Introducción al

Sistema Interamericano
de Derechos Humanos
 Evolución del Sistema Interamericano
de Protección de Derechos Humanos
Momentos claves en el marco de la Organización de los Estados Americanos (OEA)
durante la segunda mitad del siglo XX:
1948 Carta de la OEA (Estatuto Constitutivo)
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (DADDH)
1959 Se establece la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
1960 Primer Estatuto CIDH
1969 Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH) y crea Corte IDH
1978 Entra en vigor de la CADH
1979 Primer Estatuto Corte IDH
1988 Primera sentencia de Fondo de la Corte IDH
1990s Desarrollo de estándares sustantivos
2000s Reflexiones sobre SIDH (diálogo Sociedad Civil y Reformas Reglamentos)
Instrumentos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos

Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (DADDH)

Convención Americana sobre DD.HH (CADH) “Pacto de San José de Costa Rica”
Protocolo a la CADH relativo a la abolición de la pena de muerte
Protocolo Adicional a la CADH en materia de DESC “Protocolo de San Salvador”
(artículos 8 párrafo a. y artículo 13)
Protocolo a la Convención Americana sobre derechos humanos relativo a la abolición de
la pena de muerte
Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura
Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
“Convención de Belém do Pará” (artículo 7)
Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra
las Personas con Discapacidad
Carta Democrática Interamericana
Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y formas conexas de
Intolerancia (2013)
Convención Interamericana contra toda forma de Discriminación e Intolerancia (2013)
Órganos del Sistema Interamericano de
protección de Derechos Humanos
Comisión Interamericana
de Derechos
Humano
Corte Interamericana
de Derechos Humanos
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
General
Órgano autónomo de la OEA creado para promover la observancia y la defensa de
los derechos humanos y servir como órgano consultivo de la Organización en esa
materia
Creada en 1959, en la Quinta Reunión de Consulta de Ministros del Exterior
Sede en Washington DC
Funcionamiento
Sesiones ordinarias (al menos 2 anuales) y extraordinarias (la cantidad necesaria).
Siempre en su sede. Por mayoría absoluta puede resolver reunirse en otro lugar
con la anuencia o por invitación del respectivo Estado
Secretaría Ejecutiva permanente (Sec. Ejecutivo/a y Adjunto/a designados/as por
el/la Secretario/a General de la OEA a proposición de la CIDH, por mandato de 4
años, renovable por única vez)
Grupos de trabajo y Relatorías (de país, temáticas y especiales)
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Composición y organización
7 miembros (Comisionados/as)
Personas de alta autoridad moral y reconocida versación en materia de der. hum.
Nacionales de los Estados miembros de la OEA
Actúan a título personal, independientemente. No participan en asuntos u
observaciones in loco de sus países ni en aquellos casos en que hayan actuado en
algún carácter antes de su designación
Elegidos por la Asamblea General de la OEA
Mandato de 4 años y posibilidad de una reelección
Directiva: Presidencia y Vicepresidencia Primera y Segunda (elegidas por la CIDH,
mandato de un año, posibilidad de una reelección)
Mayoría absoluta para quórum para sesionar y decidir sobre la directiva,
interpretación del Reglamento, adopción de informe de país y previsto por CADH
Voto razonado
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Funciones (Art. 41 CADH)
Dimensión política Dimensión jurisdiccional
Función de promover la observancia Capacidad de recibir y tramitar
y la defensa de los derechos casos de violaciones de
humanos a través del uso de derechos humanos presentados
herramientas políticas y mecanismos contra un Estado.
tales como la negociación y la presión
internacional para mejorar su goce • Medidas cautelares (art. 25
efectivo en los Estados miembros de la Re CIDH)
OEA. • Sistema de peticiones
• Observaciones in loco
• Informes (Anual de la CIDH, temático, sobre
individuales (art. 44 CADH)
situación de derechos humanos de un Estado)
• Audiencias de carácter general • Comunicaciones interestatales
Medios • Publicaciones sobre temas específicos (art. 45 CADH)
• Comunicados de prensa
• Conferencias, seminarios y reuniones
• Solicitar opiniones consultivas a la Corte
• Relatorías
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Relatorías
Rose-Marie Belle Antoine (Presidenta)
Relatora para Canadá, Chile, Ecuador Haití y Jamaica
Relatora sobre sobre los Derechos de las Personas Afro-
descendientes
Relatora sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas
James L. Cavallaro (Primer Vicepresidente)
Relator para Barbados, Guatemala, Guyana, México, Perú
y Trinidad y Tobago
Relator sobre los Derechos de las Personas Privadas de
Libertad
José de Jesús Orozco Henríquez (Segundo
Vicepresidente)
Relator para Antigua y Barbuda, Colombia, Costa Rica,
Grenada, Panamá y San Kitts y Nevi
Relator sobre Defensores y Defensoras de Derechos
Humanos
Edison Lanza
Relator Especial para la Libertad de Expresión
Rosa María Ortiz
Relatora para Belize, Dominica, El Salvador, República
Dominicana, San Vicente y La Granadinas y Santa Lucía
Relatora sobre los Derechos de la Niñez
Tracy Robinson
Relatora para Bahamas, Honduras, Nicaragua y Suriname
Relatora sobre los Derechos de las Mujeres
Relatora de la Relatoría sobre los Derechos de las Personas
Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans e Intersex
Felipe González
Relator para Brasil, Cuba, Estados Unidos y Venezuela
Relator sobre los Derechos de los Migrantes
Paulo Vannuchi
Relator para Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay
Encargado de la Unidad sobre los Derechos Económicos,
Sociales y Culturales
Corte Interamericana de Derechos Humanos
General
Órgano de supervisión judicial de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos (CADH)
Creada en 1969 en el marco de la CADH y establecida en 1979 luego de su
entrada en vigor
Sede en San José de Costa Rica
Funcionamiento
Sesiones ordinarias (la cantidad necesaria para el cabal ejercicio de sus
funciones) y extraordinarias (convocadas por la Presidencia). Siempre en su
sede. Por mayoría de sus miembros puede resolver reunirse en cualquier Estado
miembro que lo considere conveniente con su anuencia o invitación
Secretaría permanente (Secretario/a elegido/a por la Corte, por un período de 5
años y posibilidad de una reelección, el/la Adjunto/a a sugerencia del/la
Secretario/a de la Corte)
 Corte Interamericana de Derechos Humanos
Composición y organización
7 miembros (Jueces/zas)
Juristas nacionales de los Estados miembros de la OEA de la más alta autoridad
moral y reconocida competencia en materia de der. hum.
Actúan a título personal, independientemente. No participan en el conocimiento ni
deliberación de los casos cuando sean nacionales del Estado demandado
Jueces ad-hoc sólo paras aquellos casos contenciosos originados en comunicaciones
interestatales (OC 20/09)
Elegidos por los Estados Parte de la CADH
Mandato de 6 años y posibilidad de una reelección
Directiva: Presidencia y Vicepresidencia (elegidas por la Corte, mandato de dos
años, posibilidad de una reelección)
El quórum para las deliberaciones es de 5 jueces
Voto razonado
Corte Interamericana de Derechos Humanos
Competencias

