PROYECTO

“CONSTRUCCIÓN DE PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO

SHILCAYO INTERSECCIÓN CON EL JR. SHAPAJA Y EL
PASAJE LOS BOSQUES, DISTRITOS DE TARAPOTO Y LA
BANDA DE SHILCAYO, PROVINCIA DE SAN MARTÍN – SAN
MARTÍN”
 1. Constitución Política del Perú (1993)
2. Ley General del Ambiente (28611)
3. Ley de Recursos Hídricos (Nº 29338)
4. Ley N° 27446, Ley del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental
5. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº26786)
6. D.S. N° 074-2 001-PCM, del 24.06.01, Límites Máximos Permisibles y Estándares de Calidad Ambiental
7. Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto Legislativo Nº 635, año 1991)
8. Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 27308- 16/07/2000)
BASES DE ESTUDIOS 9. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº23853)
10. Ley N° 27314, Ley general de los residuos sólidos
MARCO LEGAL E
INSTITUCIONAL 11. D.S. Nº 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
12. Ley 26482, Ley General de Salud (20/07/1997)
13. Resolución Suprema N° 021-83-TR
14. Directivas de calidad del agua de la SUNASS (180, 190)
15. Ley N° 24047, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación para proteger los restos o hallazgos
que sean identificados a nivel nacional y que tengan un grado de significación.
16. Ley Nº 27721, “Ley que declara de interés nacional el inventario, estudio científico, rescate y otros en zonas
arqueológicas”.
17. Aprueban Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de compensación y Reasentamiento
Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte, R.D. Nº 007-2004-MTC/16.
18. Ley orgánica del sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción. Decreto Ley No. 25862, de
Noviembre de 1992.
19. Decreto Supremo N°002-2008-MINAM, Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental Para Agua.
 OBJETIVO DEL PROYECTO

BASES TÉCNICAS
Brindar una adecuada integración vial
entre los Distritos de Tarapoto y La Banda
En la elaboración del EIA se
han tenido como referencia de Shilcayo con condiciones óptimas de
fundamentalmente los transitabilidad y seguridad vial.
documentos siguientes:

1. Libro de Consulta para

Evaluación Ambiental del
Banco Mundial, Trabajo UBICACIÓN POLITICA
Técnico Número 139:
Directiva Operacional del
Banco Mundial 4.00, Anexo A:
"Evaluación Ambiental", •Región: San Martín.
Anexo Al y Anexo A2.

•Provincia: San Martín.

2. Manual Ambiental para el
Diseño y Construcción de Vías.
PERT-MTC.
•Distrito: Tarapoto y La Banda de
Shilcayo.
•Localidades Beneficiadas:
Tarapoto, La Banda de Shilcayo y
otras localidades.
 1. Movimiento de
CONSTRUCCIÓN DE tierras (excavación,
OBRAS PRELIMINARES relleno y eliminación 2. Encofrados y
Movilización de equipos del material excedente) desencofrados
y maquinarias.
Limpieza y
desbroce de 3. Colocación de
terreno manual acero
Instalación de
almacenes
CONSTRUCCIÓN 4. Vaciado de
Habilitación de
canteras concreto
5. Fabricación y
ETAPAS Apertura de botaderos colocación de
estructuras
DEL Trazo, nivelación y
replanteo
metálicas

PROYECT
Acondicionamiento del
cauce 6. Pintado

O Trazo, nivelación y
replanteo 7. Prueba de
carga
Trazo, nivelación y
replanteo
 ABAND
ONO

-
Desmovilizaci
ón de equipos
y maquinaras

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. -Limpieza del área

-Mantenimiento
-Limpieza
-Limpieza
de la
dede
plataforma
derrumbes
cunetas del puente

-Restauración de suelos

Revegetación de la zona afectada

      
COMPONENTE AREA DE INFLUENCIA AREA DE INFLUENCIA
DESCRIPCION DE LINEA BASE DIRECTA INDIRECTA

     
Área de construcción del Área de construcción del
Geología
puente puente

     
Clima y Cuenca del rio Shilcayo, Distrito de Tarapoto y La
DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA parte baja de la cuenca Banda de Shilcayo.
Meteorolog
ía

  Cuenca del rio Shilcayo  

desde el área de Cuenca del rio Shilcayo,
El área de influencia ambiental y social directa e indirecta será Hidrología
construcción del puente parte baja de la cuenca
determinada tomando como base la ubicación del proyecto y deben de hacia aguas abajo.
ser definidas como: Superfici
e
     
Cuenca del rio Shilcayo, Cuenca del rio Shilcayo,
Calidad el Agua
parte baja de la cuenca parte baja de la cuenca

• Área de influencia Directa (AID), es el área en la cual se   Área de construcción del Área de construcción del
puente que comprende a puente que comprende a
desarrollara el proyecto y comprenden las zonas donde se Calidad del los Distritos de Tarapoto y la los Distritos de Tarapoto y la
percibirá de manera relevante los efectos del proyecto sobre la Aire Banda de Shilcayo. Banda de Shilcayo.
población, las áreas físicas y bióticas.
  Área de construcción del Área de construcción del
puente que comprende a puente que comprende a
Ecología
los Distritos de Tarapoto y la los Distritos de Tarapoto y la
Terrestre Banda de Shilcayo. Banda de Shilcayo.

• Área de influencia Indirecta (AII), esta área constituye    

 
un ámbito más amplio, que puede interactuar como Ecología Cuenca del rio Shilcayo Cuenca del rio Shilcayo
fuente de insumos y servicios especializados, y en las que Acuática
aguas abajo. aguas abajo.

los efectos del proyecto se presentaran con menor   Área de construcción del Área de construcción del
puente que comprende a puente que comprende a
intensidad. Se determina por al fisiografía del lugar, Ambiente de
los Distritos de Tarapoto y la los Distritos de Tarapoto y la
incluyendo cuencas hidrográficas, centros poblados, vías de interés Banda de Shilcayo. Banda de Shilcayo.
humano
acceso entre otras.
 MEDIO FÍSICO

Clima y Meteorología

En la zona predomina un clima Templado típico de la selva tropical, cálida, húmeda, sub-tropical,
primaveral y benigno durante todo el año, notándose épocas de marcadas y fuertes
precipitaciones en los meses de noviembre a abril, con una temperatura que oscila entre los 18ºC
y 28ºC, siendo el promedio anual de 24ºC, las precipitaciones anuales están alrededor de
1400 mm.

