LEY 1178 DE ADMINISTRACION Y CONTROL GUBERNAMENTALES

0.0.0./00 0.0.0./00

OBJETIVO Describir los aspectos generales de la Ley 1178, las caractersticas bsicas de los sistemas de Administracin y Control Gubernamentales, la naturaleza de la responsabilidad por la funcin pblica, as como las principales atribuciones de la Contralora General del Estado.

0.0.0./01 0.0.0./01

ESQUEMA GRAFICO GLOBAL

ET D SAO B LV N O I IA O P R O G R A M A R APCO S ET S G N R L SD L E EAE E A 17 18 S TM IS E A N C N LD A IO A E IN . P B IC V UL A S T M D P O R MC N IS E A E R G A A IO D O E A IO E E PRC NS S T IS E AD O G N A I M E R A IZ C N A M I T A IV D I SRT A N

O R G .

S T M D P E UU S O IS E A E R S P E T

S T M D A M IS R C N I E A E D IN T A IO S D PR OA E E S NL

L Y 1 7 E N 18 SFO AC

S TM IS E A N C N LD A IO A E P A IF A IO L N IC C N

E J E C U T A R R S O S B ID D E P N A IL A P RL O A F N I NP B IC U CO U L A

S T M D A M IS R C N IS E A E D IN T A IO D B N SYS R . E IE E EV

S TM D TS RR Y I E A E E O E IA S C E IT P B IC RD O UL O

S T M D C N A IL A I E A E O T B ID D S IN E R D T GA A

T O IA D ER E S T MS IS E A

C O N T R O L

S T M D C NR L IS E A E O T O GB RA UE N M NA ET L

0.0.0./02 0.0.0./02

UNIDAD 1
EL ESTADO BOLIVIANO

1.0.0./03 1.0.0./03

Es una sociedad establecida en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas

territorio determinado

polticamente organizada

gobierno
Que regula la convivencia social
d lida fina

Bienestar social
1.1.0./04 1.1.0./04

EL GOBIERNO
Ejerce a travs del Conjunto de Organos Ejerce a travs del Conjunto de Organos el poder pblico el poder pblico

a eleg d side re

Soberana Soberana Pueblo Pueblo

ADMINISTRACION PBLICA
Conjunto de rganos administrativos Conjunto de rganos administrativos Realizan actividades destinadas a la Realizan actividades destinadas a la provisin de bienes, obras y servicios provisin de bienes, obras y servicios para beneficio de la sociedad para beneficio de la sociedad
1.1.0/05 1.1.0/05

LEGISLATIVO

EJECUTIVO

SOBERANIA SOBERANIA Reside en el:

JUDICIAL

PODERES
PUEBLO Su ejercicio est

ELECTORAL

delegado a los:
1.2.0./06 1.2.0./06

LEGISLATIV O

EJECUTIVO

JUDICIAL

ELECTORAL

CAMARA DE SENADORES

CAMARA CAMARA DE DE DIPUTADOS DIPUTADOS

*Dictar leyes, abrogar,

derogar, modificar e interpretar las mismas *Ejercer atribuciones sealadas en la CPE

-PRESIDENCIA DEL ESTADO PLURINACIONAL - MINISTERIOS DEL ESTADO - ORGANOS DE COORDINACION - INSTITUCIONES Y EMPRESAS PUBLICAS

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

TRIBUNAL AGROAM BIENTAL

CONSEJO DE LA MAGISTRA TURA

TRIBUNAL CONSTITU CIONAL PLURI NACIONAL

--TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL -TRIBUNALES ELECTORALES DEPTALES. - JUZGADOS ELECTORALES -JURADOS MESAS SUFRAGIO -NOTARIOS ELECTORALES

Ejecutar y hacer cumplir leyes, expidiendo decretos y rdenes convenientes

Administracin de justicia

Prepara, desarrolla, vigila y controla procesos electorales

1.2.0./07 1.2.0./07

ORGANIZACIONES DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD

ORGANIZACIONES DE DEFENSA DEL ESTADO

CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO

MINISTERIO PUBLICO

DEFENSORIA DEL PUEBLO

PROCURADORI A GENERAL DEL ESTADO

Ejerce control de la Adm.de Entidades Pblicas y en las que el Estado tenga participacin o inters econmico

Promueve la accin de la justicia Defiende la legalidad Defiende los intereses del Estado y la Sociedad Ejerce la accin penal pblica

Vela por vigencia, promocin, difusin y cumplimiento de DD.HH.,Individuales y colectivos, las leyes e instrumentos internacionales. Funcin: Sector Pblico e Instituc. privadas cserv.pub.

