DEFENSA Y PREVENCIÓN DE DESASTRES

Defensa Nacional
Es el conjunto de previsiones y acciones que el
gobierno genera y ejecuta permanentemente para
lograr la Seguridad Nacional y alcanzar sus
objetivos que compromete la participación de
todos los peruanos, sin distinción de raza, credo,
edad y sexo.
La defensa nacional es tarea de todos
La Defensa Nacional se aplica en nuestro país a
través de dos grandes conceptos: la Seguridad y el
Bienestar General, los cuales deben desarrollarse
en un ambiente de paz.
Por tanto, la Defensa Nacional se preocupa de
adoptar medidas para preservar ese clima de paz y
garantizar la vida familiar y comunal, así como el
derecho a alcanzar la prosperidad, manteniendo la
independencia y soberanía de nuestro país.
La Defensa Nacional, con la participación de todos
nosotros, se preocupa de proteger nuestros
recursos naturales en la Costa, Sierra, Selva, el
mar territorial, hasta las 200 millas, así como
nuestro espacio aéreo.
 La prevención de desastres
La prevención y mitigación de desastres nos
permite convivir con la naturaleza y en sociedad
reduciendo los impactos negativos que eventos
extremos puedan tener sobre nosotros.
Un desastre es una alteración generada por un
fenómeno de origen natural o por el ser humano,
el cual interfiere en la vida humana y por lo tanto
en la sociedad.
Está claro que la mayoría de fenómenos
naturales no pueden impedirse; sin embargo, lo
que sí se puede es reducir los daños
ocasionados, si se sitúan las viviendas en lugares
correctos según las medidas correspondientes.
Por eso es importante que actuemos que las
instituciones correspondientes, actúen de
acuerdo al marco de gestión de riesgo de
Desastres.
LA DEFENSA NACIONAL: OBJETIVOS, ESTRUCTURA Y FUNCIONES

El Estado y la Defensa Nacional

La Constitución Política del Perú establece que la
defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y del
Estado; asimismo, son deberes primordiales del
Estado defender la soberanía nacional, garantizar
la plena vigencia de los derechos humanos,
proteger a la población de las amenazas contra su
seguridad, promover el bienestar general, que se
fundamenta en la justicia, el desarrollo integral y
equilibrado de la Nación, así como, garantizar la
seguridad mediante el Sistema de Defensa
Nacional.
El Estado garantiza la Seguridad de la Nación
mediante el Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional, que tiene por función preparar, ejercer y
dirigir la Defensa Nacional en todos los campos de la
actividad nacional.
Defensa Nacional es una Política de Estado que tiene
por finalidad orientar la selección, preparación y
utilización de los medios del Estado para la obtención
y mantenimiento de la Seguridad Nacional, tanto en el
frente externo como en el interno.
Esta política está constituida por el conjunto de
lineamientos generales para estructurar, coordinar y
armonizar los esfuerzos de los campos de acción del
Estado, para hacer frente a los obstáculos, riesgos,
amenazas o desafíos contra la seguridad y los
intereses del Estado.
Seguridad Nacional en el frente externo e interno
a) Amenaza externa
Las que podrían generarse si se intentaran
aplicar en Sudamericana doctrinas de seguridad
incompatibles con la vigencia del derecho
internacional.
Las que podrían surgir de crisis en función de
escasez de recursos naturales de valor
estratégico, tales como recursos vitales.
El terrorismo, el narcotráfico y la delincuencia
internacional.
b) Amenaza interna
Grupos terroristas y subversivos, contrarios al
ordenamiento constitucional, que optan por la
violencia.
Grupos radicales que promueven la violencia
social y desbordes populares.
Delincuencia común organizada.
Tráfico ilícito de drogas.
Corrupción.
Depredación del medioambiente.
 EL ESTADO Y SUS ELEMENTOS
El Estado es una unidad política constituida por
una comunidad humana nacional o multinacional,
fijada en un territorio determinado, en la que existe
un orden jurídico establecido y mantenido por una
élite que monopoliza la autoridad institucionalizada,
dotada con poderes de compromiso.
El Estado es también un fenómeno social donde
existe:
una relación de autoridad y subordinación entres
sus integrantes,
un orden jurídico,
una relativa permanencia de poder y
 una dimensión institucional
El Estado es el poder político institucionalizado
jurídicamente, pero el Estado no es la única
institución de poder político, sino que existen otras
como son los partidos políticos y los grupos de
presión, de dominación e influencia.
Elementos del Estado
Son los tres elementos del Estado: Pueblo,
territorio y poder político, algunos autores
consideran como un cuarto elemento el
ordenamiento jurídico.
El Pueblo; es el elemento humano del Estado y
está constituido por el conjunto de personas
unidas por un vínculo jurídico político; conforma el
eje esencial de la nación, es el macro conjunto de
las sociedades y estas, a su vez son conformadas
por las familias, de ahí que se entiende que el
núcleo básico de la sociedad es la familia.
El Territorio; es el elemento físico del Estado que
comprende el suelo, el subsuelo, el dominio
marítimo y aeroespacial sobre el que ejerce su
soberanía. El territorio de la República es privado
e inviolable. Es el lugar donde reside la nación.
El Poder Político; capacidad que tiene el Estado
para ejercer su soberanía y autoridad, sobre su
nación, pueblo, sociedad, es la capacidad de
tomar e imponer decisiones que tiene una
persona o un grupo de personas, dentro de un
sistema social, sobre otra persona o grupo de
personas, a favor o en contra de su voluntad, y
emana relación dinámica, conflictiva y desigual.
 ¿Qué es Nación?
Nación es el conjunto de habitantes de un país
regidos por un mismo gobierno. Territorio que
abarca este país. Conjunto de personas de un
mismo origen étnico que tienen unos vínculos
históricos, tradicionales y culturales comunes,
tienen conciencia de pertenecer a un mismo grupo
diferenciado, generalmente hablan el mismo idioma
y, en ocasiones, comparten territorio.
Una nación se caracteriza por la identidad cultural,
social, histórica y política de un pueblo. En este
sentido, se puede definir el sentimiento de una
nación como el parecer de un grupo de personas
que comparten lazos con los cuales se identifican
culturalmente.
 Fines del Estado
Los fines del Estado son las metas, los objetivos
que se propone como grupo social debe cumplir;
para esto es necesario que se desarrolle una
serie de actividades realizables, de los que se
encargarán los diferentes órganos que componen
el gobierno. Los fines del Estado se clasifican en:
Primarios y Secundarios.
a) Fines primarios del Estado
Los fines que el Estado debe necesariamente
cumplir por sí mismo, directamente, a través de
sus órganos o delegando particulares bajo
restricciones, no es razonable la existencia de un
Estado que no tenga estas actividades
directamente a su cargo. Normalmente se
incluyen:
La creación de leyes,
La administración de justicia,
El mantenimiento del orden interno,
La defensa nacional,
La actividad económica y financiera,
Las relaciones internacionales (exteriores).
b) Fines secundarios del Estado
Son aquellas metas que pueden ser alcanzadas por
el Estado o por otros grupos o instituciones privadas,
o por ambos al mismo tiempo. Son fines que buscan
satisfacer las necesidades básicas de la población,
mejorando la calidad de vida de la misma. Dentro de
este sector están:
 Educación,
 Salud,
 Transporte,
 Comunicaciones,
 Suministros (luz, agua, gas, combustibles)
 Vivienda,
 Limpieza y recolección de residuos,
 Mantenimiento de plazas parques y carreteras, etc
Estos fines esenciales del Estado debe servir a la
población, en promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la
Constitución