Existen dos estaciones, en la zona: Una seca, generalmente de mayo a

setiembre y hasta octubre, y una lluviosa de diciembre hasta abril.

En cuanto a los vientos, se establece que la velocidad básica en la zona del proyecto es
de 55 km/h a 10 metros sobre el suelo para un periodo de retorno de 50 años; sin
embargo, se deberá tener en cuenta la variabilidad debida a las condiciones locales
(topográficas, climáticas).
Suelos
Resultado de
ensayos de
mecánica de
suelos:
1. Geomorfología
La expresión del relieve es de topografía inclinada, que
corresponden a todo la zona hasta la finalización del tramo,
como consecuencia de rellenos aluviales y posteriores
rellenos por el hombre asimismo debido a la presencia de
depresión topográfica por la existencia del rio Shilcayo;
se observan terrazas aluviales, las cuales se caracterizan
por presentar una topografía de terrenos llanos e inclinados
con pendiente muy fuertes.
2. Estratigrafía
En la zona de la Localidad y Distrito de Tarapoto
existen materiales del cuaternario reciente que
consiste de sedimentos arcillosos arenosos y
areno arcillosos con intercalaciones de
conglomerados finos y fragmentos de rocas variados
(a 60 m de profundidad). Estos depósitos
presentan sedimentación errática y alternada con
suelos orgánicos.
3. Geología de superficie
A lo largo de la zona en estudio que conforma parte del Proyecto a
desarrollar no se ha observado fallas geológicas como:
Asentamientos ni rellenos con material orgánico sin compactar.
Tampoco se alcanzó al nivel de la napa freático.
De acuerdo al reconocimiento geológico realizado, la obra en
mención será construida principalmente sobre suelos de depósitos
aluviales recientes.
4. Geología
La Geología del Distrito de Tarapoto, se sitúa sobre
una formación cenozoica del cuaternario holoceno,
cuyo material está constituido por depósitos
aluviales recientes, compuestos por una
fragmentometría variable, de gruesa a fina, con
predominio de gravas, arenas y limos en menor
proporción. Delineando a la zona como aluviales de
inundaciones actuales que consisten mayormente de
arenas y limos grises, gris marrones, que yacen
en espacio horizontal.
Hidrografía
Ø Cuenca del Rio Shilcayo
El Rio Shilcayo nace al Norte de la Ciudad de Tarapoto, en
el Cerro Escalera a una altitud de 1,370.00 msnm con
recorrido de Norte - Sur, para continuar con su curso con
dirección Sur hasta desembocar en la margen izquierda
del Río Cumbaza a una altitud de 230.00 msnm, a unos
1.30 km del C.P Santa Rosa de Cumbaza.
Superficie(A): 26.85 km2.
Perímetro (P): 27.23 Km.
MEDIO BIOLÓGICO
Dentro del área de influencia del proyecto dentro
de las principales especies que se encuentran son
las aves en especial, asimismo está compuesta por
RECURSO FAUNA LOCAL especies domesticadas y especies silvestres en
poca cantidad, entre las que podemos mencionar
las siguientes: sacha cuyes, conejos de monte y
muchos otros. En cuanto a animales acuáticos, se
cuenta poca variedad de peces en el rio Shilcayo.

• Recurso Por lo mencionado el proyecto no causa

Flora la alteración del habitat de organismos
vivos en el área de influencia.

La zona del proyecto cuenta con vegetación

natural como son: pastizales, malezas, entre
otros, asimismo con vegetación implantada por
los pobladores aledaños, los mismos que se
encuentran en los jardines de sus veredas.

De esta manera existirá eliminación de

la cobertura herbácea, en el área donde
se construirá.
 MEDIO-SOCIO ECONÓMICO Y CULTURALES
Para la determinación del área de influencia se ha considerado
los siguientes criterios:

Área de    

Influenci Urbanización y/o Asociación Criterios

a
 
Se estará atendiendo de  
Directa manera directa a una población Cambio en el uso de
estimada de suelo.
1960 habitantes, que incluye Demanda de
a mano de obra.
pobladores del sector, Ubicación del
visitantes y transeúntes proyecto.
     
Indirectamente al total de la Aspecto
Indirecta
población geopolítico y
Tarapotina y de La Banda de socioeconómico
Shilcayo
 DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DIRECTOS E
INDIRECTOS
1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS Y FACTORES AMBIENTALES

La ejecución del proyecto no ocasionará efectos negativos, sobre el medio ambiente. Excepto algunos
impactos negativos en pequeña magnitud por el movimiento de las tierras y contaminación ambiental,
por la pérdida de combustibles y lubricantes en pequeñas cantidades.

- La construcción del puente no generará impactos negativos en componentes de flora, fauna, y

suelos, ya que atravesara por lugares con vegetación compuesta por pequeños arbustos.
- La ejecución del proyecto no producirá hundimientos o contaminación de los recursos hídricos, ya que se
tomaran las medidas para evitar estos resultados al atravesar por ojos de agua o ríos.
- No producirá procesos erosivos en el suelo, ya que los lugares serán debidamente forestados.
- Conservará la calidad del agua superficial y subterránea.
- No producirá deterioro en la calidad del aíre.
- No reducirá el hábitat de alguna especie vegetal.
- La vía no atravesará por lugares donde se encuentran monumentos arqueológicos, zonas típicas,
santuarios de la naturaleza, etc.
- No alterará la visibilidad a zonas con valor paisajístico o turístico.
Sin embargo, se tomaran las acciones correspondientes a fin de mitigar todo efecto negativo, así
entre las medidas se debe tener en cuenta:
- Las obras preliminares tales como la construcción de almacenes se ubicarán en lugares
adecuados, para evitar la fuga y/o derramamiento de los combustibles y lubricantes.
- Los ruidos producidos por las máquinas retroexcavadoras, tendrán una influencia mínima en la
población.
- La explotación de las canteras de material seleccionado para el pavimento debe ser
explotada de una manera racional y técnica sin llegar a depredarlo, ni mucho menos en
condiciones de presentar peligro.
- Se va a controlar el normal desempeño de las maquinarias evitando fugas de combustibles y
lubricantes.
- Usar material excavado para reclamación de terrenos.
- Diseñar e implementar un plan de control de erosión del suelo, para lo que se implementara un
programa de reforestación.

