PLANIFICACIÓN

URBANA Y Integrantes :
TERRITORIAL 1 • Mendoza Juárez Gerardo
• Patiño Feria José Eli

Cátedra:
NORMATIVA Y LEGISLACIÓN DEL
• ARQ. Orlando Guerrero
URBANISMO EN EL PERÚ – REGLAMENTO
DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y
DESARROLLO URBANO Ciclo:
v
 Capitulo I :
La ocupación racional y sostenible del territorio

La reducción de la vulnerabilidad ante desastres,

prevención y atención oportuna de los riesgos y
contingencias físico-ambientales.

La armonía entre el ejercicio del derecho de

propiedad y el interés publico

REGLAMENTO DE
ACONDICIONAMIENTO La coordinación de los diferentes niveles de
TERRITORIAL Y gobierno nacional, regional y local para facilitar la
participación del sector privado en la gestión
DESARROLLO
pública local.

La distribución equitativa de los beneficios y

cargas que se deriven del uso del suelo

La seguridad y estabilidad jurídica para la

inversión inmobiliaria.

La eficiente dotación de servicios a la población.

 Capitulo I :
Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)

Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM) Plan de Desarrollo Urbano (PDU)

Plan Urbano Distrital (PUD) Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)

Planes urbanos

Instrumentos necesarios para un

acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano y rural

Plan Específico (PE) Planeamiento Integral (PI)

 Capitulo II
orienta y regula la
PLAN DE
organización físico- Es el instrumento
espacial de las ACONDICIONAMIENTO técnico- normativo
actividades humanas TERRITORIAL de planificación
física integral en el
ámbito provincial

Plan de Desarrollo Rural en

el ámbito provincial. La política general de uso y ocupación
sostenible del suelo provincial.

La identificación de las
áreas de protección El Sistema Urbano Provincial, a fin de definir los roles y
ambiental, ecológica y funciones de los centros poblados que conforman el
áreas de riesgo territorio provincial.

La organización físico-espacial El marco de referencia para la formulación y

de las actividades ejecución de las políticas de desarrollo territorial en
económicas, sociales y materias de competencia municipal.
político administrativas

El modelo físico-espacial para el Las estrategias de desarrollo territorial y

desarrollo territorial en base a la lineamientos para los planes de desarrollo urbano,
visión provincial de desarrollo a a fin de garantizar una adecuada coordinación y
largo plazo. articulación de acciones
 Capitulo III
constituye también en el componente
físico-espacial de los Planes Provinciales de
Desarrollo Concertado respectivos

mejorar las condiciones

área metropolitana involucre de vida de la población
más de una provincia

incrementar o diversificar el
PLAN DE DESARROLLO aprovechamiento de
METROPOLITANO potencialidades

orienta la gestión territorial y el

desarrollo urbano de las áreas
metropolitanas
sociales naturales
con una población
total mayor a 500,000
habitantes.
 PLAN DE DESARROLLO
Capitulo III
METROPOLITANO

contribuya a fortalecer y mejorar la Elevar la productividad los Los programas, proyectos

eficacia de las acciones territoriales y bienes y servicios y acciones sectoriales.
urbanas de las municipalidades

contiene la organización físico- D Los mecanismos de gestión

espacial y la definición de las clases E municipal conjunta entre los
de suelo Gobiernos Locales del área
B
metropolitana.
E

Lineamientos de política, E Los seguimientos y

estrategias, objetivos y S mecanismos deben estar
metas del desarrollo T coordinados con la
A municipalidad
B
El Sistema Vial y de transporte del Estructuración del Área
L
área metropolitana Metropolitana compuesta
E
por la identificación de
C áreas homogéneas y por
Áreas de protección, conservación, E la clasificación de suelo
prevención y reducción de riesgos, o R
recuperación y defensa del medio
ambiente.
La delimitación de áreas que
requieran de Planes de
Desarrollo Urbano
 con población entre
Capitulo IV
20,001 y 500,000
habitantes, y/o ciudades
El modelo de desarrollo urbano
capitales de provincia
Lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano

orienta el desarrollo D contribuya a fortalecer y mejorar los niveles de

urbano de las E eficacia de las acciones territoriales y urbanas
ciudades o B
conglomerados E La Clasificación del Suelo
urbanos
E La zonificación de usos del suelo urbano y de su área
S circundante
T
PLAN DE A
El plan vial y de transporte y su
DESARROLLO B
normativa respectiva
L
URBANO
E
C La sectorización urbana y la determinación del nivel de
E servicio, la localización y dimensionamiento de los
R equipamientos
La delimitación de
áreas que requieran de
Planes Específicos Los requerimientos actuales y futuros de
saneamiento, ambiental y de infraestructura de
servicios básicos.
La preservación de
las áreas e inmuebles
de valor histórico La proyección de la demanda
monumental de nuevas unidades de vivienda
 Capitulo IV

las Municipalidades Plan de Desarrollo Urbano

Ley N° 27972, Ley Provinciales
Orgánica de
Municipalidades,
Las Plan Urbano Distrital
Municipalidades
Distritales

PLAN DE
Entidades
DESARROLLO responsables
URBANO
ejercen este control
Las Municipalidades en el ámbito del
Provinciales Cercado

la Ley N° 26300, Ley de los

Derechos de
Participación y Control
Ciudadanos.
 Capitulo V
PLAN URBANO DISTRITAL

instrumento técnico-normativo mediante el cual las Municipalidades

se desarrollan disposiciones del PDM y del PDU, en
los distritos que pertenecen a Áreas Distritales
Metropolitanas o a áreas conurbadas.

