AS DIRETRIZES OPERACIONAIS DE EDUCAO DO CAMPO E A TRAJETRIA DE SUA CONSTRUO

SNIA FTIMA SCHWENDLER

...Ento o campons descobre que, tendo sido capaz de transformar a terra, ele capaz tambm de transformar a cultura, renasce no mais como objeto dela, mas tambm como sujeito da histria Paulo Freire

A educao rural nas constituies federais

1824 e 1891 sequer mencionada 1934 - referencia a educao rural a partir do modelo latifundista 1937 e 1946 - mantem-se o modelo , mas evidencia-se mudana de poder das elites agrrias para as industriais ensino agrcola sob o controle do Patronato 1967 (emenda 1979) reforam este sistema 1988 educao como direito de todos.

 Educao rural
Origem: a partir das primeiras dcadas do sculo XX pensamento latifundista empresarial, visando a preparao para o trabalho no desenvolvimento da agricultura. 1923 - I Congresso de agricultura do Nordeste

Origem:

Educao do Campo

a partir da luta e articulao dos movimentos sociais , 1997 - I Encontro de Educadores da Reforma Agrria. 1998 - I Conferncia Nacional por uma Educao Bsica do Campo

 Educao rural

Educao do Campo

Concepo de campo
Viso reprodutivista, como espao de produo econmica, a partir dos interesses do capital Exclui os que no se incluem na lgica da produtividade

Concepo de campo

espao de vida e resistncia dos camponeses que lutam para terem acesso e permanecerem na terra. espao de produo material e simblica das condies de existncia, de construo de identidades

 Educao rural
Concepo de Educao

Educao do Campo
Concepo de Educao

Construdo pelos e com os sujeitos do campo,

formao humana, como direito. pensada a partir da especificidade e do contexto do campo e de seus sujeitos

definida pelas necessidades do mercado de trabalho. pensada a partir do mundo urbano retrata o campo a partir do olhar do capital e seus sujeitos de forma estereotipada, inferiorizada

 Lutas e organizaes dos povos do campo Construo de movimentos pedaggicos do campo Afirmao da Educao como direito pblico subjetivo (constituio de 1988
e LDB 9394/96)

ALICERCES QUE DERAM ORIGEM AS DIRETRIZES

Reconhecimento da especificidade e o direito igualdade e diferena

(Art 28 e 26 da LDB).

BASE LEGAL ARTIGO 28 DA LDB

NA OFERTA DA EDUCAO BSICA PARA A POPULAO RURAL, OS SISTEMAS DE ENSINO PROMOVERO AS ADAPTAES NECESSRIAS SUA ADEQUAO S PECULIARIDADES DA VIDA RURAL E DE CADA REGIO, ESPECIALMENTE:
CONTEDOS CURRICULARES E METODOLOGIAS APROPRIADAS S REAIS NECESSIDADES E INTERESSES DOS ALUNOS DA ZONA RURAL ORGANIZAO ESCOLAR PRPRIA, INCLUINDO ADEQUAO DO CALENDRIO ESCOLAR S FASES DO CICLO AGRCOLA E S CONDIES CLIMTICAS; ADEQUAO NATUREZA DO TRABALHO NA ZONA RURAL

BASE LEGAL ARTIGO 26 DA LDB

Os currculos do ensino fundamental e mdio devem ter uma base nacional comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino e estabelecimento escolar; por uma parte diversificada, exigida pelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela.

DIRETRIZES OPERACIONAIS PARA A EDUCAO BSICA NAS ESCOLAS DO CAMPO

2001 inicio da discusso no CNE/CEB 4/12/2001 aprovao no CNE 12/03/2002 - Homologao pelo Ministro da Educao Resoluo CNE/CEB 1/2002 Publicao no Dirio oficial da unio em 9/04/2002

O QUE SO AS DIRETRIZES?
Uma lei de operacionalizao da educao composta por um conjunto de princpios e de procedimentos para serem observados nos projetos das instituies que integram os diversos sistemas de ensino e que visam adequar o projeto institucional das escolas do campo nos diferentes nveis e modalidades as leis nacionais de educao (artigos 1 e 2).

Significado das diretrizes nas polticas educacionais

Elaborao - processo de debate e participao ativa de diferentes instituies. Organizaes e movimentos sociais que atuam no campo Primeiras polticas especificas para as escolas do campo Reconhecem o modo prprio de vida social no campo, enquanto elemento de constituio da identidade da populao e a necessidade de definir estratgias prprias para garantir o acesso a Educao Bsica e profissional.

