DIPLOMADO EN CONTRATACIONES DEL

ESTADO

MODULO I
INTRODUCCIÓN A LAS
CONTRATACIONES DEL ESTADO

CAPITULO VII
EL ÓRGANO ENCARGADO DE
REALIZAR LAS CONTRATACIONES
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ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES

El artículo 3 del Reglamento de la Ley de Contrataciones establece que

“pueden realizar contrataciones en el marco de la Ley y el
Reglamento, las organizaciones creadas conforme al ordenamiento
jurídico nacional, así como los órganos desconcentrados de las
Entidades siempre que cuenten con capacidad para gestionar sus
contrataciones, conforme a sus normas autoritativas”.

Sobre el particular, el artículo señala que tanto las organizaciones

creadas conforme al ordenamiento jurídico nacional como los órganos
desconcentrados de las entidades constituyen Entidades que pueden
contratar bajo la normativa de contratación pública.

Asimismo, los Órganos Desconcentrados, también llamados en la

práctica ODES, son órganos de la entidad con funciones específicas,
asignadas en función de un ámbito territorial determinado que actúan en
representación y por delegación de ésta dentro del territorio sobre el
cual ejercen jurisdicción.
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ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES

En ese sentido, se entiende que los órganos administrativos pueden

transferir competencias a órganos jerárquicamente dependientes, con el
objeto de aproximar a los administrados a las facultades administrativas que
conciernan a sus intereses, como precisa el artículo 74.3 de Ley Nº 27444.

Ahora bien, para determinar si un órgano desconcentrado puede contratar

bajo la normativa de contratación pública, debe analizarse si dado el nivel de
autonomía organizacional, presupuestal, funcional, entre otros aspectos,
dichos órganos constituyen verdaderas Entidades que pueden contratar por
sí mismos, bienes, servicios en general, consultorías u obras.

En ese sentido, todo órgano desconcentrado podrá contratar, siempre que

así lo determine su nivel de autonomía organizacional, presupuestal,
funcional, entre otros aspectos.

En ese sentido, podemos señalar que, “la capacidad para contratar

requerida por los órganos desconcentrados para realizar contrataciones se
refiere al sentido amplio de las contrataciones, que incluye todas las fases
de contratación necesarias para poder cumplir con los requerimientos de la
Entidad.
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ÓRGANO ENCARGADO DE LAS
CONTRATACIONES

ORGANIZACIÓN DE LOS
PROCESOS DE CONTRATACION
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El artículo 6 de la Ley de Contrataciones modificado por el

Decreto Legislativo N° 1341 establece que los procesos de
contratación

SON ORGANIZADOS POR LA ENCARGADO

ENTIDAD Mediante convenio una Entidad
puede encargar a otra Entidad las
son organizados por la Entidad, como
actuaciones preparatorias y/o el
destinataria de los fondos públicos
procedimiento de selección.
asignados a la contratación.

Excepcionalmente, también puede encargarse determinados procedimientos

de selección a organismos internacionales debidamente acreditados, previa
autorización expresa, cuando el objeto de la contratación sea calificado
como especializado o complejo, siguiendo las condiciones de transparencia,
auditabilidad y rendición de cuentas, de acuerdo a lo que establece el
reglamento.
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ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES

4.2. El órgano
encargado de las 4.3. Los 4.5. Las
El artículo
contrataciones tiene 4 del Reglamento
servidores del de la Ley de Contrataciones
Entidades deben
comomodificado
función porla el Decreto
órgano Supremo 4.4.
encargado N° 056-2017-EF
El OSCE establece lo de
implementar
gestión
siguiente: de las
administrativa del contrataciones de establece las manera gradual
Cada Entidad identifica
contrato. la Entidad en
que,su
en Reglamento medidas dirigidas
estrategias, delosOrganización y
razón de sus procedimientos y a delimitar las
involucra
Funciones u otros documentos de organización y/o gestión al órgano
funciones requisitos para la funciones y las
 Tramite
encargado de de las contrataciones, de acuerdo con lo que establece el de
competencias
intervienen certificación,
perfeccionamiento los distintos
presente Reglamento. directamente en incluyendo
 Aplicación de alguna de las fases servidores que
penalidades niveles y perfiles,
de la contratación, participan en las
 deben ser
entre otros.
Procedimiento de diferentes fases
pago profesionales y/o de los procesos
técnicos de contratación,
certificados.
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REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
DEL ÓRGANO ENCARGADO DE
LAS CONTRATACIONES
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Las Entidades que contratan a través del marco jurídico de las

contrataciones del Estado, son todas aquellas señaladas en los incisos 1 al
7 del artículo I del título preliminar de la Ley Nº 27444 -Ley del
Procedimiento Administrativo General. En ese sentido podemos entender
por entidades a aquellas organizaciones que cumplen con funciones de
carácter permanente; es decir, que han sido creadas por norma con rango
de Ley que les otorga personería jurídica.