Consultiva (art. 64 CADH) Contenciosa (art. 61.2 CADH)

Facultad de emitir opiniones en -Medidas Provisionales
abstracto interpretando el alcance de
cualquier disposición de la CADH u - Peticiones individuales cuando la
otros tratados interamericanos CIDH abre la instancia

¿Para qué sirven?

Ayudar a los Estados a cumplir

obligaciones internacionales;

Apoyar a la OEA en el cumplimiento

de su mandato vinculado con derechos
humanos.
Corte Interamericana de Derechos Humanos
Opiniones Consultivas
Cuestión jurídica
Sobre los instrumentos interamericanos o la adecuación
de la legislación interna con los estándares
interamericanos
A solicitud de:
- Estado miembro de la OEA
- la CIDH
- otro Órgano de la OEA
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Sistema de peticiones individuales ante la CIDH
Proceso contradictorio (con participación de los afectados y el
Estado)
Petición o denuncia de tercero (art. 44 CADH) o por iniciativa
propia de la CIDH (art. 24 Re)
No se requiere del consentimiento de la(s) víctima(s)
Distinción entre el carácter de peticionario y víctima

Etapas
Análisis de Admisión
Admisibilidad
Fondo
Cumplimiento o envío a la Corte
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Admisibilidad
Definida por Principios de der. internacional y arts. 46 y 47 CADH
Competencia ratione personae
Competencia ratione loci
Competencia ratione materiae
Competencia ratione temporis
Agotamiento de los recursos internos
Presentación de la denuncia antes de que pasen 6 meses de
la notificación de la decisión definitiva a nivel interno
Ausencia de otro proceso internacional y de duplicidad
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Admisibilidad
Análisis de Competencias
Competencia Ratione personae Competencia Ratione loci
¿Quién puede presentar una denuncia? ¿Dónde deben haber ocurrido los hechos?
Cualquier individuo, grupo de personas, Dentro del territorio del Estado o bajo su
ONG; siempre en nombre de una víctima jurisdicción (art. 1.1 CADH)
¿Contra qué Estado?
Cualquier Estado miembro de la OEA o
Estado Parte del instrumento protege un
derecho que se alega ha sido violado