Con la finalidad de poder determinar el grado de impactos ambientales se ha elaborado el cuadro

correspondiente, para el cual se ha utilizado la siguiente simbología:
Intenso (I): De frecuencia mayor a 6 en el listado de la fuente de impactos o que tienen influencia
en el área.
Leve (L): Con frecuencia entre 3 y 6 en el listado de la fuente de impactos que presentan en áreas
localizadas.
No Significativos (N): Con frecuencia menor a 3 en el listado de las fuentes de impacto. Son
impactos localizados y de corta duración.
 GRADO DE IMPACTO AMBIENTAL
Como puede observarse el proyecto no ocasionará impactos negativos de
consideración al medio ambiente y para contrarrestarlo de producirse, se ha previsto
los recursos necesarios para las medidas de mitigación correspondientes.
Así de la cuantificación del grado no significativo (N) y no existe ningún impacto de
grado intenso (I) o leve (L).
 
     
CONSTRUCCIÓN NO
LÍNEA DE BASE INTENSO (I) LEVE (L) SIGNIFICATIVO
AMBIENTAL (N)
Calidad del Aire 0 0 2
Geología 0 0 1
Erosión 0 0 1
Hidrología 0 0 1
Flora 0 0 1
Fauna 0 0 1
Ámbito Social 0 0 1
Uso de Tierra 0 0 1
Arqueología 0 0 0
 Se establece las actividades que se desarrollaran en las etapas del proyecto
susceptibles de generar impactos ambientales.

N° ETAPA ACTIVIDAD
Movilización de equipos y
1
maquinarias
Limpieza y desbroce de
2
terreno manual
3 Instalación de almacenes
CONSTRUCCION DE
4 OBRAS PRELIMINARES Habilitación de canteras

5 Apertura de botaderos

6 Trazo, nivelación y replanteo

Acondicionamiento del cauce/

7
maquina
  
 
 
Movimiento de tierras (Excavación, Relleno y
8 Eliminación de material excedente)
   
9 Encofrados y desencofrados
   
10 CONSTRUCCION Colocación de acero
   
11 Vaciado de concreto
   
12 Fabricación y colocación de estructuras
   

13 Pintado
   
14 Prueba de carga

     
15 OPERACIÓN Y Limpieza de derrumbes
  MANTENIMIENT  
16 O Limpieza de cunetas
   
17 Mantenimiento de la plataforma del puente
 INDICADORES DE LOS
IMPACTOS
 Luego seleccionamos
indicadores ambientales físico,
bióticos, socio económicos y
culturales que nos permitirán medir
los impactos identificados. Las
actividades y establecidos los
indicadores que nos permitirán
medir los impactos identificamos los
factores ambientales afectados.
 1. Integración
económica, cultural y
social; desarrollo que se
IDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS POSITIVOS verán reflejados en el
aspecto social y
económico de los
distritos.
2. Mayor y mejor
transitabilidad de los
pobladores hacia los centros
comerciales, servicios de salud,
educación, entre otros,
contribuyendo a la fácil
accesibilidad de dichos centros.

3. La generación directa de empleo para 5. Grandes posibilidades de

cubrir los puestos de trabajo que los gobiernos locales de
demandará la ejecución del proyecto está iniciar periódicamente la
4. Eliminación de riesgos y
conformada desde las categorías pavimentación de caminos a
daños a la integridad física
especializadas hasta las categorías no nivel de afirmado en el
de las personas que por esta
especializadas de la escala laboral como ámbito del proyecto para
zona el rio Shilcayo.
es el caso de los peones y ayudantes de interconectar los centros de
obra. Teniendo en cuenta que se dará producción.
preferencia a la mano de obra local.
 METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

La metodología para la evaluación de los impactos ambientales ha sido desarrollada empleando dos matrices.
 

Matriz de valoración Semicuantitativa de Impactos Ambientales: Permite determinar el grado de consideración

ambiental, mediante el análisis de diez parámetros cualitativos que tienen asignados valores, que se detallan a continuación:
Signo:
Impacto de carácter beneficioso: (+)
Impacto de carácter perjudicial (-)

Intensidad (I): Grado de incidencia de la acción sobre el factor que puede considerarse desde una afección mínima hasta la
destrucción total del factor. El rango de valoración está comprendido entre 1 y 12, en el que 12 expresa una destrucción total del
factor en el área donde se produce el efecto, y el 1 una afectación mínima. Los valores comprendidos entre esos dos términos
reflejan situaciones intermedias. Media (2), Alta (4) y muy Alta (8).
Extensión (EX): Área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto. Si la acción produce un
efecto muy localizado, se considerará que el impacto tiene un carácter puntual (1). Mientras que si el área esta corresponde
a todo el entorno el impacto será total (8). Considerando las situaciones intermedias, según su gradación, se corresponderán
con impacto parcial (2) y extenso (4).
Momento (MO): Si el tiempo transcurrido desde que se produce la acción y comienza el efecto es nulo o inferior a 1 año, el
momento será inmediato o a corto plazo con valor (4).
Si es un periodo de tiempo que va de 1 a 5 años, medio plazo (2). Y si el efecto tarda en manifestarse más de 5 años, largo plazo
(1).
Persistencia (PE): Se refiere al tiempo que supuestamente permanecería el efecto a partir de su aparición. Si dura menos de 1
año, fugaz (1). Si dura entre 1 y 10 años, temporal (2). Si tiene una duración superior a 10 años, permanente (4).
Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de volver el factor afectado a sus condiciones anteriores por medios
Sinergia (SI): Se dice que dos efectos son sinérgicos si su manifestación conjunta es superior a la
suma de las manifestaciones que se obtendrían si cada uno de ellos actuase por separado.
Puede visualizar como el reforzamiento de dos efectos simples; si en lugar de reforzarse los efectos
se debilitan, la valoración de la sinergia debe ser negativa. En caso de no existir sinergia (1), si la
presenta de forma moderada (2) y si es alta (4).
Recuperabilidad (MC): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por medio
de la intervención humana. Si el efecto es totalmente recuperable, se le asignará el valor (1) o
(2), según lo sea de ma nera inmediata o a medio plazo. Si lo es parcialmente (4). Cuando es
irrecuperable (8). Si se puede introducir medidas compensatorias (4).
Acumulación (AC): Si la presencia continuada de la acción produce un efecto que crece con el
tiempo, se dice que el efecto es acumulativo. Si no se produce efecto acumulativo (1), en caso
contrario (4).
Efecto (EF): Es directa (4) si la acción misma la que origina el efecto, es indirecta (1) si es
otro efecto el que lo origina, generalmente por interdependencia de un factor sobre otro.
Periodicidad (PR): Se refiere a la regularidad de la manifestación del efecto, a los efectos
continuos se les asigna un valor (4), a los periódicos (2), a los de aparición irregular y a los
discontinuos (1).
Resumen y posición de parámetros evaluativos de la matriz
 1.Matriz de Importancia de los Impactos
Ambientales

