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TEMA PLANEAMIENTO RURAL “invierte.

peru”
Docente : Ing. Freiker Yasmani Escarcena Quiza
Semestre: VIII
Presentado por:

1. Octavio Alanoca Damasco


2. Rubén Darío Atamari Huallpa
3. Fredy Alanoca Mamani
4. Walter Hernan Acero Acero
5. Jhon Edwin Saavedra Choquehuanca
INTRODUCCION

El invierte. Perú
Es un nuevo sistema que nació mediante el decreto legislativos N 1252 el 01
de diciembre de 2016, y entro en vigencia desde el 15 de febrero del año
2017, un día después de la publicación oficial de su respectivo reglamento.

El nuevo sistema de inversión, invierte Perú, se creó con el fin de agilizar y


flexibilizar la aprobación de proyectos, a la vez que se hará un seguimientos
a la ejecución de los mismos con el fin de tener mejores obras más rápidos.

En este proceso son fundamentales los proyectos de inversión pública, entendidos


como los instrumentos de gestión que dan solución de los problemas identificados
en la población objetivo, buscando mejorar sus condiciones de vida.

Invierte Perú otorgara beneficios a los gobiernos regionales y locales,


realizaran menos tramites y ejecutaran proyectos con mayor rapidez
y tendrá una aprobación expeditiva de sus proyectos.
INVIERTE PERÚ permitirá cerrar brechas sociales, tener procesos más ágiles y una formulación de
proyectos más simple, un seguimiento y evaluación más eficiente y un mayor trabajo articulado entre las
autoridades. Todo esto permitirá orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la
efectiva prestación de servicios y la provisión de infraestructura necesaria para el desarrollo del país.
OBJETIVOS

El estudiante tenga toda información acerca del nuevo marco técnico y


normativo sobre el cual se sujeta la metodología y características del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones – INVIERTE.PE.

Brindar el panorama teórico acerca de la Fase de Programación


multianual de INVIERTE.PE. tanto de los aspectos técnicos y
administrativos (A nivel de Sectores, Gob. locales y Gob. regionales)

Mostrar y analizar las fases del ciclo de inversión de INVIERTE.PE.

Fortalecer las habilidades y capacidades de los Estudiante en la formulación y evaluación


de proyectos de inversión en el Sector productivo de su interés, con la finalidad de mejorar
e incrementar los servicios en beneficio de la calidad de vida de la población.
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones (Invierte.pe)
INVIERTE PERÚ FORTALECE LA FASE INICIAL CON UNA
PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA QUE AGILIZARÁ LA
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS,
EVITANDO PROCESOS INNECESARIOS.

nos trae perfiles simplificados y estándares o fichas técnicas para


montos hasta 60 millones se ajustan los criterios de evaluación y la
información con la que se sustente debe ser consistente

Con estos cambios, la idea es realizar proyectos más


territoriales, por ejemplo, trabajar un proyecto para todas
las escuelas del distrito, otro para todos los centros de
salud, proyectos dentro de las necesidades del territorio.
INVIERTE.PE.

El Perú no ha dejado de crecer en inversiones. Pero es


necesario mantener y acelerar este ritmo. El antiguo
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) fue un gran
avance en América Latina, pero ha quedado desfasado.

Para superarlo ha entrado en vigencia el nuevo


Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, conocido como INVIERTE.PE.
¿Qué es INVIERTE.PE?
Es un Sistema para que el Estado pueda administrar de forma
adecuada sus recursos. Su objetivo es que el presupuesto
público se invierta en prestación de servicios e infraestructura
para el desarrollo del país. Entró en vigencia en febrero del
2017 (D.L. N°1252) derogando la Ley del SNIP (N°27293).

Este sistema está dirigido por la Dirección General de Inversión


Pública del MEF. El ministerio apoyará a los gobiernos regionales y
locales en su misión de elevar la calidad de vida de los peruanos.
Para ello el sistema busca mecanismos agiles y fáciles para asignar
recursos públicos a proyectos de inversión de Alto Impacto.
¿Qué problemas existían con el antiguo sistema SNIP?
El SNIP presentó muchas limitaciones durante su vigencia, entre las que señalamos las
siguientes:

 No era capaz de planificar y seleccionar los proyectos de inversión en base a las


necesidades del desarrollo.
 Tenía problemas en la automatización de procesos.
 Fallaba al asignar los recursos públicos a las falencias en infraestructura y servicios
públicos.
 No realizaba estudios de pre-inversión de calidad.
 Existían tiempos excedentes en la formulación, evaluación y ejecución de
proyectos.
 No se hacían seguimiento a los proyectos en ejecución.

Todo esto hizo que muchos proyectos aprobados nunca


recibieran la financiación que necesitaban para ejecutarse.
¿Qué ventajas existen con el nuevo sistema INVIERTE.PE?