A IDENTIDADE DA ESCOLA DO CAMPO

DEFINIDA A PARTIR DOS SUJEITOS A QUEM SE DESTINA,

A IDENTIDADE DA ESCOLA DO CAMPO DEFINIDA PELA SUA VINCULAO S QUESTES INERENTES SUA REALIDADE, ANCORANDO-SE NA TEMPORALIDADE E SABERES PRPRIOS DOS ESTUDANTES, NA MEMRIA COLETIVA QUE SINALIZA FUTUROS, NA REDE DE CINCIA E TECNOLOGIA DISPONVEL NA SOCIEDADE E NOS MOVIMENTOS SOCIAIS EM DEFESA DE PROJETOS QUE ASSOCIEM AS SOLUES EXIGIDAS POR ESSAS QUESTES A REALIDADE SOCIAL DA VIDA COLETIVA NO PAS. (ART. 2 NICO DAS DIRETRIZES)

COMPREENSO DE CAMPO
A educao do campo, tratada como educao rural na legislao brasileira, tem um significado que incorpora os espaos da floresta, da pecuria, das minas e da agricultura, mas os ultrapassa ao acolher em si os espaos pesqueiros, caiaras, ribeirinhos e extrativistas. O campo neste sentido mais que um permetro nourbano, um campo de possibilidades que dinamizam a ligao dos seres com a prpria produo das condies de existncia social e com as realizaes da sociedade humana (Parecer CNE/CEB 36/2001).

Conceito de campo
O campo de mltiplos sujeitos: assalariados rurais temporrios, posseiros, meeiros, arrendatrios, acampados, assentados, reassentados atingidos por barragens, agricultores familiares, vileiros rurais, povos da florestas, indgenas, descendentes negros provenientes de quilombos, pescadores, ribeirinhos, e outros mais.

PRINCPIOS
A Educao e o conhecimento universal devem ser garantidos como direitos inalienveis dos povos do campo; Que os povos do campo tenham acesso a educao pblica gratuita e universal em todos os nveis e modalidades no e do campo; O reconhecimento de que h especificidades no modo de vida, cultura e organizao social dos povos do campo:

PRINCPIOS
A Educao do campo deve ser construda a partir da diversidade dos sujeitos do campo: comunidades negras rurais, quilombolas, bias frias, assalariados rurais, posseiros, meeiros, arrendatrios, acampados, assentados, reassentados atingidos por barragens, agricultores familiares, vileiros rurais, povos das florestas, indgenas, pescadores, ribeirinhos, entre outros; O povo do campo tem direito a uma escola do campo, poltica e pedagogicamente vinculada histria, cultura e as causas sociais e humanas dos sujeitos do campo;

PRINCPIOS
O funcionamento e a organizao da escola deve ser adequada aos tempos e ao modo de vida dos sujeitos do campo; A escola do campo deve estar socialmente referenciada na vida e luta do povo do campo Reconhecimento e incorporao das prticas pedaggicas construdas dentro destes princpios, pelos movimentos sociais e outras organizaes dos povos do campo;

PRINCPIOS
Participao das comunidades do campo na construo de polticas pblicas, no projeto poltico pedaggico e nos currculos; A educao do campo um processo de formao humana produzida em diferentes espaos; A educao do campo est comprometida com um modelo de desenvolvimento social, economicamente justo e ecologicamente sustentavel

RESPONSABILIDADES DO PODER PBLICO

COM RELAO OFERTA EDUCACIONAL E A REGULAMENTAO DAS DIRETRIZES (arts. 3, 6 e 7) Universalizao do acesso da populao do campo Educao Bsica e Educao Profissional de Nvel Tcnico Normatizar as estratgias especficas dos respectivos sistemas de ensino para assegurar o atendimento escolar do campo e a flexibilizao da organizao do calendrio escolar, salvaguardando os princpios da poltica de igualdade Cumprimento do regime de colaborao para assegurar a oferta:
Educao infantil e ensino fundamental nas comunidades rurais, inclusive EJA Condies para o acesso ao Ensino Mdio e Educao Profissional de Nvel Tcnico

NORMATIZAO (Art. 7)
DE RESPONSABILIDADE DOS RESPECTIVOS SISTEMAS DE ENSINO, ATRAVS DE SEUS RGOS NORMATIVOS, REGULAMENTAR:
ESTRATGIAS ESPECFICAS DE ATENDIMENTO ESCOLAR DO CAMPO FLEXIBILIZAO DA ORGANIZAO DO CALENDRIO ESCOLAR, SALVAGUARDANDO, NOS DIVERSOS ESPAOS PEDAGOGICOS E TEMPOS DE APRENDIZAGEM, OS PRINCIPIOS DA POLTICA DE IGUALDADE.