La cual nos permite obtener valores que indican la importancia de los

impactos mediante la ponderación de los parámetros evaluados en
la matriz de valoración Semicuantitativa. La importancia del valor
afectado viene definido por los siguientes factores:
La importancia del impacto podrá adoptar valores entre 13 y 100.
Como se detalla a continuación:
Matrices de Valoración Semicuantitativa Por Etapas del proyecto de:

“CONSTRUCCIÓN DE PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO SHILCAYO

INTERSECCIÓN CON EL JR. SHAPAJA Y EL PASAJE LOS BOSQUES,
DISTRITOS DE TARAPOTO Y LA BANDA DE SHILCAYO, PROVINCIA
DE
SAN MARTÍN – SAN MARTÍN”
   
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
       
CONSTRUCCION DE OBRAS PRELIMINARES CONSTRUCCION OPERACIÓN Y ABANDONO
MANTENIMIENT
O
COMPONENTES               Mov                   D      
Moviliz Limpie Instala H A Traz Acondici imie En C V Coloc P P Li LRepar e L Re Rest
AMBIENTALES ación za y ción de a p o, nto cof o a ación i r m i acion s i
onamie st aurac
de desbro bi e nivel nto del de ra l c de n u p m de la m m au ion
equipo ce de almace li r ació cauce / tierr do o i estru t e i pplatafo o p ra de
sy terren nes y t t n y maquin as sy c a ctura a b e i rma v i cio la
maqui o campa a u repl a (Exc de a d s d a z edel i e n zona
narias manua mento ci r ante avac se c o metál o a zpuente l z de afect
l ó a o ión, nc i icas d d a i a ada
n d Rell ofr ó d e e z su
d e eno ad n e d a d el
e y os d e c e os
b Elim d c c e i l
c o inaci e o a rr o a
a t n r u c r
ón n
n a c g m u e
de
t d a r a b n a
mat d
e e c e e e
erial e
r r e t s t
exc
a o r o a
s s ede o s
nte) e
q
u
i
p
o
s

m
a
q
u
i
n
a
r
i
Matriz Resumen de Identificación de Impactos por
Actividades
aloración de Impactos Ambientales en la Etapa de
Construcción de Obras Preliminares
Evaluación de Impactos Ambientales en la Etapa de
Construcción
 Matrices de Valoración de Importancia de Impactos En las Etapas del
Proyecto
“CONSTRUCCIÓN DE PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO SHILCAYO
INTERSECCIÓN CON EL JR. SHAPAJA Y EL PASAJE LOS BOSQUES,
DISTRITOS DE TARAPOTO Y LA BANDA DE SHILCAYO, PROVINCIA DE
SAN MARTÍN – SAN MARTÍN”
  
CONSTRUCCION (OBRAS PRELIMINARES)
         
  Movilizacion de Limpieza y Instalacion de     Trazo, Acondicionamie
equipos y desbroce de almacenes y Habilitacion de Apertura de nivelacion y nto del cauce
maquinarias terreno manual campamento canteras botaderos replanteo uso de maquina
 
HIDRICO              
 
Calidad del agua             24
ATMOSFERA              
 
Calidad del Aire 30     30      
 
Calidad del Ruido 31   26 24 32    
SUELO              
 
Compactacion del suelo 24   26        
 
Procesos erosivos   28   26      
 
Calidad del suelo 26   25   29    
 
VEGETACION Y FAUNA              
 
Perdida de cobertura vegetal   33 25        
 
Hábitat de especies   31          
 
SOCIO- ECONOMICOS              
 
Deterioro de la salud 23   23 24 24    
Servicios (por el aumento de
residuos)
  33 33 29 28   29
 
ESTETICA Y PAISAJE              
 
Alteracion de la calidad     21 28 25    
visual
 Valoración de Importancia de Impactos en la Etapa de Construcción de Obras
   
CONSTRUCCION
 
Movimiento de
   
Colocacion de
 
Vaceado de
 
Farbicacion y
 
Pintado
 
Prueba de
Encofrados acero concreto carga
tierras (Excavacion, Colocacion de
y
relleno y eliminacion estructuras
desencofrad
de material metalicas
os
excedente)
 
             
HIDRICO
 
29     24      
Calidad del agua
ATMOSFERA              
 
28     28      
Calidad del Aire
 
24     21      
Calidad del Ruido
SUELO              
 
28            
Compactacion del suelo
 
31            
Procesos erosivos
 
29     25   25  
Calidad del suelo
VEGETACION Y FAUNA              
Perdida de cobertura
31            
vegetal
 