D
E Plan Urbano
La compatibilidad del Las disposiciones relativas al
B Distrital
Índice de Usos para ornato y mobiliario urbano
E
ubicación de
actividades urbanas en
E
las zonas residenciales,
S Identificación de las áreas
comerciales e
T públicas aptas para la
industriales del distrito. A inversión privada
B
Los retiros de las edificaciones L
E
C
La dotación de E
estacionamientos en zonas R
comerciales y residenciales
 Capitulo VI
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO

promover y orientar el desarrollo urbano de los

Entidades responsables
centros poblados entre 2,501 y 20,000 habitantes

Municipales Distritales
D esquema de zonificación y
E vías, incluyendo las áreas Municipalidades
B de expansión urbana Provinciales
E
Ubicación de las amenazas y
E
mapa de riesgos para la mitigación
S
y prevención de desastres y
T
definición de áreas de protección
A
B
L Programa de Inversiones urbanas e
E identificación de oportunidades de
C negocios
E
R
Localización y dimensionamiento del
equipamiento de recreación, salud,
educación y otros usos

objetivo es complementar
la planificación urbana de
las localidades, facilitando
la actuación u operación
urbanística
PLAN ESPECÍFICO
Capitulo VII
Por su calidad histórica,
monumental, cultural o
arquitectónica, zonas de valor
paisajístico natural, de interés
turístico o de conservación
Por ser áreas de recuperación,
protección o de conservación de
áreas naturales, zonas urbanas
con niveles de riesgo medio o alto
Para optimizar el uso de las mismas, y
generar los estímulos a los propietarios e
inversionistas para facilitar los procesos de
desarrollo urbanístico
 Capitulo VII
La delimitación y características del
área.

Los objetivos del Plan

La optimización del uso del

suelo y de la propiedad
predial

Contenido del
La dotación, ampliación o
Plan Específico mejoramiento de los espacios y
servicios públicos, así como la
calidad del entorno

Zonificación y Vías

Delimitación de Unidades de Gestión

Urbanística

Las etapas de desarrollo del Plan

 Capitulo VIII

Los planeamientos integrales son

aprobados por las
municipalidades distritales

Comprende la red
de vías y los usos de
proponer la PLANEAMIENTO la totalidad del
zonificación y vías INTEGRAL predio

se complementan lo
dispuesto por el PDM y/o
el PDU
 DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE
Capitulo IX
INTERVENCIÓN DE LOS PLANES DE
DESARROLLO URBANO Y
En los PDM, PDU y EU la área urbana del
CLASIFICACIÓN GENERAL DEL centro poblado
determinación del Ámbito
SUELO de Intervención debe
considerar áreas requeridas
para su expansión
Funciones de la urbana
clasificación general del
suelo ámbito de influencia
geo-económica
inmediata

Promover el uso intensivo del suelo

consolidado

Planificar y programar los procesos de

expansión urbana de manera
temprana

Proteger las áreas rurales de borde

Orientar el crecimiento de las

ciudades y los centros poblados
 DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE
Capitulo IX
INTERVENCIÓN DE LOS PLANES DE
DESARROLLO URBANO Y Área Urbana apta para su
CLASIFICACIÓN GENERAL DEL consolidación
SUELO
Área Urbana con
restricciones para su
Clasificación general del suelo Área Urbana consolidación

Área de Expansión Área Urbana en

Urbana Inmediata situación de alto riesgo
Área rural no mitigable
Área de Expansión
Urbana de Reserva

Área de Área no habilitada como urbana en la cual se

Expansión desarrollan actividades agrícolas, ganaderas,
forestales y actividades análoga
Urbana
ubicado en zona no ocupada

ubicado en área de reserva natural o

Área de protección área protegida

ubicado en yacimientos
arqueológicos o paleontológicos
 Fuente : PDU - 2007
LA PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS
Capitulo X
EN EL DESARROLLO URBANO aquellos generados por los
fenómenos de formación y
Los peligros naturales transformación continua del
planeta
Identificación, evaluación y
localización de los peligros aquellos generados por la
Los peligros interacción del hombre con
inducidos por el la naturaleza en el desarrollo
humano de sus actividades
Análisis de Vulnerabilidad
consiste en la incapacidad de una comunidad
para adaptarse a los efectos de un determinado
La vulnerabilidad socia
cambio extremo

La vulnerabilidad ambiental mide el grado de resistencia del medio natural

que sirve de sustento para la vida de la población

refiere a la fragilidad del sistema económico local

La vulnerabilidad económica para ejecutar acciones que aseguren la calidad de
la infraestructura pública y privada