Competencia Ratione materiae Competencia Ratione temporis

Algún derecho protegido por: Principio de irretroactividad
La Declaración Americana Prestar atención a la fecha de ratificación de la/s
Convención/es que protegen los derechos que se
Cualquier tratado interamericano que le alega se violaron (así como a las reservas) y de
otorgue competencia a la CIDH para conocer
reconocimiento de la competencia contenciosa de
peticiones individuales
la Corte IDH.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Admisibilidad
Agotamiento de los recursos internos
Principio de subsidiariedad  Carácter subsidiario y complementario del
Sistema Interamericano
Recursos judiciales y ordinarios con capacidad de dirimir la controversia
Recurso idóneo y eficaz
Excepciones (art. 46.2 CADH y art. 31 Re – OC 11/90)
1. Falta de debido proceso legal interno para la protección del derecho violado
2. Denegación de justicia o imposibilidad de acceder a los recursos internos
3. Retardo injustificado en la decisión

Plazo de 6 meses
Principio de seguridad jurídica
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Admisibilidad
Trámite de la petición
Petición individual

Revisión inicial (art. 26 Re)….acuse de recibo

Análisis de admisibilidad

Traslado al Estado – Observaciones del Estado (3 meses)

(Observaciones adicionales del peticionario)

Informe de (in)admisibilidad (art. 36 Re)

Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Fondo
Trámite de la petición
Notificación del Informe de admisibilidad a las partes

Observaciones de fondo (peticionarios y Estado)

(Audiencia/Visita in loco)

Decisión sobre el fondo (art. 43 Re)

Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Fondo
Decisión sobre el Fondo
No hubo violación
Informe definitivo (público) / Informe Anual de la OEA
Hubo violación
Informe preliminar (confidencial) = “Inf. 50” con
recomendaciones

 Al Estado: plazo para informar sobre cumplimiento de las

recomendaciones
 Al Peticionario: notifica adopción del Informe / Solicita posición sobre
envío a la Corte IDH.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Fondo
Después del Informe 50

Si el Estado NO ACEPTÓ Si el Estado ACEPTÓ la

la jurisdicción de la Corte jurisdicción de la Corte

Estado cumple con las Estado cumple con las

recomendaciones
recomendaciones
Estado no cumple con las
recomendaciones: Estado no cumple con las
Informe 51 (público) y
Seguimiento vía Informes Anuales a la recomendaciones:
AG de la OEA (art. 47 Re)

Informe 51 (público) Caso ante la Corte

¿Cómo se resuelve el envío del caso a la Corte
Interamericana de Derechos Humanos ?
La CIDH decide la remisión del caso a la Corte
En un plazo de 3 meses: es posible suspender el plazo (art. 46 Re) …
A pedido del Estado que:
demuestre voluntad y capacidad de implementación
Con renuncia expresa a interponer excepción preliminar respecto del
cumplimiento del plazo de remisión
La CIDH podrá considerar
Complejidad del asunto: coordinación entre poderes o estado
nacional/subnacional
Medidas previas a la solicitud
Posición del peticionario
Corte Interamericana de Derechos Humanos
Instrumentos que otorgan competencia contenciosa

Convención Americana sobre Derechos Humanos (“Pacto de San José de Costa

Rica”)
Artículos 8 y 13 del Protocolo Adicional a la CADH sobre DESC (“Protocolo de
San Salvador”)
Protocolo sobre Derechos Humanos relativo a la abolición de la pena de muerte
Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura
Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas
Artículo 7 de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra la Mujer (“Convención de Belém do Pará”)
Corte Interamericana de Derechos Humanos
SÍNTESIS del Trámite del caso ante la Corte
Presentación del caso por la CIDH (Informe 50)
(artículo 35 del Reglamento de la Corte)

Demanda escrita por los peticionarios (ESAP): 2 meses

(artículo 40 del Reglamento de la Corte)

Observaciones del Estado: 2 meses

Audiencia (artículo 45 del Reglamento de la Corte)

Sentencia

Seguimiento del Cumplimiento de la Sentencia

Corte Interamericana de Derechos Humanos
Peticiones individuales ante la Corte

Proceso contradictorio (con participación de los afectados y el

Estado)
Presentación de la demanda por la CIDH
Defensor Interamericano (art. 37 Re)