Ahora bien, una estructura orgánica debe ser entendida como un conjunto
de órganos interrelacionados racionalmente entre sí para cumplir funciones
preestablecidas que se orientan en relación con objetivos derivados de la
finalidad asignada a la Entidad.

Ambas figuras sirven como base para la elaboración del reglamento de

organización y funciones (ROF), el cual es el documento técnico
normativo de gestión institucional que formaliza la estructura orgánica
de la Entidad orientada al esfuerzo institucional y al logro de su misión,
visión y objetivos. Asimismo , contiene las funciones generales de la
Entidad y las funciones específicas de los órganos y unidades orgánicas y
establece sus relaciones y responsabilidades.
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Sobre el particular, el artículo 6 del Decreto Supremo N° 043-2006-PCM

establece que las entidades de la Administración Pública deben formular su
respectivo ROF sujetándose a los lineamientos del citado Decreto; bajo
responsabilidad del titular del órgano responsable.

El Reglamento de Organización y Funciones es el documento técnico

normativo de gestión institucional de una entidad que establece:
• La estructura orgánica de la entidad.
• Las funciones generales y específicas de la entidad y de cada uno de sus
órganos y unidades orgánicas.
• Las relaciones de coordinación y control entre órganos, unidades
orgánicas y entidades cuando corresponda.
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 Observar las disposiciones sobre creación, organización y funciones

observar los siguientes criterios de diseño y
Para la elaboración del ROF se deberá

contenidas en las normas que regulan el proceso de modernización y

descentralización del Estado.
estructura de la Administración Pública:

 Diseñar la organización con criterios de simplicidad y flexibilidad que

permitan el cumplimiento de los fines de la Entidad con mayores niveles de
eficiencia y una mejor atención a los ciudadanos.

 Observar el principio de especialidad conforme al cual se debe integrar

las funciones afines y eliminar posibles conflictos de competencia y
cualquier duplicidad de funciones entre sus órganos y unidades orgánicas
o con otras entidades de la Administración Pública. La especialidad se da:

 En razón de la tarea a cumplir: las tareas o funciones similares no

deben ser ejercidas por más de un órgano al interior de la entidad.

 En relación con el ámbito territorial en el cual se ejerce una función:

una misma función puede ser ejercida por más de un órgano pero en
ámbitos territoriales diferentes y claramente delimitados.
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 Observar el principio de legalidad de las funciones. Las funciones y

los siguientes criterios de diseño y estructura
Para la elaboración del ROF se deberá observar

actividades que realice la Administración Pública a través de sus

dependencias, entidades y organismos deben estar plenamente
justificadas y amparadas en las normas sustantivas y reflejarse en sus
normas de organización y funciones.

 Todas las funciones y competencias que las normas sustantivas establecen

para una entidad, deben ser recogidas y asignadas a algún órgano de ésta.
de la Administración Pública:

 Cuidar la coherencia entre asignación de competencias y rendición de

cuentas. Una entidad debe tener claramente asignadas sus competencias
de modo tal que pueda determinarse la calidad de su desempeño y el
grado de cumplimiento de sus funciones, sobre la base de criterios de
medición que tiendan a ser objetivos.