28            
Hábitat de especies
SOCIO- ECONOMICOS              
 
28     24   25  
Deterioro de la salud
Servicios (por el aumento
31 23 23 29 25 24  
de residuos)
ESTETICA Y PAISAJE              
 Valoración de Importancia de Impactos en las Etapas de Operación, Mantenimiento y Abandono

     
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ABANDONO
 
Limpieza de
 
Limpieza de
       
Limpieza del área Restauracion de
 
Preparacion de Desmovilizacion Restauracion de
derrumbes cunetas suelos
la plataforma del de equipos y la zona
puente maquinarias afectada

HIDRICO              
Calidad del agua 29 29   26      
ATMOSFERA              
Calidad del Aire 27     25      
Calidad del Ruido       21      
SUELO              
Compactacion del suelo              
Procesos erosivos              
Calidad del suelo   25   25      
VEGETACION Y FAUNA              
Perdidad de cobertura vegetal              
Hábitat de especies              
 
SOCIO- ECONOMICOS
             
Deterioro de la salud 22     21      
Servicios (por el aumento de 30 28 25   30    
residuos)
ESTETICA Y PAISAJE              
Alteracion de la calidad visual              
 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO

Objetivo General

Formular las medidas necesarias para la mitigación, compensación y prevención de los efectos
adversos (críticos y severos), causados por las actividades del proyecto sobre los elementos ambientales,
según identificación y valoración efectuadas en el balance ambiental, así como las recomendaciones
para el futuro control, seguimiento y mejoramiento de dichos efectos.

Objetivos Específicos

 Definir las estrategias, programas y acciones necesarias para prevenir, mitigar y controlar el
impacto ambiental y social del proyecto.

 Garantizar el manejo ambiental durante todas las fases del proyecto.

 Cumplir con las normas ambientales nacionales e internacionales.

 Localizar los sitios donde se deben ejecutar las medidas recomendadas.

 Crear la responsabilidad de la entidad dueña del proyecto y entidad ejecutora.

 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

En este punto se analiza, determina y describe los posibles impactos o alteraciones

potenciales a generarse por las actividades del Proyecto sobre los diversos
componentes ambientales del ecosistema de la zona, con el fin de poder proponer la
implementación de las medidas preventivas, correctivas o mitigantes.
MEDIO FÍSICO.

Alteraciones en la geomorfología producidas por:

- La construcción de canteras, estribos, accesos al puente y apertura de botaderos, producida por el

movimiento de tierras y compactación del terreno en la ejecución de las obras.
- Alteración de la superficie del terreno por el relleno con residuos sólidos.
Contaminación de suelos causado por:

- Derrame de combustibles, productos químicos, grasas y aceites durante la operación y

mantenimiento de máquinas y equipos.
- Derrame de aguas servidas producto del lavado de herramientas y otros por negligencia del personal.
- Mala disposición de residuos: residuos industriales y material de desmonte de las obras civiles.
- Derrame de lechada de cemento y concreto durante la ejecución de obras civiles.
 Contaminación del río Shilcayo causado por:

- Sobrecarga de sedimentos en época de lluvias.

- Desmontes y movimientos de tierras en las márgenes del río.
- Cruces inadecuados por personal y maquinarias en el río.
- Lavado de herramientas, equipos, etc.
- Arrojo de residuos por negligencia del personal de obra.
- Ejecución de obras civiles cerca al cauce del río.

Contaminación del aire producto de:

- Emisiones de gases de combustión, tales como: NOX, SO2, CO2 y CO generados por el
funcionamiento de los generadores eléctricos, maquinaria pesada, vehículos de transporte,
motores, motobombas y equipos de compactación.
- Generación de partículas en suspensión (polvo), durante las operaciones de
movimiento de tierras agudizadas por las condiciones climáticas (vientos, humedad,
temperatura).
- Generación de ruido durante la construcción del puente vehicular.
 MEDIO BIOLÓGICO.
Deforestación de la cobertura vegetal
para:
- Instalaciones de obra
- Trazo y replanteo topográfico.
- Plataformas de estructuras.
El papel de la vegetación como aislador básico
de la energía solar se constituye en productor
primario de todos los ecosistemas, la pérdida del
mismo trae como consecuencia lo siguiente:
- La alteración del ecosistema
- Suelos desprotegidos expuestos a erosión
- Influye en cantidad y calidad del agua
- Pérdida de microrganismos locales
Alteración del paisaje natural.
Deterioro del hábitat para la fauna por:
- Deforestación de la cobertura vegetal.
- Remoción de la capa superficial del suelo.
- Presencia de trabajadores en el área.
- Generación de ruidos de maquinarias
 Medio Socioeconómico

- Alteración de la estética natural del paisaje por la presencia

de instalaciones.
- Generación y acumulación de residuos, material de
excavaciones, entre otros.
- Generación de expectativas de trabajo de la población local.
- Crecimiento económico.
- Incremento del tránsito vehicular que transportará
materiales, herramientas, equipos y personal.
 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL

Medio Físico:
Programa para el Manejo y Disposición de Restos Vegetales y Sobrantes de
Excavaciones  Impactos por controlar
 Establecer las medidas para la prevención,
mitigación y control de los impactos sobre la  Alteración de la calidad del aire.
calidad del agua, suelo y la biodiversidad del
 Modificación de la calidad del agua (durante
entorno inmediato.
construcción).
 Determinar acciones que permitan el
 Alteración de las propiedades físicas y
establecimiento adecuado de las zonas de
botadero minimizando los impactos químicas de los suelos.
ambientales sobre el medio ambiente
 Cambios en la cobertura vegetal.
 Conservar el material de excavación para  Tipo de Medida
efectuar la revegetación en aquellos sitios
donde se realizaron de excavaciones Prevención, Mitigación y Control.
superficiales.
  Descripción de Actividades

 Se deberán señalizar los sitios de depósitos, para delimitar exactamente el área que puede ser
intervenida.

 Para iniciar la operación del depósito se deberá identificar el área, se quitara la corteza
superficial y deberá almacenarse en un sitio que no interfiera con su operación normal. Este
material será utilizado para la conformación de la cobertura vegetal al momento del cierre.

 No se deberá utilizar zonas verdes menos márgenes del río para la disposición de
residuos vegetales, excavaciones o materiales sobrantes producto de las actividades
constructivas.