De representacin jurdica pblica con atribucin de promover, defender y precautelar los intereses del Estado

1.3.0./08 1.3.0./08

EJERCITO

FUERZAS ARMADAS FUERZAS ARMADAS Defender y conservar la independencia, seguridad y estabilidad del Estado

FUERZA AEREA

ARMADA BOL.

PODERES
POLICIA BOLIVIANA

POLICIA BOL.

Defensa de la sociedad y conservacin del orden pblico y cumplimiento de leyes 1.3.0./09

1.3.0./09

Gob.Autn omo Deptal.

Asamblea

Gob.Aut nomo Regional

Asamblea

Gob.Autn omo

Universidades

Municipal
Consejo

Departamental
Con Facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el mbito de sus competencias y por un rgano Ejecutivo

Regional

Municipal
Con Facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus competencias y un rgano Ejecutivo presidido por la Alcaldesa

Con Facultad deliberativa, normativoadministrativa y fiscalizadora en el mbito de sus competencias y por un rgano Ejecutivo

Autonoma universitaria

Libre Adm.de recursos Nombramiento de sus rectores, personal docente y Admin. Elaboracin y aprobacin de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos anuales Aceptacin de legados y donaciones,

ENFOQUE SISTEMICO DE LA LEY No. 1178

2.0.0./11 2.0.0./11

Orden preestablecido y armnico * Que se interrelacionan entre s * A fin de lograr objetivos comunes * El producto (bien o servicio)es el resultado del funcionamiento del sistema. * Evaluacin de resultados

s ica st er ct ra Ca

2.1.0./12 2.1.0./12

ENTRADA MEDIO AMBIENTE

RECURSOS

PROCESO
ACTIVIDADES

SALIDA
RESULTADOS

RETROALIMENTACION
2.1.0./13 2.1.0./13

FU T N OD CI O O N AL

SISTEMAS DE ADMINISTRACION

SISTEMAS OPERACION

2.2.0./14 2.2.0./14

TIPOS DE SISTEMAS TIPOS DE SISTEMAS

SISTEMAS OPERATIVOS SISTEMAS OPERATIVOS TRANSFORMAR TRANSFORMAR INSUMOS INSUMOS EN EN PRODUCTOS O PRODUCTOS O SERVICIOS FINALES SERVICIOS FINALES SISTEMAS DE SISTEMAS DE ADMINISTRACIN ADMINISTRACIN ADMINISTRAR ADMINISTRAR PLANIFICACION PLANIFICACION ORGANIZACIN ORGANIZACIN EJECUCION EJECUCION CONTROL CONTROL

CONTRIBUYEN CONTRIBUYEN DIRECTAMENTE DIRECTAMENTE -OBJETIVOS -OBJETIVOS -METAS -METAS

CONTRIBUYEN CONTRIBUYEN INDIRECTAMENTE INDIRECTAMENTE -OBJETIVOS -OBJETIVOS -METAS -METAS 2.2.0./15 2.2.0./15

ASPECTOS GENERALES DE LA LEY No. 1178

3.0.0./16 3.0.0./16

Es una norma que:

Establece sistemas de Administracin y Control Establece sistemas de Administracin y Control que se interrelacionan entre si y con los sistemas que se interrelacionan entre si y con los sistemas nacionales nacionales Establece el rgimen de Responsabilidad por la Establece el rgimen de Responsabilidad por la Funcin Pblica. Funcin Pblica.
3.1.0./17 3.1.0./17

FINALIDADES DE LA LEY N 1178

ADMINISTRAR LA CAPTACION Y USO EFICAZ Y EFICIENTE DE LOS RECURSOS PUBLICOS

DISPONER DE INFORMACION UTIL OPORTUNA Y CONFIABLE

TODO SERVIDOR PBLICO ASUME RESPONSABILIDAD POR EL LOGRO DE OBJETIVOS, FORMA Y RESULTADOS

DESARROLLAR LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA

3.2.0./18 3.2.0./18

IMPACTO DE ALCANZAR LAS FINALIDADES DE LA LEY 1178

FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA

EFICACIA EFICIENCIA TRANSPARENCIA RESPONSABILIDADCIA

3.2.0./19 3.2.0./19

AMBITO DE APLICACIN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS LEGISLATIVO JUDICIAL CORTE ELECTORAL C.G.E.