 La estructura orgánica de una entidad debe guardar equilibrio entre las

necesidades de jerarquización de la autoridad y de coordinación entre
órganos. Para ello, los niveles organizacionales y jerárquicos de la
entidad deben desarrollarse considerando los órganos que se
encuentren debidamente justificados conforme al Informe Técnico
Sustentatorio que elabore la Entidad y hasta el tercer nivel
organizacional sólo en los casos en que esto fuere necesario.
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NIVELES JERÁRQUICOS ORGANIZACIONALES

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FUNCIONES Y VINCULACIONES
DEL OEC
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Capacitarse de acuerdo a Ley

Funciones en la elaboración del Plan Anual las funciones de

(Planificación) (Gestión de pedidos

Funciones en la previsión del fraccionamiento

Órgano
(Supervisión)

Funciones en la elaboración de las características encargado de las

técnicas de los bienes servicios u obras
(Modernización)
Contrataciones,
Funciones en la determinación del valor referencial
(Análisis del mercado)
se resume en:
Funciones en la suscripción del contrato

En relación a estos ítems lo que busca la normativa de contrataciones es que el

OEC permita suministrar a la Entidad los bienes, servicios en general,
consultorías y obras en el momento oportuno, en las cantidades requeridas, con
la calidad demandada y al mínimo costo.
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FUNCIONES Y VINCULACIONES DEL OEC

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CAPACITACION DEL OEC

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El 07 de enero del 2017, se modificó la Ley de Contrataciones del Estado.

Asimismo, el 19 de marzo de 2017 se publicó en el diario oficial El Peruano
el Decreto Supremo N° 056-2017-EF que modifica el Reglamento de la Ley
de Contrataciones, Ley N° 30225, aprobado por Decreto Supremo N° 350-
2015-EF.

Sobre el particular, la norma modificatoria del Reglamento modifica el

artículo 4 del Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, en lo referido a capacitación de los operadores involucrados en las
compras públicas.

Al respecto, el acápite 4.4 precisa que el OSCE establece las estrategias,

los procedimientos y requisitos para la certificación, es decir, fija los niveles y
perfiles de la certificación, pero se sustrae de la acreditación de las
entidades y de la certificación de los capacitadores.
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ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES

En esta modificación se destaca la eliminación en el cuarto párrafo de la

palabra “acreditación”, término usado para calificar a las instituciones o
empresas que podían capacitar a los operadores en aspectos vinculados las
contrataciones del Estado, de este modo, ya no será necesario ser una
empresa acreditada para capacitar, además todos los convenios surgidos en
esta materia dejarán de tener efecto.

Tal es así que el 20 de marzo del 2017, la unidad de Prensa e Imagen

Institucional del OSCE, elaboró la nota de prensa NP 032-201775, en donde
se destaca además de los antes mencionado lo siguiente: “Ya no será un
requisito indispensable la acreditación del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado – OSCE para que las instituciones o empresas
puedan capacitar a los funcionarios y servidores involucrados en las
contrataciones públicas.”

De este modo, se busca promover una mayor apertura de la oferta del

mercado educativo a nivel nacional, pues cualquier institución o empresa
podrá capacitar en aspectos vinculados con las contrataciones del Estado.
También se promueve la autoformación.
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IMPLICANCIAS DEL OEC EN EL

PROCESO DE CONTRATACION
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ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES

El órgano encargado de las contrataciones es responsable de determinadas

funciones a lo largo del proceso de contratación, como podemos observar a
continuación:

• Elaboración del Plan Anual

• Determinación del Valor Referencial
• Viabilidad económica del procedimiento de selección según Relación de ítems
• Responsables de velar por que se cumpla con Prohibición de fraccionamiento
• Responsables de custodiar el expediente de contratación
• Responsables de la conducción de los procedimientos de selección
• Responsable de elaborar los documentos del procedimiento de selección
• Responsable de solicitar la aclaración y subsanación de ofertas
• Responsable de brindar acceso a la información en las ofertas antes de la
adjudicación de la buena pro
• Responsables de la Notificación del otorgamiento de la buena pro
• Responsable de la Formalización del contrato
• Responsable de la declaración de desierto
• Responsable del informe para el uso del procedimiento de selección de
comparación de precios
• Responsable del Perfeccionamiento del contrato
• Entre otras funciones
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ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES

FUNCIONARIOS, DEPENDENCIAS Y
ÓRGANOS ENCARGADOS DE LAS
CONTRATACIONES
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ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES

Para efectos de la aplicación del marco jurídico de las Contrataciones del Estado, cada
Entidad establecerá en su Reglamento de Organización y Funciones u otros
instrumentos de organización, él órgano u órganos responsables de programar,
preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contratación hasta su culminación,
debiendo señalarse las actividades que competen a cada funcionario, con la finalidad
de establecer las responsabilidades que le son inherentes.
Al respecto, el artículo 8 de la Ley de Contrataciones modificada establece como
encargados de los procesos de contratación de la Entidad los siguientes:
a) El Titular de la Entidad, que es la más alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus
normas de organización, que ejerce las funciones previstas en la Ley y su reglamento
para la aprobación, autorización y supervisión de los procesos de contratación de
bienes, servicios y obras.
b) El Área Usuaria, que es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con
determinada contratación o, que dada su especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras dependencias, que colabora y participa en la
planificación de las contrataciones, y realiza la verificación técnica de las contrataciones
efectuadas a su requerimiento, para su conformidad.
c) El Órgano Encargado de las Contrataciones, que es el órgano o unidad orgánica que
realiza las actividades relativas a la gestión del abastecimiento de la Entidad, incluida la
gestión administrativa de los contratos. c) El Órgano Encargado de las Contrataciones, que
es el órgano o unidad orgánica que realiza las actividades relativas a la gestión del
abastecimiento de la Entidad, incluida la gestión administrativa de los contratos.
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TITULAR DE LA ENTIDAD ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES

El titular de la Entidad “es la más alta autoridad ejecutiva, de conformidad

con sus normas de organización, que ejerce las funciones previstas en la Ley
y su Reglamento para la aprobación, autorización y supervisión de los
procesos de contrataciones de bienes, servicios y obras”.

Asimismo el numeral 8.2 del artículo 8° de la Ley N° 30225 establece que

“el Titular de la Entidad puede delegar, mediante resolución, la autoridad
que la presente norma le otorga. Puede delegar, al siguiente nivel de
decisión, las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra. No pueden
ser objeto de delegación, la declaración de nulidad de oficio, la aprobación
de las contrataciones directas, salvo aquellas que disponga el reglamento de
acuerdo a la naturaleza de la contratación, así como las modificaciones
contractuales a las que se refiere el artículo 34-A de la presente Ley y los
otros supuestos que establece en el reglamento”.
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TITULAR DE LA ENTIDAD ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES

Asimismo el numeral 8.2 del artículo 8° de la Ley N° 30225 establece que

“el Titular de la Entidad puede delegar, mediante resolución, la autoridad
que la presente norma le otorga. Puede delegar, al siguiente nivel de
decisión, las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra. No
pueden ser objeto de delegación, la declaración de nulidad de oficio, la
aprobación de las contrataciones directas, salvo aquellas que disponga el
reglamento de acuerdo a la naturaleza de la contratación, así como las
modificaciones contractuales a las que se refiere el artículo 34-A de la
presente Ley y los otros supuestos que establece en el reglamento”.
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ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES

En tal sentido, como se ha indicado en anteriores oportunidades, el “Titular de la

Entidad” será el funcionario al que las normas de organización interna de una Entidad
señalen como la más alta autoridad ejecutiva de dicha Entidad, esto es, que no solo
constituya la máxima autoridad respecto de un proyecto o encargo especial, sino de la
Entidad en sí, salvo que el Proyecto se encuentre comprendido bajo el término
genérico de “Entidad”, de acuerdo a lo indicado en el literal j) del numeral 3.1 del
artículo 3º de la Ley .

Cabe precisar que el Titular de la Entidad, según la Ley y su Reglamento, tiene a su

cargo el ejercicio de las funciones previstas para la aprobación, autorización y
supervisión de los procesos de contratación pública que la Entidad lleve a cabo.

Incluso el numeral 1 del artículo 7º del TUO de la Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto, Ley Nº 28411, establece entre sus presupuestos que el Titular de la
Entidad es “es la más alta Autoridad Ejecutiva. Y que, en materia presupuestal es
responsable, de manera solidaria, con el Consejo Regional o Concejo Municipal, el
Directorio u Organismo Colegiado con que cuente la Entidad, según sea el caso. Con
la salvedad que dicha Autoridad puede delegar sus funciones en materia presupuestal
cuando lo establezca expresamente la Ley General, las Leyes de Presupuesto del
Sector Público o la norma de creación de la Entidad. El Titular es responsable
solidario con el delegado.
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ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES

Asimismo en el numeral 2 del mismo artículo el Titular de la Entidad es

responsable de:

• Efectuar la gestión presupuestaria, en las fases de programación,

formulación, aprobación, ejecución y evaluación, y el control del
gasto, de conformidad con la Ley General, las Leyes de Presupuesto
del Sector Público y las disposiciones que emita la Dirección
i. Nacional del Presupuesto Público, en el marco de los principios de
legalidad y presunción de veracidad, así como otras normas.