REGIME DE COLABORAO NA OFERTA EDUCACIONAL

ART. 211 CONSTITUIO FEDERAL
1 A unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar A UNIO, OS ESTADOS, O DISTRITO FEDERAL E OS MUNICPIOS ORGANIZARO EM REGIME DE COLABORAO SEUS SISTEMAS DE ENSINO

as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo redistributiva supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e financeira aos estados, ao Distrito Federal e aos Municpios. 2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil. 3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino fundamental e mdio. 4 Na organizao de seus sistemas de ensino, os Estados e os Municpios definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio

PROPOSTA PEDAGGICA E ORGANIZAAO CURRICULAR

(ART. 4 e 5)
RESPEITO AS DIFERENAS E O DIREITO A IGUALDADE TEM COMO BASE O ART. 26 CONTEMPLAR A DIVERSIDADE DO CAMPO EM SEUS ASPECTOS: SOCIAIS, CULTURAIS, POLTICOS, ECONMICOS, DE GNERO, GERAO E ETNIA.

Artigo 26 da LDB
Os Currculos do ensino fundamental e mdio devem ter uma base nacional comum a ser complementada, em cada sistema de ensino e estabelecimento escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela.

PROJETO INSTITUCIONAL DAS ESCOLAS DO CAMPO

EXPRESSAO COMPARTILHADA DE TODOS OS SETORES COMPROMETIDOS COM A ESCOLA ESCOLA ENQUANTO ESPAO PBLICO DE INVESTIGAO E ARTICULAO DE EXPERIENCIAS E ESTUDOS DIRECIONADOS:
PARA O MUNDO DO TRABALHO PARA O DESENVOLVIMENTO SOCIAL, ECONOMICAMENTE JUSTO E ECOLOGICAMENTE SUSTENTVEL (ART. 4)

ORGANIZAO E ESTRUTURA ESCOLAR (ART.5. 6 E 7)

ORGANIZAO DA ESCOLARIDADEMULTISSERIADA, CICLOS, MDULOS, SRIES ORGANIZAO DO TEMPO ESCOLAR CALENDRIO INDEPENDENTE DO ANO CIVIL, IMPLANTAO DA JORNADA INTEGRAL ORGANIZAO DO ESPAO ESCOLAR DIFERENTES ESPAOS PEDAGGICOS ALM DA SALA DE AULA, REGIME DE ALTERNNCIA

ARTIGO 23 DA LDB
A EDUCAO BSICA PODER ORGANIZAR-SE EM SRIES ANUAIS, PERODOS SEMESTRAIS, CICLOS, ALTERNNCIA REGULAR DE PERODOS DE ESTUDOS, GRUPOS NO SERIADOS, COM BASE NA IDADE, NA COMPETNCIA E EM OUTROS CRITRIOS OU POR FORMA DIVERSA DE ORGANIZAO, SEMPRE QUE O INTERESSE DO PROCESSO DE APRENDIZAGEM ASSIM O RECOMENDAR.
1 A ESCOLA PODER RECLASSIFICAR OS ALUNOS INCLUSIVE QUANDO SE TRATAR DE TRANSFERNCIAS ENTRE ESTABELECIMENTOS SITUADOS NO PAS E NO EXTERIOR, TENDO COMO BASE AS NORMAS CURRICULARES GERAIS. 2 O CALENDRIO ESCOLAR DEVER ADEQUAR-SE AS PECULIARIDADES LOCAIS, INCLUSIVE CLIMTICAS E ECONMICAS, A CRITRIO DO RESPECTIVO SISTEMA DE ENSINO, SEM COM ISSO REDUZIR O NMERO DE HORAS LETIVAS PREVISTAS NESTA LEI.