 Se deberá conformar brigadas las mismas que deben estar dedicadas exclusivamente a las
labores de orden y limpieza del área general de la obra.

 La zona de recolección de escombros deberá estar señalizada, y provista de los

implementos necesarios para evitar accidentes.

 Las vías de acceso de entrada y salida de la obra deben permanecer limpias de materiales de
construcción y residuos en general.
 Programa de Manejo de Residuos Sólidos

 Definir las acciones a seguir en las actividades de  Impactos por Controlar

recolección, manejo, selección, clasificación y
disposición de residuos para minimizar los  Alteración de la calidad del aire
impactos y cumplir con la legislación ambiental
vigente sobre el tema.  Modificación de la calidad del agua

 Asegurar la adecuada recolección, almacenamiento  Alteración de las propiedades químicas y

temporal, transporte y disposición final de todos los físicas del suelo
residuos sólidos de acuerdo a su tipo.
 Molestias causadas a la comunidad

 Tipo de Medida
Prevención, mitigación y control
  Descripción de Actividades
Una vez se inicien las obras, se deberá realizar una caracterización de los residuos
sólidos, para poder definir la manera como se manejarán. Se hará un levantamiento en cada
frente de trabajo, del tipo, peso, volumen de los residuos sólidos producidos, además de
su calidad, es decir, el estado en el que sale (contaminado, mezclado).
Con la anterior información, se establecerá el manejo de los residuos que se generan, el cual
deberá contemplar aspectos como:
Separación en la fuente, para la separación se deberá utilizar la siguiente clasificación en:
 
 Residuos Biodegradables, ordinarios e inertes: Los cuales serán depositados en un
recipiente rotulado como “No Reciclables”
 Residuos Reciclables: Que serán depositados en dos recipientes, uno rotulado como
“Papel y cartón” y otro como “Plástico, metal y vidrio”.
 Residuos Peligrosos: Para los aceites, residuos de riesgo biológico y algunos recipientes de
productos químicos, se pueden almacenar en recipientes rotulados como “Residuos
Peligrosos”. Para el caso de las baterías (pilas), tarros de pintura y demás residuos
peligrosos, se deberán acondicionaran espacios, claramente delimitados y señalizados para
 Programa de Transporte y Almacenamiento de Materiales y
Equipos de Construcción

Prevenir y mitigar el efecto que produce la

actividad de transporte y almacenamiento de  Impactos por Controlar
materiales.
 Alteración de la calidad del aire.
 Cumplir con la normatividad ambiental en cuanto a
la movilización de vehículos que transportan  Molestias causadas a la comunidad.
materiales de construcción.
 Cambios en las condiciones de movilidad.
 Asegurarse que el 100% de los vehículos que
 Incremento de ruidos.
laboran en la construcción y operación cumplan
con la normatividad vigente que señala el
 Tipo de Medida
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Prevención y mitigación.
  Descripción de Actividades

 Los vehículos para el transporte de materiales deben estar dotados con carpas, plásticos,
lonas o coberturas que impidan el levantamiento de material particulado por la acción del
viento; los materiales transportados deben permanecer totalmente cubiertos a lo largo del
trayecto y hasta su descargue.

 El aprovisionamiento de combustibles y lubricantes y el mantenimiento de maquinaria, del

equipo móvil y otros equipos, se realizará en sitios adecuados para dicha actividad, con el fin
de no contaminar los suelos o las aguas.

 No se permite el uso, tránsito, estacionamiento, aseo de equipos o maquinaria en las

orillas del río, ni en sitios distintos del frente de obra, a menos que sea estrictamente
necesario y con autorización de la supervisión ambiental.

 Cuando se lleve material a sitios de depósito o se traiga material de alguna cantera, se debe
tener los registros de soporte que respalden la disposición o compra de materiales en zonas
que cumplan con toda la normatividad ambiental y de transporte vigente.
 Medio Biológico

Programa de Revegetación

 Impactos por controlar

 Compensar la pérdida de cobertura vegetal
 Modificación del paisaje
que se produce por la construcción de las
obras del Proyecto  Alteración de las propiedades físicas y
químicas del suelo
 Mitigar el impacto visual del paisaje generado
por la tala de la cobertura vegetal.  Modificación del biotopo y biocenosis
terrestre
 Establecer sobre el suelo afectado por las
actividades de excavaciones y construcción, una  Cambios en la cobertura vegetal
cobertura vegetal que lo proteja de la erosión.
  Descripción de Actividades
 Elección de especies para sembrar
Dependerá de las características del
área, tanto edafológicas, morfológicas y del
grado de intervención humana.
Se considerarán además las especies que
actualmente se propagan en los viveros públicos
y privados.
 Mecanismos y estrategia participativa.
Se informará a los trabajadores y a la población
aledaña el objetivo del programa y se enfatizará en la
relevancia de las especies en términos no solo de su
valor paisajístico (calidad visual) sino de su
importancia ecológica a través de los programas de
Educación Ambiental y el de Información y
Participación Comunitaria.
 Siembra y mantenimiento.
En los sitios elegidos se hará el trazado para la
siembra y se abonará de acuerdo con las
condiciones del suelo.
Si se estima necesario proteger la
vegetación porque el sitio queda expuesto a
intervenciones humanas, se hará encerramiento
individual o del área sembrada para garantizar
el desarrollo de los individuos plantados.
Se establecerá un programa de fertilización
si es necesario para asegurar el establecimiento
de los árboles sembrados y se hará
regularmente revisión del estado fitosanitario para
establecer medidas de manejo.
 Medio Socioeconómico

Programa de Educación y Sensibilización Ambiental

 Informar, educar y sensibilizar, mediante la

implementación de un completo programa de
 Impactos por controlar
capacitación, a todo el personal del Proyecto,
sobre el adecuado manejo de los recursos, Todos los impactos asociados
durante las actividades de construcción de las a la construcción y operación del
obras, para prevenir los efectos negativos y proyecto.
potenciar los positivos que puedan causar dichas
actividades.