ENTIDADES SECTOR PUBLICO

ORGANIZACIONES EN LAS QUE EL ESTADO TIENE MAYORIA PATRIMONIO

PERSONA QIE RECIBE RECUROS DEL ESTADO

3.3.0./20 3.3.0./20

SISPLAN SISPLAN SNIP SNIP

SISTEMAS QUE REGULA LA LEY 1178

a)

PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR PARA EJECUTAR LAS OPERACIONES b)

SISTEMA DE ADMINISTRACION SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL DE PERSONAL

DE OPERACIONES DE OPERACIONES

SISTEMA DE SISTEMA DE PROGRAMACION PROGRAMACION

c)

PARA CONTROLAR
SISTEMA DE SISTEMA DE CONTROL CONTROL GUBERNAMENTAL GUBERNAMENTAL

SISTEMA DE SISTEMA DE ORGANIZACIN ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA ADMINISTRATIVA

SISTEMA DE ADMINISTRACION SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES YY SERVICIOS DE BIENES SERVICIOS

SISTEMA DE TESORERIA YY SISTEMA DE TESORERIA CREDITO PUBLICO CREDITO PUBLICO

SISTEMA DE SISTEMA DE PRESUPUESTO PRESUPUESTO

SISTEMA DE CONTABILIDAD SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA INTEGRADA

CONTRALORIA GRAL. DEL ESTADO

3.4.0../21 3.4.0../21

MINISTERIO DE ECO. Y FIN.

ATRIBUCIONES BASICAS DEL ORGANO RECTOR

a) Emitir las normas a) Emitir las normas yy reglamentos bsicos para reglamentos bsicos para cada sistemas. cada sistemas. c) Compatibilizar ooevaluar c) Compatibilizar evaluar las disposiciones especficas las disposiciones especficas que elaborar cada entidad que elaborar cada entidad en funcin de su naturaleza en funcin de su naturaleza yyla normatividad bsica. la normatividad bsica.

b) Fijar los plazos b) Fijar los plazos yy condiciones para elaborar condiciones para elaborar las normas secundarias las normas secundarias oo especializadas. especializadas.

d) Vigilar el funcionamiento d) Vigilar el funcionamiento adecuado de los sistemas e adecuado de los sistemas e integrar la informacin integrar la informacin generada por los sistemas. generada por los sistemas.

3.5.0./22 3.5.0./22

CPE
Ley LEY No. 1178 SAFCO

Normativo y Consultivo Ejecutivo y Operativo

Organo Rector NORMAS BASICAS

Entidades Pblicas y REGLAMENTOS ESPECIFICOS

3.5.0./23 3.5.0./23

Para el efecto se debe considerar:

La tuicin, de una entidad La tuicin, de una entidad pblica respecto de otra pblica respecto de otra comprende la promocin comprende la promocin yy vigilancia de la implantacin de vigilancia de la implantacin de los sistemas los sistemas. . Toda entidad, funcionario Toda entidad, funcionario oo persona que recaude, reciba, persona que recaude, reciba, pague custodia fondos, pague oocustodia fondos, valores bienes del Estado, valores oobienes del Estado, tiene la obligacin de rendir tiene la obligacin de rendir cuenta cuenta

La tuicin como facultad de ejercer La tuicin como facultad de ejercer el control externo posterior sin el control externo posterior sin perjuicio de la atribucin que tiene la perjuicio de la atribucin que tiene la CGE sobre esta funcin. CGE sobre esta funcin.

Las entidades sujetas al control Las entidades sujetas al control gubernamental deben enviar a la CGR gubernamental deben enviar a la CGR copias de los contratos y de la copias de los contratos y de la documentacin sustentatoria (5 das de documentacin sustentatoria (5 das de su perfeccionamiento.) su perfeccionamiento.)