• Lograr que los Objetivos y las Metas establecidas en el Plan

Operativo Institucional y Presupuesto Institucional se reflejen en las
Funciones, Programas, Subprogramas, Actividades y Proyectos a su
ii. cargo.

• Concordar el Plan Operativo Institucional (POI) y su

Presupuesto Institucional con su Plan Estratégico
iii. institucional.”
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ÁREA USUARIA
El área usuaria es el nombre genérico bajo el cual se designa a la dependencia de la
Entidad que ante la necesidad de un determinado bien, servicio u obra para el
desarrollo de sus funciones formula el requerimiento. Asimismo, el área usuaria es la
dependencia encargada de realizar los requerimientos de bienes, servicios y obras
que se necesitan para el cumplimiento de los objetivos y metas de la Entidad.

El artículo 8 de la Ley N° 30225 señala que el Área Usuaria “es la dependencia cuyas
necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratación o, que dada su
especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras
dependencias, que colabora y participa en la planificación de las contrataciones, y
realiza la verificación técnica de las contrataciones efectuadas a su requerimiento,
para su conformidad”.

En otras palabras, cada dependencia de una Entidad pública se convertirá en área

usuaria al momento en que realice su pedido, el cual toma el nombre de
requerimiento. En este requerimiento, que se materializa a través de un memorando o
cualquier otro documento establecido en las normas internas de la Entidad, debe
acompañarse las características del bien, servicio en general, consultoría u obra y las
condiciones en las que se requiere.
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ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES

El requerimiento del área usuaria debe realizarse en función a lo previsto en el Plan

Anual de Contrataciones; en cuya elaboración también participó, indicando las
necesidades de bienes, servicios y obras que requería para el ejercicio presupuestal.

Cabe precisar que en el POI se fijan los objetivos estratégicos institucionales del año
fiscal y dado que, para lograrlos, deben llevarse a cabo tareas representadas en
acciones y resultados, resulta necesario la ejecución de tareas que requieren de
bienes y servicios, los mismos que necesitan de presupuesto. Este presupuesto para
los bienes y servicios está representado en el PAC y es elaborado en función a los
pedidos del área usuaria que tienen como base los insumos necesarios para
desarrollar las tareas y acciones que se van a realizar para lograr los fines
estratégicos institucionales.
Precisamente, esta necesaria vinculación con el Plan Anual de Contrataciones es
importante pues obliga al área usuaria a presentar sus requerimientos ante el Órgano
Encargado de las Contrataciones de la Entidad de manera oportuna, involucrándose
así con el tiempo que toman los procesos de contratación.
Al respecto, el artículo 16 de la Ley N° 30225 señala que “El área usuaria requiere los
bienes, servicios u obras a contratar, siendo responsable de formular las
especificaciones técnicas, términos de referencia o expediente técnico,
respectivamente, además de justificar la finalidad pública de la contratación. Los
bienes, servicios u obras que se requieran deben estar orientados al cumplimiento de
las funciones de la Entidad.
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ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES
Las especificaciones técnicas, términos de referencia o expediente técnico deben
formularse de forma objetiva y precisa por el área usuaria; alternativamente pueden
ser formulados por el órgano a cargo de las contrataciones y aprobados por el área
usuaria. Dichas especificaciones técnicas, términos de referencia o expediente técnico
deben proporcionar acceso al proceso de contratación en condiciones de igualdad y
no tienen por efecto la creación de obstáculos ni direccionamiento que perjudiquen la
competencia en el mismo. Salvo las excepciones previstas en el reglamento, en el
requerimiento no se hace referencia a una fabricación o una procedencia
determinada, o a un procedimiento concreto que caracterice a los bienes o servicios
ofrecidos por un proveedor determinado, o a marcas, patentes o tipos, o a un origen o
a una producción determinados con la finalidad de favorecer o descartar ciertos
proveedores o ciertos productos.