 El primer cambio es que ahora existen diferentes niveles de estudio


de pre inversión. Esto con el fin de evitar que se aprueben
proyectos que luego no van a ser financiados.
 INVIERTE elimina procedimientos burocráticos que retrasaban las
inversiones. Ahora las Unidades Formuladoras de los gobiernos
Regionales y Locales verificaran la viabilidad de los proyectos.
 Otra de las ventajas de INVIERTE.PE es la articulación de los sistemas
de planeamiento estratégico, presupuesto e inversión pública
ORGANOS QUE CONFORMAN EL
INVIERTE.PE
ÓRGANO RESOLUTIVO (OR)
 En el caso de los sectores, aprueba las metodologías para la formulación y evaluación de los
proyectos asociados a su actividad funcional en los tres niveles de gobierno.
 Aprueba el PMI de su sector, GR o GL, según corresponda, así como las actualizaciones que puedan
surgir.
 Presenta el PMI de su sector, GR o GL, según corresponda, a la DGPMI antes del 30 de marzo.
 Designa al órgano que asumirá las funciones de OPMI del sector, GR o GL, según corresponda, así
como a su responsable y al de la UF. El órgano elegido como OPMI no podrá ser a la vez UF o UEI.
 Aprueba los mecanismos para elaborar, implementar y actualizar el inventario de activos de los
cuales es titular o prestador del servicio.
 Aprueba las brechas y los criterios para priorizar las inversiones asociadas a su PMI.
 Autoriza la elaboración de expedientes técnicos o similares, así como la ejecución de las
inversiones.
DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE
INVERSIONES (DGPMI)

 Es el rector del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (invierte.pe)


y brinda asistencia técnica.
 Emite las directivas que regulan las fases y etapas del ciclo de inversiones, y el funcionamiento del
Banco de Inversiones.
 Dicta los lineamientos para la Programación Multianual de Inversiones.
 Elabora la Programación Multianual de la Inversiones, incluida la Operación y Mantenimiento (O &
M).
 Establece las metodologías y parámetros generales de evaluación ex ante y ex post, y realiza
evaluaciones ex post por muestreo para validar la calidad de la inversión ejecutada.
 Aprueba los perfiles profesionales de los responsables de la OPMI y de las UF de los sectores, GR y
GL.
 Verifica que se cuenta con la conformidad de la DGETP del MEF respecto a proyectos con deuda
pública o que cuenten con aval o garantía del Estado para su consideración en el PMI.
UNIDADES FORMULADORAS DE LOS GR Y GL

 Es la responsable de la fase de Formulación y Evaluación del


ciclo de inversiones.
 Aplica las metodologías aprobadas por la DGPMI o los
sectores, según corresponda, para la formulación y
evaluación de los proyectos.
 Elabora los contenidos de las Fichas Técnicas y los Estudios de
Preinversión para sustentar y dimensionar los proyectos de
inversión.
 Registra en el Banco de Inversiones tanto los proyectos PIP
como los que no lo son (aquellos de optimización, ampliación
marginal, de reposición y rehabilitación)
 Debe asegurarse que las inversiones no PIP efectivamente no
incorporen proyectos de inversión. Validado esto, aprueba la
ejecución de las inversiones
 No PIP.
 Declara la viabilidad de los proyectos de inversión.
UNIDAD EJECUTORA DE INVERSION (UEI)

 Es la responsable de la fase de Ejecución del ciclo de inversión pública.


 Elabora el expediente técnico o documentos equivalentes tanto para las
inversiones consideradas PIP como para aquellas consideradas no PIP.
 Es responsable por la ejecución física y financiera de las inversiones PIP y
no PIP. En el caso de APP, la responsabilidad de la ejecución se establece
en el contrato.
 Mantiene actualizada la información en el Banco de Inversiones.
Programación Multianual de Inversiones (PMI)
Se definen indicadores de brechas:

 Los sectores, a través de su OPMI (antes OPI), elaboran un diagnóstico de brechas de infraestructura y servicios públicos.
 En función al diagnóstico establecen objetivos para reducir las brechas, por áreas geográficas, que comunican a los GR y GL.
 BRECHA = oferta optimizada disponible –demanda Oferta disponible: infraestructura y/o acceso a servicios públicos.
 Oferta optimizada disponible: mayor oferta alcanzable con la infraestructura y/o acceso actuales aplicando mejoras que no impliquen
costos; por ejemplo: capacitación, mejora en los procesos
 Demanda: requerimiento atendido + no atendido
 Las brechas identificadas y priorizadas se sistematizan en el Plan Multianual de Inversiones, con un horizonte 3 año

Se realiza la programación multianual

 En base a las brechas, estándares de servicio y niveles de producción comunicados por los sectores, las OPMI de cada GR y GL elaboran
sus PMI y se lo comunican a cada sector
 La programación que realicen debe cubrir un período mínimo de tres años
Formulación y evaluación
Elaboración de fichas técnicas o estudios de preinversión
 Los proyectos más recurrentes y replicables se estandarizarán en fichas técnicas predefinidas. Para los casos de inversiones
menores a las 750 UIT existirán fichas simplificadas.
 Solo los proyectos complejos (no estandarizables) o de más de 15,000 UIT requerirán de estudios a nivel de perfil. Si la
inversión supera las 407,000 UIT requerirá estudios a nivel de perfil reforzado.