Dentro de los tres meses de concluido Dentro de los tres meses de concluido
el ejercicio fiscal, entregar los estados el ejercicio fiscal, entregar los estados financieros junto al informe del financieros junto al informe del auditor interno auditor interno

3.5.0./24 3.5.0./24

RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PUBLICA

4.0.0./25 4.0.0./25

Se determina tomando
RESULTADOS DE LA ACCIN U OMISION
4.2.0./26 4.2.0./26

ACCION

OMISION Abstencin de hacer lo que sealan las obligaciones estipuladas en las normas y en criterios establecidos para el desempeo de la funcin pblica.
4.2.0./27 4.2.0./27

Los mximos ejecutivos ante las autoridades de las entidades Los mximos ejecutivos ante las autoridades de las entidades que ejercen tuicin hasta la cabeza de sector que ejercen tuicin hasta la cabeza de sector Las autoridades del poder ejecutivo y de las entidades autnomas, Las autoridades del poder ejecutivo y de las entidades autnomas, de acuerdo disposiciones legales, ante el Poder Legislativo, de acuerdo aadisposiciones legales, ante el Poder Legislativo, Consejos Prefecturales, Concejos Municipales o la mxima Consejos Prefecturales, Concejos Municipales o la mxima representacin universitaria. representacin universitaria.

Todos ellos ante la sociedad.

4.2.0./28 4.2.0./28

A los funcionarios pblicos Toda persona que preste servicios en relacin de dependencia con autoridades estatales cualquiera sea la fuente de su remuneracin
4.2.0./29 4.2.0./29

TIPOS DE RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA RESPONSABILIDAD CIVIL

RESPONSABILIDAD EJECUTIVA

RESPONSABILIDAD PENAL
4.3.0./30 4.3.0./30

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

TIPO DE NATURALEZA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

SUJETO

DETERMINACION SANCION

PRESCRIPCION

Accin u omisin que contraviene el orden jurdico administrativo y normas que regulan la conducta funcionaria

Servidores pblicos ex Por proceso servidores interno pblicos

Multa, A los dos aos suspensin de la o contravencin destitucin

4.3.1./31 4.3.1./31

Constitucin Poltica del Estado Leyes y disposiciones reglamentarias que emanan del Poder Ejecutivo: Decretos Supremos, resoluciones supremas, resoluciones multiministeriales, bi-ministeriales, ministeriales y administrativas.
4.3.1./32 4.3.1./32

El Estatuto del Funcionario Pblico Las previstas en las leyes Las dictadas por el Organo Rector del SAP Las que se aplican para el ejercicio de las profesiones en el SP. Los cdigos de tica profesional Reglamentos especficos de los Sistemas de Administracin Manuales de Funciones Reglamentos Internos
4.3.1./33 4.3.1./33

ESPECIFICOS

RESPONSABILIDAD EJECUTIVA

TIPO DE NATURALEZA RESPONSABILIDAD

SUJETO

DETERMINACION SANCION

PRESCRIPCION

EJECUTIVA

Gestin deficiente o negligente por incumplimiento Art.1 c) 27 d) e) y f) Ley 1178 y otras causas

Mxima Por dictamen autoridad o del Contralor direccin General colegiada o ambos. Exautoridades

Suspensin A los dos aos o de concluida destitucin la gestin.

4.3.2./34 4.3.2./34

Responder por el desempeo de las funciones, deberes y Responder por el desempeo de las funciones, deberes y atribuciones inherentes su cargo. atribuciones inherentes aasu cargo. Implantar los sistemas, travs de los reglamentos especficos Implantar los sistemas, aatravs de los reglamentos especficos Enviar a la CGE copias de contratos y documentacin Enviar a la CGE copias de contratos y documentacin sustentatoria sustentatoria Entregar estados financieros e informe de auditoria interna. Entregar estados financieros e informe de auditoria interna. Respetar la independencia de la unidad de Auditoria Interna Respetar la independencia de la unidad de Auditoria Interna
4.3.2./35 4.3.2./35

La gestin no ha sido transparente. La gestin no ha sido transparente. Las estrategias, polticas y programas no han sido Las estrategias, polticas y programas no han sido ajustados oportunamente o no son concordantes con ajustados oportunamente o no son concordantes con los lineamientos establecidos por las entidades los lineamientos establecidos por las entidades cabezas de sector. cabezas de sector. No se ha logrado resultados en No se ha logrado resultados en trminos de e,e y e trminos de e,e y e
4.3.2./36 4.3.2./36

RESPONSABILIDAD CIVIL

TIPO DE RESPONSABILIDAD

NATURALEZA

SUJETO

DETERMINACION SANCION

PRESCRIPCION

CIVIL

Accin u omisin que causa dao al Estado valuable en dinero.

