BAB 9

DEMOKRASI BERPARLIMEN
DAN PROSES PILIHANRAYA
Proses Pilihanraya
 Malaysia mengamalkan sistem pemerintahan yang berasaskan
amalan demokrasi berparlimen. Demokrasi berparlimen ialah
satu sistem kerajaan yang dipilih secara bebas oleh rakyat
melalui pilihanraya dan bertanggungjawab kpd rakyat.
 Sejarah Pilihanraya Umum Persekutuan Tanah Melayu
pertama bermula pada 27 Julai 1955. Antara parti yang
menyertai pilihanraya:
a) Parti Perikatan (UMNO, MCA, MIC) 52 calon
b) Parti Negara – 33 calon
c) Parti Islam Se-Tanah Melayu (PAS) - 11 calon
 Sekiranya YDPA membubarkan parlimen, pilihanraya mesti
diadakan dalam tempoh 60 hari selepas pembubaran Parlimen
dan Dewan Undangan Negeri bagi Semenanjung Malaysia. Bagi
Sabah dan Sarawak – 90 hari
 Pilihanraya Umum diadakan memilih wakil parlimen
(persekutuan) dan wakil Dewan Undangan Negeri (DUN) untuk
kerajaan negeri
Fungsi Pilihan raya
1. Menubuhkan sebuah kerajaan demokrasi
2. Mengekalkan pucuk pimpinan
3. Pemilihan calon bagi mengisi jawatan tertinggi kerajaan
4. Menguatkan kestabilan dan legitimacy dalam satu organisasi dan
komuniti politik.
Badan pentadbir Pilihanraya
 Suruhanjaya Pilihanraya (SPR) bertanggungjawab mentadbir dan
menguruskan perjalanan pilihanraya di Malaysia.
 Ditubuhkan pada 4 September 1957.
 Keahlian SPR
- anggota 5 orang iaitu pengerusi, seorang tim pengerusi, tiga
ahli yang dilantik oleh YDPA setelah berunding dgn MRR
(berkhidmat sehingga 65 tahun)
Syarat-syarat ahli SPR
a) seseorang yang tidak muflis
b) mesti berumur kurang drpd 65 tahun
c) tidak memegang jawatan beragji
d) bkn ahli mana2 parti politik / wakil Dewan
Parlimen
Fungsi SPR
a) Mengkaji dan membuat persempadanan
kawasan pilihanraya
b) menjalankan urusan pendaftaran pemilih dan
semakan daftar pemilih
c) Menjalankan pilihanraya umum dan kecil
d) Mendaftarkan calon yang bertanding dan
pastikan calon memenuhi kriteria dan kelayakn
yang diperlukan.
Proses Pilihan Raya di Malaysia
 Sistem Pilihan raya
- sejak 1957, Malaysia mengeklakan sistem politik pelbagai parti
politik dari Parlimen dan DUN (Dewan Undangan Negeri). Sistem
yang digunakan di Malaysia ialah berasaskan ‘First - Past - The –
Post - System’ .
 Undang-undang dan Peraturan Pilihanraya
- Mengikut prosedur undang dan peraturan berdasarkan
Perlembagaan Persekutuan, Perlembagaan Negeri dan Akta Pilihan
Raya, 1958 (Akta 19).
 Elemen penting pilihan raya :
Bahagian Pilihan Raya