Evaluación y registro del proyecto en el Banco de Inversiones

 La evaluación de las fichas técnicas y de los estudios de preinversión, según sea el caso, la realiza la Unidad
Formuladora (UF).
 La UF, además, es la encargada de registrar el proyecto en el Banco de
Inversiones, así como el resultado de la evaluación.
Ejecución

Elaboración del expediente técnico o documentos equivalentes

 Lo elabora la Unidad Ejecutora de inversiones (UEI) en función de la concepción técnica y


dimensionamiento del estudio de preinversión o de la ficha técnica.
 En el caso de aquellas inversiones que no constituyen PIP, se elabora un informe técnico sobre la
base de la información registrada directamente en el Banco de Inversiones.
Ejecución del proyecto

 El seguimiento de la ejecución se realiza a través de Sistema de Seguimiento de Inversiones,


herramienta que asocia el Banco de Inversiones con el SIAF.
 Si se realizan modificaciones, la UE o UF, según corresponda, deben registrarlas en el Banco de
Inversiones antes de ejecutarlas.
 Culminada la ejecución, la UE realiza la liquidación física y financiera y cierra el registro en el
Banco de Inversiones
Funcionamiento
Reporte del estado de los activos
 Los titulares de los activos incluidos en el PIM deben reportar anualmente su estado a las OPMI del sector, GR o
GL respectivo.
Programar gasto para O & M

 Los titulares de los activos deben programar el gasto necesario para asegurar la operación y mantenimiento de los
mismos.
Evaluaciones ex-post de los proyectos

 La DGPMI establecerá criterios para que un proyecto sea evaluado.


 La OPMI respectiva deberá determinar qué proyectos cumplen los requisitos y evaluarlos de acuerdo a su
complejidad.
La diferencia de SNIP A INVIERTE.PERU
CICLO DEL INVIERTE PE

1: PROGRAMACION MULTIANUAL

 DIAGNOSTICO DE BRECHAS: DIFERENCIA ENTRE LA OFERTA


DISPONIBLE OPTIMIZADA DE INFRAESTRUCTURA Y/O
ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS Y LA DEMANDA.

 META: VALOR NUMÉRICO PROYECTADO DEL INDICADOR A


UNA FECHA DETERMINADA.

 INDICADOR: MEDIDA CUALITATIVA O CUANTITATIVA


OBSERVABLE, QUE PERMITE DESCRIBIR CARACTERÍSTICAS,
COMPORTAMIENTOS O FENÓMENOS, A TRAVÉS DE SU
COMPARACIÓN CON PERÍODOS ANTERIORES O CON METAS
O COMPROMISOS
2. FORMULACION Y EVALUACION

 Inicia con la elaboración de la Ficha Técnica o del estudio de


Preinversión siempre que el proyecto de inversión este en el
PMI.

Ficha Técnica simplificada Para proyectos con montos de


inversión < o = a 750 UIT (3’037,500,00)

Estudios de pre inversión a nivel de Perfil Para proyectos de


alta complejidad con montos de inversión > o = a 15,000 UIT
(60’750,000.00) o a la línea de corte definida por el sector

Perfil reforzado Para proyectos de alta complejidad con montos


de

inversión > = 407,000 UIT (S/1,648’350,000.00)


3. EJECUCION

La fase de Ejecución : La fase de Ejecución

Modificaciones resultantes del ET: Las modificaciones resultantes


del ET deben ser registradas por la UEI en el Banco de Inversiones

Seguimiento de la fase de ejecución: se realiza a través del


Sistema de Seguimiento de Inversiones (integrado al SIAF)

Modificaciones durante la ejecución física.

Las modificaciones que se enmarcan en las variaciones


permitidas por la ley de contrataciones son registrada por la UEI
antes de ejecutarlas.

Otras modificaciones deben ser previamente registradas por la UF

Culminada la ejecución física: la UEI realiza la liquidación física y


financiera y cierra el registro en el Banco de Inversiones
4. FUNCIONAMIENTO

La operación y mantenimiento.

 Se introduce la obligación a las entidades titulares de los


activos de programar el gasto necesario para asegurar la
operación y mantenimiento de los mismos. Asimismo,
deben realizar reportes anuales sobre el estado de los
activos. El MEF establecerá anualmente la relación de los
PIP culminados que cumplen con los criterios de
evaluación ex post.

Reportes anuales

Evaluación dela fase


CONCLUSION
 El invierte P está orientado a dar a conocer a los participantes el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, con el fin
de que éstos desarrollen capacidades para la formulación y evaluación de
Proyectos de inversión pública y de las nuevas modalidades de inversión,
aplicando la metodología tendiente a optimizar el uso de los recursos en
el marco de la normativa vigente.

 Que se le actualicé al estudiante toda la información acerca del nuevo


marco técnico y normativo sobre el cual se sujeta la metodología y
características del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones – INVIERTE.PE.

 Con este trabajo se logra Fortalecer las habilidades y capacidades de los


Estudiante en la formulación y evaluación de proyectos de inversión en el
Sector productivo de su interés, con la finalidad de mejorar e incrementar
los servicios en beneficio de la calidad de vida de la población y se logre
mostrar y analizar las fases del ciclo de inversión de INVIERTE.PE.

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