Etapas
Excepciones Preliminares
Fondo
Reparaciones
Vínculo entre los órganos interamericanos
de protección de derechos humanos
Comisión IDH
Corte IDH jurisdiccional
Dimensión
Presentación de una denuncia: Petición
Evaluación de cumplimiento de requisitos (art. 28 y 31 Re)
Procedimiento de admisibilidad: grupo de trabajo
• Análisis de competencias
• Agotamiento de recursos internos
• Plazo de presentación
• Duplicación de procedimientos
Procedimiento sobre el fondo
• Invitación a solución amistosa
• Discusión sobre fondo: 3 meses para cada parte
• Decisión sobre el fondo
• Informe sobre fondo con recomendaciones y plazo
para cumplimiento
• Notificación al peticionario con plazo de 1 mes para
posicionarse sobre envío a la Corte
• Plazo del 51.1 y resolución sobre envío.
Competencia contenciosa
Sometimiento del caso a la CorteIDH:
•Demanda CIDH Informe. Art. 50
• Motivos que llevan a la CIDH a presentar el
caso
• Pruebas recibidas
Presentación por parte de representantes: ESAP en
plazo de 2 meses improrrogables
Traslado al Estado de la demanda y del ESAP: 2
meses a partir de la notificación del ESAP para
responder ambas.
Procedimiento Oral:
Corte fija inicio y celebración de
audiencias: lista definitiva de declarantes,
comparecientes a audiencias, plazos para objeciones
o recusaciones.
Alegatos finales escritos.
Corte Interamericana de Derechos Humanos
Reparaciones
Artículo 63 CADH
“1. Cuando decida que hubo violación de un derecho o libertad protegidos en
esta Convención la Corte dispondrá que se garantice al lesionado en el goce
de su derecho o libertad conculcados. Dispondrá asimismo si ello fuera
procedente, que se reparen las consecuencias de la medida o situación
que ha configurado la vulneración de esos derechos y el pago de una justa
indemnización a la parte lesionada”

Plena restitución de los derechos violados (restitutio in integrum)

De no ser posible:
- Medidas de no repetición
- Medidas de satisfacción
- Indemnización compensatoria
 Corte Interamericana de Derechos Humanos
Reparaciones
Medidas de no repetición Medidas de satisfacción
- Adecuar una ley o política interna - Obligación de investigar, juzgar y
a los estándares interamericanos sancionar a los responsables
- Dictar cursos de capacitación - Acto público de disculpas en presencia
- Creación de un banco de datos de la víctima, Altas Autoridades y prensa
genéticos, registro de detenidos - Construcción de monumentos
(conmemorativos)
Indemnización - Prestaciones de tipo médico o
psicológico
- Daño moral
- Becas de estudio
- Daño material
- Localización de los restos
Daño emergente
Lucro cesante
 Importante
Ya sea durante el proceso ante la CIDH como en la Corte IDH, en
cualquier momento existe la posibilidad de abrir negociaciones para
llegar a un:

Acuerdo de Solución Amistosa

Artículos 48.1.f y 49 CADH, 40 Re CIDH y 63 Re Corte IDH
Negociación entre las partes (+ CIDH)
Se requiere del consentimiento de las víctimas
Homologación por la CIDH (se comparte a la Secretaría General de la
OEA para su publicación)
Posibilidad de denunciar el Acuerdo
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Medidas Cautelares (art. 25 Re)
Situación de gravedad o urgencia
A pedido de parte o por iniciativa propia
Para prevenir daños irreparables a las personas (independientemente de cualquier petición o
caso pendiente) o al objeto del proceso (en conexión con petición o caso pendiente)
Pueden ser de naturaleza colectiva (vínculo con una organización, grupo o comunidad de
personas determinadas o determinables)
Requerimiento de información al Estado involucrado (excepto que la urgencia de la situación
justifique el otorgamiento inmediato)
Consideración de gravedad y urgencia, el contexto y la inminencia del daño en cuestión, si la
situación de riesgo fue denunciada a nivel interno o los motivos que lo impidieron, la
identificación individual de potenciales beneficiarios (o grupo al que pertenecen) y su expresa
conformidad cuando la presentación sea de terceros/s (salvo justificación de ausencia de
consentimiento)
CIDH hará seguimiento y revisión periódica para mantenerlas o evaluar su retiro
El otorgamiento no constituye prejuzgamiento
 Corte Interamericana de Derechos Humanos
Medidas Provisionales (art. 27 Re)

La Corte podrá dictarlas de oficio

En cualquier estado del procedimiento
Situaciones de extrema gravedad o urgencia (distinción entre caso y asunto)
A pedido de parte o por iniciativa propia
Para evitar daños irreparables a las personas
A solicitud de la CIDH en asuntos aún no sometidos a su conocimiento
A solicitud de la(s) víctima(s) o sus representantes en casos contenciosos ya
en conocimiento, cuando existe relación con el objeto del caso
Supervisión mediante presentación de informes estatales y observaciones a
los mismos
Ciclo de los casos individuales ante el Sistema Interamericano de
Protección de Derechos Humanos

31
 Bibliografía recomendada
Disponible en: http://cejil.org/publicaciones

Guía para defensores y defensoras de

Derechos Humanos:
La protección de los Derechos Humanos en
el sistema interamericano (Edición
2012).

Los Derechos Humanos en el Sistema

Interamericano.
Compilación de Instrumentos (Edición
2011).
.

Implementación de las decisiones del

Sistema Interamericano
de Derechos Humanos. Jurisprudencia,
normativa y experiencias nacionales.