GESTO ESCOLAR PRINCIPIO DA DEMOCRACIA (ARTS. 10 E 11)

GARANTIA DA PARTICIPAO DAS FAMLIAS, DA COMUNIDADE, DOS EDUCADORES, DA EQUIPE PEDAGGICA, DOS MOVIMENTOS SOCIAIS. ELABORAO DO PROJETO POLTICO-PEDAGOGICO E DO REGIMENTO ESCOLAR GARANTINDO A AUTONOMIA DA ESCOLA E A PARTICIPAO DEMOCRTICA FORMAO DE COLEGIADOS PARA A GESTO DA ESCOLA FORTALECIMENTO DOS CONSELHOS QUE PROPUGNAM POR UM PROJETO DE DESENVOLVIMENTO PARA O CAMPO.

PARCERIAS (art. 8)
ESTABELECER PARCERIAS VISANDO AO DESENVOLVIMENTO DE EXPERINCIAS DE ESCOLARIZAO BSICA E DE EDUCAO PROFISSIONAL
DIRECIONAMENTO DAS ATIVIDADES CURRICULARES E PEDAGGICAS PARA UM PROJETO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL ARTICULAO ENTRE A PROPOSTA E AS DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS AVALIAO INSTITUCIONAL CONTROLE SOCIAL DA QUALIDADE DA EDUCAO ESCOLAR, MEDIANTE A EFETIVA PARTICIPAO DA COMUNIDADE DO CAMPO

MOVIMENTOS SOCIAIS (art 9)

AS DEMANDAS PROVENIENTES DOS MOVIMENTOS SOCIAIS PODERO SUBSIDIAR OS COMPONENTES ESTRUTURANTES DAS POLTICAS EDUCACIONAIS, RESPEITADO O DIREITO EDUCAO ESCOLAR, NOS TERMOS DA LEGISLAO VIGENTE.

PROFISSIONALIZAAO DOCENTE

FORMAAO INICIAL EM CURSO DE LICENCIATURA Qualifico minima para series iniciais e educao infantil o magisterio nivel mdio
POLTICAS DE FORMAO INICIAL E CONTINUADA, HABILITANDO TODOS OS PROFESSORES LEIGOS

COMPONENTES DO PROCESSO DE FORMAO PARA A DOCENCIA NO CAMPO - A diversidade do campo e o protagonismo dos sujeitos - Processos de transformao do campo e gesto democrtica , - o acesso ao avano cientifico e tecnolgico REMUNERAO DIGNA, INCLUSO NOS PLANOS DE CARREIRA E INSTITUCIONALIZAO DE PROGRAMAS DE FORMAO CONTINUADA (ART. ART. 12. 13 E INCISO III 15)

FINACIAMENTO DA EDUCAAO
ART. 14 REAFIRMA QUE SEJA ASSEGURADO O QUE ESTA PREVISTO NA LEGISLAO: - CONSTITUIO - ART. 212 E 60 DAS DISPOSIES TRANSITRIAS, - LDB, ARTIGOS 68, 69, 70, 71 - FUNDEF

FINANCIAMENTO DA EDUCAAO
ART. 212 CONSTITUIO FEDERAL

A UNIO APLICAR, ANUALMENTE, NUNCA MENOS DE DEZOITO, E OS ESTADOS, O DISTRITO FEDERAL E OS MUNICPIOS VINTE E CINCO POR CENTO, NO MNIMO, DA RECEITA RESULTANTE DOS IMPOSTOS, COMPREENDIDA A PROVENIENTE DE TRANSFERNCIAS, NA MANUTENO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO PBLICO

FINANCIAMENTO DA EDUCAAO
ART. 68 DA LDB 9394/96
SERO RECURSOS PBLICOS DESTINADOS EDUCAO OS ORIGINRIOS DE: I RECEITA DE IMPOSTOS PRPRIOS DA UNIO, DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICPIOS; II RECEITA DE TRANSFERNCIAS CONSTITUCIONAIS E OUTRAS TRANSFERNCIAS; III RECEITA DO SALRIO-EDUCAO E DE OUTRAS CONTRIBUIES SOCIAIS; IV RECEITA DE INCENTIVOS FISCAIS; V- OUTROS RECURSOS PREVISTOS EM LEI OBSERVAR DETALHAMENTO DA APLICAO DOS ARTS. 69 77