Pendaftaran Pemilih Kelayakan Calon Proses Pilihan raya

ALIRAN PROSES PILIHAN RAYA DI MALAYSIA

SPR menetapkan Penamaan calon Siapkan manifesto

tarikh penamaan
calon dan mengundi

1. Tempat mengundi SPR maklumkan Kempen

2. Diberi kertas undi tempat mengundi pilihan raya
3. Memangkah calon dan mengira undi
yg dipilih
4. Kertas undi
dimasukan ke dlm Tempat mengira
peti undi undi
Pengumuman
keputusan pilihanraya
oleh pegawai SPR
Kawasan Pilihan Raya
 Kawasan pilihan aray dibagaikan kepada dua kategori iaitu :
a) Parlimen (dewan rakyat)
b) Dewan Undangan Negeri (DUN)
 Pilihanraya pertama 1955 dan terkini 2004. Jumlah kerusi
parlimen sekarang berjumlah 219 (parlimen) dan 561 (DUN).
 Pilihanraya DUN bagi Sabah dan Sarawak berasingan dengan
pilihan raya umum
Pendaftaran Pemilih
 Pemilih mestilah mendaftar dgn SPR sebelum mengundi bagi
Dewan Rakyat atau DUN
 Syarat layak :
a) warganegara Malaysia
b) berumur 21 tahun ke atas
c) penduduk di mana-mana bhgn pilihanraya
d) tidak hilang kelayakan
- Ditahan kerana tidak siuman/ jalani hukuman penjara
- Didapati bersalah dan dihukum mati/ penjara utk tempoh > 12
bulan dan masih menjalani hukuman pada tarikh kelayakan
- Bersalah di bawah Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954.
- Perolehi kerakyatan asing.
Kelayakan Calon
1. Seseorang yang ingin bertanding dalam pilihan raya mestilah :

- warganegara 21 tahun ke atas

- bermastautin secara tetap dalam sesuatu kwsn pilihanraya
dan mendaftar dalam daftar pengundi
- sempurna akal dan tidak diisytiharkan muflis oleh mahkamah
- tidak memegang jawatan yg berpendapatan dalam
perkhidmatan awam
- dihukum penjara tidak kurang drpd 12 bulan atau denda tidak
kurang drpd RM2000 dan belum dpt pengampunan
Proses dan Prosedur Calon Bertanding :
 Kertas penamaan calon diserah antara jam 9pg hingga 11pg
 Wang pertaruhan sebanyak RM10,000 (Parlimen ) dan RM5,000
(DUN)
 Wang pertaruhan akan hilang jika gagal dapat 1/8 daripada
jumlah undi
 Calon boleh guna simbol parti masing2 dan calon bebas guna
simbol yang disediakan oleh SPR.
Kaedah Berkempen
 Melalui penyebaran risalah, surat, pelekat, poster dan ceramah
 Keluar manifesto.
 Bentuk kempen hendaklah ditamatkan sebelum jam 12.00 thg
malam
 Seseorang calon dibenarkan belanja sejumlah wang utk tujuan
berkempen RM50,000 (Parlimen) dan RM30,000(DUN)
Pengundian
 Masa mengundi antara jam 8.00 pg hingga 5.30 ptg

pada hari yang sama. Bagi kawasan pendalaman

Sabah dan Sarawakdiadakan dua hari.
 Beberapa org tertentu sahaja yang dibenarkan

berada ditempat mengundi :

a) pemilih yang tercatat dlm daftar pemilih
b) ketua dan kakitangan tempat mengundi
c) calon dan wakil calon
d) Ejen calon yang bertanding
e) Petugas yang mendapat kebenaran dari SPR
 Bagi pilihanraya Parlimen dan DUN diadakan

serentak dua kertas undi disediakan. Peti undi

berasingan Parlimen dan DUN.
Pengiraan Undi
 Kiraan undi dilakukan di tempat mengundi dan undi pos tempat
yg ditetapkan oleh Pegawai Pengurus SPR
 Ahli yang dibenarkan berada ditempat mengira undi :
a) ahli dan pegawai SPR
b) Pegawai yang dilantik oleh SPR
c) kerani mengira undi
d) calon, wakil calon dan ejen
Keputusan Pilihan raya
 Keputusan diumumkan oleh Pegawai Pengurus kawasan pilihan
raya.
 Segala ketidakpuasan keputusan pilihan raya boleh
dikemukakan petisyen ke mahkamah tinggi dlm masa 21 hari
dengan alasan :
a) berlaku penyogokan/ menyalahi undang2
b) tidak patuhi undang2 dan peraturan p/raya
c) calon atau wakil hilang kelayakan
d) berlaku penipuan atau ugutan
 Jika Mahkamah mendapati p/raya tidak sah maka
SPR akan mengadakan satu p/raya baru
 Penyata perbelanjaan p/raya perlu diserahkan kpd
Pegawai P/raya Negeri dlm tempoh 31 hari selepas
keputusan p/raya diwartakan.