Análisis de Riesgo Define la magnitud de las pérdidas directas, en todo el

ámbito de Intervención de los PDU, PDM y/o EU
 Fuente : PDU - 2007
 Fuente : PDU - 2007
 Capitulo XI
LA ZONIFICACIÓN
contiene el conjunto de normas regula el ejercicio del
técnicas urbanísticas para la derecho de propiedad
regulación del uso y la predial respecto del uso y
ocupación que se le puede
clasificación ocupación del suelo dar al mismo

Residencia
Zona Monumental

Vivienda-Taller
Zona Agrícola

Comercial
Industrial

Pre Urbana Zonas de Recreación Pública

Servicios Públicos Complementarios

Usos Especiales

Zona de Reglamentación Especial

 FUENTE : PDU - 2007
PROGRAMA DE INVERSIONES
Capitulo XII
URBANAS

permite promover las inversiones públicas y privadas,

para alcanzar los objetivos definidos en el Plan de
Acondicionamiento Territorial, en el Plan de Desarrollo El Programa Priorizado
Metropolitano, en el Plan de Desarrollo Urbano y/o en el
Esquema de Ordenamiento Urbano de Inversiones

El Programa de Inversiones El Banco de Proyectos de

Composición Urbanas mediano y largo plazo

C Fichas de cada proyecto que contengan su

descripción técnica-económica
O
N
T Los montos de inversión de cada una de las
acciones programadas
I
E
N La fuente de financiamiento de cada acción
E
Las entidades públicas y/o privadas responsables
de cada una de las acciones
PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN
Capitulo XIII
DE LOS PLANES Plan de Acondicionamiento
Territorial (PAT)

Entidades competentes para Municipalidades Plan de Desarrollo Metropolitano

la aprobación Provinciales (PDM)

Plan de Desarrollo Urbano (PDU)

modificaciones y/o Plan Específico (PE)
actualizaciones a los Planes
Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)

Plan de Acondicionamiento Territorial

Plan de Desarrollo Metropolitano

Plan de Desarrollo Urbano


modificaciones y/o
actualizaciones a los Planes
Plan de Acondicionamiento
Territorial
Capitulo XIII
Imprecisiones ligadas a riesgos a la población y la
protección ecológica. Ajuste a los programas y
proyectos de trascendencia nacional o regional
no previstos en el Plan vigente que no contraríen
el espíritu del Plan en un plazo menor.

• Las modificaciones de trazos de las Vías

Expresas, Arteriales y Colectoras.
• Imprecisiones ligadas a la omisión a riesgos de
Plan de Desarrollo la población de protección ecológica.
Metropolitano • Redirigir la expansión urbana hacia lugares y
direcciones diferentes a las establecidas
originalmente en el Plan.
• Inclusión de nuevas áreas urbanas.

• Las modificaciones de trazos y secciones de las

Vías Expresas, Arteriales y Colectoras.
Plan de Desarrollo • Las que supriman, reduzcan o reubiquen las
Urbano áreas de reserva para equipamiento
educativo de salud o recreativo.
• Las que dirijan la expansión urbana hacia
lugares y direcciones diferente a las
establecidas originalmente en el Plan.
 Capitulo XV
UNIDAD DE GESTIÓN URBANÍSTICA

UN SECTOR O LA TOTALIDAD DEL ÁREA DEL PLAN

ESPECÍFICO DONDE SE APLICA UN MECANISMO GARANTIZAR EL DESARROLLO INTEGRAL
ASOCIATIVO DE ZONAS DE REGLAMENTACIÓN
ESPECIAL

LA APROBACIÓN DEL PLAN

R ESPECÍFICO

E IDENTIFICAR LA MODALIDAD DEL PROYECTO A EJECUTA

Q
U DEBE CONTAR CON LA ACEPTACIÓN A TRAVÉS DEL VOTO UNÁNIME DE LOS
PROPIETARIOS DEL ÁREA COMPROMETIDA EN LA ACTUACIÓN Y LA
I DEFINICIÓN DE LOS COMPROMISOS DE LOS INVERSIONISTAS
S
I CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE
T RESTOS ARQUEOLÓGICOS
O
PLANO DEL TRAZADO
S ORIGINA

EL TRAZADO URBANO
PROPUESTO
LA LOCALIZACIÓN Y DIMENSIONAMIENTO DE LAS ÁREAS DE
EQUIPAMIENTO
 Capitulo XVI
encarga de recolectar, generar, seleccionar,
manejar y aplicar indicadores, estadísticas y datos
geo-espaciales para medir y dar seguimiento a las
condiciones urbanas de las ciudades.

Entidades responsables OBSERVATORIO URBANO NACIONAL

elaborar y analizar periódicamente indicadores

Dirección Nacional de Urbanismo
generales

Oficina General de Estadística e coadyuvar a las acciones de asistencia técnica,

Informática del Ministerio de de desarrollo de capacidades
Vivienda, Construcción y
Saneamiento
identificar temas prioritarios por medio de la
investigación y procesos consultivos
gobiernos locales y regionales