FINANCIAMENTO DA ESCOLA DO CAMPO

CUMPRIR O ART. 2, 2 DO FUNDEF QUE DETERMINA A DIFERENCIAO DO CUSTO-ALUNO CONSIDERANDO:
O REGIME DE COLABORAO E A VARIAO DENSIDADE DEMOGRFICA E RELAO PROFESSOR/ALUNO ESPECIFICIDADES DO CAMPO: EXIGENCIAS DE MATERIAIS DIDTICOS, EQUIPAMENTOS, LABORATRIOS E CONDIES DE DESLOCAMENTO DOS ALUNOS E PROFESSORES APENAS QUANDO O ATENDIMENTO ESCOLAR NO PUDER SER ASSEGURADO DIRETAMENTE NAS COMUNIDADES RURAIS

ART. 2 - DA LEI 9424/96 FUNDEF

FINACIAMENTO DA ESCOLA DO CAMPO

OS RECURSOS DO FUNDO SERO APLICADOS NA MANUTENO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO FUNDAMENTAL PBLICO, E NA VALORIZAO DO MAGISTRIO. 2 A DISTRIBUIO A QUE SE REFERE O PARGRAFO ANTERIOR, A PARTIR DE 1998, DEVER CONSIDERAR, AINDA, A DIFERENA DO CUSTO ALUNO, SEGUNDO OS NVEIS DE ENSINO E TIPOS DE ESTABELECIMENTO, ADOTANDO-SE A METODOLOGIA DO CLCULO E AS CORRESPONDENTES PONDERAES, DE ACORDO COM OS SEGUINTES COMPONENTES: I 1 A 4 SRIES; II 5 A 8 SRIES III ENSINO ESPECIAL IV ESCOLAS RURAIS

IMPLICAES
REVISO DAS NORMAS E LEIS NACIONAIS, ESTADUAIS E MUNICIPAIS, POR EXEMPLO: Reviso do Plano Nacional de Educao, Elaborao ou reviso dos planos estaduais e municipais de educao Criao dos sistemas municipais de educao Rediscusso dos parmetros curriculares nacionais Reviso das diretrizes curriculares nacionais para os diferentes nveis e modalidades Reformulao de resolues do MEC e secretarias de educao e CEEs. Reviso da poltica de nucleao Mecanismos para o Regime de colaborao papel de cada ente da federao

IMPLICAES
Garantia do financiamento diferenciao no FUNDEF/FUNDEB

Finaciamento especifico para a Educao do campo Produo de pesquisas na Educao do campo Rediscusso do currculo escolar Reviso e produo de materiais didaticopedagogicos

critrios para definio do custoaluno

IMPLICAES
Aprofundamento do conceito de campo mediante a diversidade dos sujeitos e de sua relao com a natureza. Integrao das polticas pblicas para assegurar os direitos a educao e ao desenvolvimento. Construo de uma poltica cultural que garanta a diversidade na igualdade Adequao- institui uma nova forma da poltica escolar reconhecimento da diversidade sem ruptura com um projeto global de educao para o pas.

IMPLICAES
Fortalecer o papel dos movimentos sociais, organizaes da sociedade civil, comunidade, na definio do projeto institucional e nas polticas estruturantes da educao escolar Reviso do projeto politico-pedaggico nas escolas que trabalham com os povos do campo

IMPLICAES
Viabilizar a escola no e do campo Revisitar a organizao do tempo escolar. Ressignificao da relao urbano-rural Abandono do paradigma da homogeneidade. Rever como a escola lida com o prprio conhecimento. Rever como a escola lida com a realidade em movimento Fortalecer o papel dos conselhos gestores da educao

 Viva a inquietude, essa fora que,

dasaquietando, coloca em movimento aqueles, que tantos gostariam, ficassem quietos em sua prpria m sorte! Clotilde Alberici

 Seria horrvel se tivssemos a sensibilidade da

dor, da fome, da injustia, da ameaa sem nenhuma possibilidade de captar a ou as razes da negatividade. Seria horrvel se apenas sentssemos a opresso, mas no pudssemos imaginar um mundo diferente, sonhar com ele como projeto e nos entregar luta por sua construo. Nos fizemos mulheres e homens experimentando-nos no jogo destas tramas. No somos, estamos sendo. A liberdade no se recebe de presente, bem que se enriquece na luta por ele, na busca permanente, na medida mesma em que no h vida sem a presena, por mnima que seja, de liberdade. Mas apesar de a vida, em si, implicar a liberdade, isto no significa, de modo algum, que a tenhamos gratuitamente. Os inimigos da vida a ameaam constantemente. Precisamos, por isso, lutar, ora para mant-la, ora para reconquist-la, ora para ampli-la. Paulo Freire

grata pela ateno

soniafs@ufpr.br