.

 De acuerdo a las estadísticas que se manejan, la privatización de las

empresas ha permitido que se otorgue una mayor disponibilidad de energía
eléctrica a los usuarios y una mejora en la calidad del servicio. Esto se refleja
en el incremento de la cobertura del servicio, el grado de electrificación,
entre otros.
Caso comparado

 El marco regulatorio del sector eléctrico clasifica las actividades del servicio
de electricidad en generación, transmisión, distribución y comercialización de
energía eléctrica. A diferencia del Perú en el cual se divide en generación,
transmisión y distribución.

Perú Colombia

Generación Competencia Competencia

Transmisión Monopolio Monopolio

Distribución Monopolio Monopolio

Comercialización - Competencia
Antes del contrato
Durante la vigencia del Contrato
Al terminar el Contrato
Agentes que participan

 las actividades o funciones que tienen que desempeñar los diferentes agentes
del sector eléctrico, se pueden distinguir entre aquellas que tienen un
carácter físico y aquellas que tienen un carácter más bien comercial.
 Trámite de reclamación
Son objeto de reclamo por parte de los usuarios de un servicio eléctrico las siguientes
materias:
 Negativa a la instalación del suministro
 Excesivo consumo
 Excesiva facturación
 Recupero de energía
 Cobro indebido
 Corte del servicio
 Negativa al incremento de potencia
 Negativa al cambio de opción tarifaria
 Reembolso de aportes o contribuciones
 Reubicación de instalaciones que se encuentren bajo responsabilidad de la concesionaria
 Mala calidad (tensión, interrupciones),
 Deudas de Terceros
 Otras cuestiones vinculadas a la prestación de los servicios públicos de electricidad y gas
natural.
Primera instancia:
 Primera instancia: Empresa distribuidora
En ningún caso la empresa distribuidora podrá condicionar la atención de
los reclamos formulados al pago previo del monto reclamado, ni sus
intereses. Hasta que se resuelva el reclamo definitivamente en sede
administrativa, los recibos posteriores no deberán incorporar la deuda
reclamada. Mientras el reclamo se encuentre en trámite, el servicio
público de electricidad no podrá ser interrumpido, siempre que el usuario
cumpla con las demás obligaciones comerciales y técnicas que no sean
materia del reclamo.
Requisitos de procedencia
Una vez admitida la reclamación, la empresa cuanta con 10 o 30 días
hábiles (dependiendo de la materia reclamada) para resolver el caso. La
empresa deberá resolver en el plazo previsto, caso contrario se considerará
que la reclamación es declarada fundada. Igualmente, las partes pueden
llegar a un acuerdo zanjando cualquier controversia.
Segunda instancia
 Segunda instancia: OSINERGMIN (Junta de Apelaciones de Reclamos de
Usuarios – JARU de Osinergmin): Apelación: será resuelto por JARU, órgano
que evaluará si lo resuelto por la empresa distribuidora se ajusta a la
regulación y normativa vigentes. Se interpone también contra lo resuelto
sobre el recurso de reconsideración.

Para resolver la controversia existe un plazo que oscila entre los 10 y 30 días
hábiles. Respecto al pronunciamiento de la JARU aplica el silencio
administrativo negativo. Frente a la resolución de la JARU únicamente cabe
la interposición de una demanda contenciosa administrativa
 Durante el trámite de los reclamos, o previos a su presentación, cabe la interposición
de medidas cautelares, los cuales serán resultas en el plazo de 5 días hábiles por la
JARU. Para que proceda la medida cautelar deberá acreditarse la verosimilitud en el
derecho y el perjuicio en la demora en el procedimiento. Además se deberá presentar
contracautela.

 Por otro lado, no debemos dejar de señalar que el usuario puede presentar una queja
ante OSINERGMIN, para ser resuelta por el JARU, por alguno de los siguientes motivos:
a) Por la negativa injustificada a recibir o admitir a trámite su reclamo. b) Por haberle
cortado el servicio por la falta de pago de un monto que es materia de reclamo. c) Por
incluir en el recibo el monto materia de reclamo, salvo que éste haya sido emitido
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la presentación del reclamo. De igual
modo, por gestionar o exigir por otros medios el pago de obligaciones que se
encuentran comprendidas en procedimientos de reclamo en trámite. d) Por suspender
injustificadamente el procedimiento de reclamo. e) Para que se declare la aplicación
del silencio administrativo positivo. f) Por no remitir a Osinergmin su recurso de
apelación. g) Por otros defectos de tramitación del procedimiento que impidan su
curso regular.
Incidencia
 Máxima Demanda.
 Margen de Reserva
 Caracterización de usuarios. Libres y regulados
 Ventas de electricidad.
 Facturación
 Puntos de suministro y contratos
 Ventas por nivel de tensión
 Ventas por tipo de actividad.
 Costos y Precios
 Costos de operación del SEIN.
INCIDENCIA

 Costo marginal y precio regulado.

 Tarifas en barra y residenciales
 Tarifas para usuarios libres
 Quejas sobre el servicio de electricidad reportadas por la Defensoría del
Pueblo
 Temas de amplio impacto resueltos por la Junta de Apelaciones de
Reclamos de Usuarios (JARU)