 Sensibilizar a los moradores del área de influencia

directa de las obras en elementos teóricos y
prácticos con respecto al manejo y cuidado del
medio ambiente.
  Descripción de actividades

 El grupo de gestión ambiental de la entidad responsable será el encargado de llevar a cabo los
talleres de sensibilización durante la construcción, o en su defecto, subcontratará a un
tallerista especializado. Se elaborará un cronograma de capacitaciones para incluir a cada uno de los
trabajadores, desde el momento de su contrato.

 Se seguirá un esquema de exposición interdisciplinario, mediante la intervención de actividades de

carácter social con las de tipo ecológico y cultural.

 Al finalizar cada charla o taller, se hará una evaluación de las expectativas y satisfacción para
cada uno de los asistentes y al finalizar el ciclo de capacitaciones se hará una evaluación general
sobre los talleres, los temas, el horario y la intensidad.

 Para las capacitaciones se buscará establecer un compromiso entre el trabajador, la obra, la empresa y los
cambios en el ambiente, positivos y negativos.

 Dentro de este programa también se incluirá los posibles daños o los cuidados que se deben tener con el
paso de maquinaria y herramientas de trabajo por predios privados y públicos que puedan ocasionar
perjuicios.
 Programa de Información y Participación Comunitaria

 Impactos por controlar.

 Informar a las comunidades aledañas y a las familias
 Generación de expectativas
ubicadas en el área de influencia directa del proyecto, así
como a las instituciones y autoridades de la localidad
 Molestias a la comunidad
beneficiaria sobre las actividades a realizar durante la
ejecución o construcción del proyecto, los criterios de  Generación de empleo
gestión ambiental, el manejo del empleo y las medidas
propuestas para el manejo de impactos derivados de la  Afectación de áreas de cultivo
construcción y operación de las obras que hacen parte del
sistema de acuerdo con la política ambiental y las  Compensación a predios privados por
disposiciones legales vigentes. derecho de servidumbre.

 Crear y fortalecer espacios de diálogo e  Afectación del patrimonio

interlocución entre la Contratista, Administración arqueológico
Municipal e Instituciones del área de influencia de las
obras, con el fin de garantizar una información clara, veraz  Cambios en la calidad de vida.
y oportuna.
  Descripción de actividades.
El programa debe ejecutarse
atendiendo tres necesidades de
comunicación:
 Con las autoridades municipales y
ambientales de los Distritos de
Tarapoto y La Banda de Shilcayo sobre
los diversos requerimientos que resulten
en el desarrollo de la actividad.
 Con los líderes identificados y con
representatividad en la zona del área de
influencia directa de las obras.
 Con la comunidad en general que de
alguna manera pueda ser afectada por
las obras.
A estos interlocutores se deberá proporcionarles
información con respecto a tres aspectos básicos:
 Las características generales de las obras:
actividades por ejecutar, cronograma de
construcción y sobre su operación. Adicionalmente,
deberá presentarse una justificación, acorde con el
contexto y para quienes va dirigida.
 Los requerimientos de las obras al medio físico, biótico
y sociocultural, es decir sus implicaciones ambientales.
 Las medidas que se van a ejecutar para mitigar,
compensar o potenciar los impactos según su
naturaleza y que requieren la participación de los
propietarios vecinos a la zona de las obras y de
la comunidad en general, por medio de la
implementación del Plan de Manejo Ambiental.
 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

El Plan de Monitoreo es el instrumento que permite, de manera sistemática y

organizada: Velar por el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental (PMA) y de los
compromisos ambientales por los cuales el proyecto fue autorizado, así como verificar que
las condiciones ambientales se encuentran dentro de los límites permisibles durante las fases
de construcción, operación y mantenimiento del proyecto, así como los mecanismos de
respuesta ante casos de contingencias y/o desastres naturales. Finalmente el de verificar las
prácticas ambientales del personal que ejecuta el proyecto.

Éste programa de Monitoreo Ambiental permitirá la evaluación periódica, integrada y

permanente de la dinámica de las variables ambientales, siendo su objetivo comprobar que las
medidas de mitigación propuestas en el presente Estudio de Impacto Ambiental sean cumplidas,
se debe proceder a realizar el seguimiento de lo siguiente:

Informes: El Coordinador Ambiental, deberá preparar informes rutinarios mensuales de

cumplimiento de los Programas Ambientales durante toda la etapa de Construcción.
 ASPECTOS ESPECIALES DE MONITOREO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

Los monitores ambientales deben  Las prácticas de recolección y disposición de

observar y registrar todas las actividades residuos.
relacionadas con los siguientes elementos:
 Documentar con fotografías las actividades de
 Las estructuras de control de construcción.
sedimentación, su instalación,
mantenimiento y eficacia.  Identificar los problemas ambientales
potenciales y recomendar al contratista las
 Las medidas de restauración de las áreas acciones apropiadas, antes que dichos problemas
alteradas. ocurran.

 El espacio geográfico en que se realizan  La restauración del perfil del suelo, de acuerdo
las actividades y la autorización para la a los requerimientos establecidos en Plan de
utilización del mismo. Abandono, para el caso de canteras,
campamentos, depósitos de material excedente.
 Los requisitos establecidos en el Plan
de Contingencias y su grado de  Comunicar y brindar capacitación sobre temas y
cumplimiento. asuntos ambientales específicos del proyecto
 PLAN DE CONTINGENCIAS

El Plan de medidas de Contingencias o de Accidentes, tiene por objetivo “Brindar

una serie de medidas destinadas y/o controlar eventos no previstos que ponen en peligro
la integridad física de las personas, el medio ambiente y/o alteren el desarrollo normal
del proyecto”, este Plan será implementado por el contratista.

El presente plan de Contingencias es una herramienta organizacional,

administrativa y operativa que permitirá prevenir y controlar sucesos no
planificados, pero previsibles mediante la aplicación de guías y respuesta que optimicen
la velocidad y eficacia de las acciones de control de la emergencia.
 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

Implementación del Plan de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias

 El contratista implementará lo indicado en el presente Plan de medidas de control, al inicio de

sus labores, adecuándose a los requerimientos del proyecto, en función de la actividad y de los
riesgos potenciales de la zona. Para una correcta y adecuada aplicación de este Plan, se
nombrará un Coordinador Prevención de Riesgos y Contingencias.