De otro lado, el artículo 5 del Reglamento indica que “Para elaborar el cuadro
consolidado de necesidades, el órgano encargado de las contrataciones, en
coordinación con el área usuaria, consolida y valoriza las contrataciones de bienes,
servicios en general, consultorías y obras”.
Antes de la aprobación del proyecto de presupuesto de la Entidad, las áreas usuarias
deben efectuar los ajustes necesarios a sus requerimientos programados en el
Cuadro Consolidado de Necesidades en armonía con las prioridades institucionales,
actividades y metas presupuestarias previstas, remitiendo sus requerimientos
priorizados al órgano encargado de las contrataciones, con base a lo cual se elabora
el proyecto de Plan Anual de Contrataciones.
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ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES

Para elaborar el proyecto de Plan Anual de Contrataciones, el órgano encargado

de las contrataciones, en coordinación con el área usuaria, debe determinar el valor
estimado de las contrataciones de bienes y servicios en general y consultorías en
general, así como el costo programado, en el caso de consultoría de obras y
ejecución de obras.

Este énfasis normativo se debe interpretar también como una prohibición legal para
elaborar requisitos técnicos mínimos con la intención de favorecer a determinados
proveedores, dejando de lado otros que pueden ofrecer bienes, servicios en general,
consultorías u obras en la calidad que la entidad realmente necesita, consiguiendo
además un precio menor.

Por todo ello, es primordial entender que el área usuaria es responsable de la

adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y
reducir la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que
repercutan en el proceso de contratación.

En ese orden de ideas, si el área usuaria elabora los requisitos técnicos mínimos con
el propósito de favorecer a determinado grupo de proveedores sin considerar sus
reales necesidades, está incumpliendo la Ley de Contrataciones. Por tanto este
hecho, para aquellas personas responsables, les generará responsabilidades de
carácter administrativo, civil y penal.
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ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES

Del mismo modo, en cuanto a lo que valor referencial se refiere, en el caso de consultoría
en general, el área usuaria debe proporcionar los componentes o rubros, a través de una
estructura que permita al órgano encargado de las contrataciones estimar el presupuesto
del servicio luego de la interacción con el mercado.

Asimismo, el artículo 19 del Reglamento detalla que el área usuaria, el órgano encargado
de las contrataciones y/u otras dependencias de la Entidad cuya función esté relacionada
con la correcta planificación de los recursos, son responsables por el incumplimiento de
la prohibición de fraccionar, debiendo efectuarse en cada caso el deslinde de
responsabilidad, cuando corresponda

En materia de contratos, de acuerdo al artículo 34 de la Ley N° 30225, “excepcionalmente

y previa sustentación por el área usuaria de la contratación, la Entidad puede ordenar y
pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales en caso de bienes, servicios y
consultorías hasta por el veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original,
siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo, puede
reducir bienes, servicios u obras hasta por el mismo porcentaje”.

La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del área usuaria, quien
debe verificar, dependiendo de la naturaleza de la prestación, la calidad, cantidad y
cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran
necesarias. Tratándose de órdenes de compra o de servicio, la conformidad puede
consignarse en dicho documento. La conformidad se emite en un plazo máximo de diez
(10) días de producida la recepción, salvo en el caso de consultorías, donde la conformidad
se emite en un plazo máximo de veinte (20) días, de conformidad con el artículo 143 del
Reglamento
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EL ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES

El artículo 8° de la Ley de Contrataciones establece que el Órgano Encargado de las

Contrataciones es aquél “órgano o unidad orgánica que realiza las actividades
relativas a la gestión de abastecimiento de la Entidad, incluida la gestión
administrativa de los contratos.”.

El citado órgano juega un papel preponderante en la contratación estatal puesto que,

junto con el área usuaria y el comité de selección serán las responsables de llevar
adelante una contratación eficiente dentro del marco normativo aplicable.

La normativa sobre contrataciones del Estado establece que el órgano encargado de

las contrataciones es aquél órgano o unidad orgánica que en primer lugar, realiza las
actividades relativas a la gestión del abastecimiento al interior de una Entidad.

En las entidades públicas es conocida como “Logística” o “Abastecimiento”. Pudiendo

tener la categoría de gerencia, oficina, unidad, área o equipo, dependiendo de las
normas de organización interna de cada Entidad.
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GRACIAS!!!