 Capacitar al personal, a fin de realizar una adecuada identificación, evaluación y control de

riesgos en los frentes de trabajos, para evitar daños y deterioro al ambiente.

 Planificar y ejecutar las actividades de riesgos para las acciones fortuitas de origen antrópico
(accidente viales, derrames de sustancias tóxicas y/o inflamables, etc.) que se prevé pudieran
ocurrir, para una mayor atención durante las etapas del proyecto.

 Coordinar y organizar con las instituciones involucradas acciones de prevención (simulacros,

monitoreo, identificación de áreas de riesgo, etc.) debido a la posible ocurrencia de eventos
adversos naturales (derrumbes, deslizamientos, erosión de riberas, etc.) en la zona destinada
para la construcción de cada eje del puente, así como en las canteras y depósitos de materiales
excedentes.
 Medidas de prevención de riesgo por derrames de sustancia peligrosas

 Se realizará la labor de almacenamiento de materiales peligrosos (combustibles,

lubricantes, etc.) estos deben ubicarse en zonas adecuadas, dentro del almacén de obra, a fin
de minimizar el riesgo de derrames.

 Los almacenes estarán en zonas llanas, lejos de cuerpos de agua, con suelos
compactados e impermeabilizados.

 En cualquier época del año la distancia de separación entre los contenedores de

combustible y los cuerpos de agua (río Huallaga) debe ser de 100 a 150 metros.

 Las sustancias peligrosas se almacenaran en contenedores apropiados, claramente

marcados y protegidos del sol.

 Se realizaran labores de inspección y mantenimiento de las áreas de almacenamiento de

sustancias peligrosas para minimizar los derrames y escapes.

 Se instalarán sistemas de seguridad para prevenir el vandalismo o robo, que puedan ocasionar
derrames o fugas.
  Daños o Destrucción Sísmica de la Infraestructura

Dependiendo del nivel sísmico, el Jefe decidirá si la obra debe ser cerrada total o parcialmente y si
se deben iniciar las medidas necesarias para que vuelva a su condición normal de operación de la
forma más rápida posible.

Las obras de construcción deben contar con una zona segura en caso de sismos. El Contratista
deberá contar con un “equipo de emergencia” organizado cuyas funciones sean establecidas con
anticipación para que en caso de sismo sepan exactamente cómo reaccionar, a dónde dirigirse y
qué acciones realizar. Se efectuará un simulacro inicial durante la etapa de construcción.

 Falta de suministros, piezas de repuesto y

 Contaminación por olores.
electricidad.

La generación de olores estará

íntimamente relacionada con las obras de
mantenimiento de tierras durante la etapa de
construcción. En caso que se diera
contaminación por olores, todos los
equipos o maquinaria afectada tienen que
ser ventilados inmediatamente.
La falta de suministros y piezas de repuesto para los
equipos mecánicos y eléctricos pueden ser mitigadas a corto
plazo si se toman las precauciones apropiadas.
Se recomienda que haya suministros adecuadamente
almacenados para, por lo menos, dos o tres semanas de
operación normal.
 PLAN DE CIERRE O ABANDONO

El objetivo de este plan es proteger el ambiente frente a los

posibles impactos que pudieran presentarse en una condición hipotética
de que la carretera asfaltada sea dejada de utilizarse, sin embargo, esta
condición es prácticamente improbable, muy por lo contrario las
tendencias de uso son mayores. Es por ello que en el presente plan sólo
se establecen medidas de cierre de instalaciones, campamentos, patios y
zonas industriales después de concluida la etapa de ejecución del asfaltado
y la construcción del puente, el cierre temporal por interrupción de la vía o el
abandono de una sección de la carretera por daño permanente.
 PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Como parte del proyecto, se llevarán a cabo actividades dedicadas a fomentar la participación
de la población en la problemática ambiental y la aceptación del proyecto por parte de la
población.

Con este programa se debe buscar además que los trabajadores que intervengan en el
proyecto desarrollen hábitos de preservación del medio ambiente, demostrándoles que un
manejo ambiental adecuado beneficiaria a la salud, al ambiente y a la propiedad.
 Al personal del proyecto

La Empresa Constructora planificará, organizará y conducirá talleres y

charlas de capacitación al inicio y durante las actividades del proyecto dirigido
a todo el personal de obra. Serán asistidos por los supervisores que
enseñarán el funcionamiento y uso correcto de equipos y maquinarias, con
énfasis en los procedimientos, riesgos y normas de seguridad para cada
actividad.
A la población

La empresa a cargo del proyecto pondrá en marcha paralelamente

al proyecto un programa de Educación Vial para la población, el mismo que
se detalla en la sección del Plan de Manejo Ambiental.
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

- Basados en las características del medio, el tipo de actividad de ingeniería, la información base y las
salidas de reconocimiento al área de estudio, se ha llegado a las siguientes conclusiones:
- El estudio determinó que el componente ambiental más beneficiado será el humano, con la mejora de los
servicios y el incremento de la calidad de vida de la población directamente implicada.
- De acuerdo a la evaluación de impactos ambientales se determinó el grado de importancia de los
impactos que se generaran en las etapas del proyecto. De los resultados obtenidos se concluyó que
los impactos están dentro del rango de moderados a bajos. Además estos impactos negativos serán
mitigados y controlados con la aplicación del Plan de Manejo Ambiental.
- En el análisis de impactos se determinó que los impactos de mayor significancia serán el aumento
de residuos sólidos, la perdida de cobertura vegetal y la calidad del aire, para lo cual se ha elaborado en
el Plan de Manejo Ambiental los programas de residuos sólidos, programa de monitoreo y
programa de revegetación.
- La cobertura vegetal en la zona se encuentra bastante impactada sobre todo por la intervención del
hombre por lo que se tomará con precaución este aspecto para lo que se ha asignado un presupuesto
que servirá para la revegetación del área afectada por el proyecto como medida correctiva y de
mitigación.