Servidores Por Juez pblicos, ex Competente servidores pblicos, personas naturales o jurdicas.

Resarcimiento del dao econmico

A los diez aos de la accin o desde la ltima actuacin procesal

4.3.3./37 4.3.3./37

4.3.3./38 4.3.3./38

RESPONSABILIDAD PENAL

TIPO DE NATURALEZA RESPONSABILIDAD

SUJETO

DETERMINACION SANCION

PRESCRIPCION

PENAL

Accin u omisin tipificada como delito en el Cdigo Penal

Servidores Por Juez pblicos, ex competente servidores pblicos o particulares

Penas o sanciones previstas por el Cdigo Penal

De acuerdo a los trminos del Cdigo Penal

4.3.4./39 4.3.4./39

Art. 33 Ley 1178

Solo para responsabilidad ejecutiva, administrativa ycivil Solo para responsabilidad ejecutiva, administrativa ycivil

Implica reconocer que: La normatividad es insuficiente. Decisiones pblicas influidas por variables externas Las decisiones pblicas tienen riesgos y en algunos casos los servidores pblicos pueden adoptar acciones no concordantes con los resultados programados. Factores ajenos a la voluntad del servidor pblico que pueden modificar y hasta contradecir el fin que se quera lograr.
4.4.0./40 4.4.0./40

El servidor pblico en forma previa, paralela o inmediatamente de tomada la decisin: Debe presentar a su Debe presentar a su superior jerrquico, a los superior jerrquico, a los mximos ejecutivos de la mximos ejecutivos de la entidad y a las autoridades entidad y a las autoridades de la entidad que ejerce de la entidad que ejerce tuicin, un informe que tuicin, un informe que justifique que la decisin justifique que la decisin fue tomada fue tomada ::

Para lograr mayor beneficio o resguardo de la entidad. Como solucin o alternativa que a su juicio ofrece ms posibilidades de resultados positivos. Para neutralizar los efectos de situaciones de fuerza mayor dentro de lo razonablemente posible.
4.4.0./41 4.4.0./41

SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA Y SU RELACION CON LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y CONTROL

5.0.0./42 5.0.0./42

PLANES
NACIONAL NACIONAL DEPARTAMENTAL DEPARTAMENTAL MUNICIPAL MUNICIPAL

SNIP: Conjunto de normas, procesos e instrumentos para formular, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar PROYECTOS DE PROYECTOS DE INVERSION INVERSION PUBLICA PUBLICA En el marco de los
s s m tes l e ion nien ocia c Op nve co-s co mi n co e 5.1-2.0./43

RACIONAL TOMA DE DECISIONES RACIONAL TOMA DE DECISIONES POLITICAS DE POLITICAS DE DESARROLLO DESARROLLO ASIGNACION DE ASIGNACION DE RECURSOS RECURSOS

5.1-2.0./43

Programacin de mediano y largo plazo Programacin de mediano y largo plazo orientado al cumplimiento de los orientado al cumplimiento de los objetivos de la VISION LP objetivos de la VISION LP Reglamentacin de normas y Reglamentacin de normas y procedimientos para: procedimientos para: Definicin de la visin LP Definicin de la visin LP Programacin de mediano y LP. Programacin de mediano y LP.
5.1.0./44 5.1.0./44

OBJETIVOS DE LOS SISTEMA NALS. DE PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA

SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIN SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIN SIST. NACIONAL DE INVERSION SIST. NACIONAL DE INVERSION PUBLICA PUBLICA

Institucionalizar el proceso de Planificacin Garantizar la elaboracin y Compatibilizacin de planes Establecer lineamientos del POA

Lograr la eficiente asignacin y administracin de recursos

Establecer metodologas y criterios para formular, evaluar y ejecutar provectos

Establecer proc. para acceso de los proyectos de inversin Establecer proc. P/ cofinanciamiento de proyectos de inversin entre entidades pblicas y gob.
5.1-2.0./45 5.1-2.0./45

Det. actividades de largo y mediano plazo Canalizar y sistematizar oferta estatal

CUALES SON LOS ORGANOS RECTORES

ORGANOS RECTORES ORGANOS RECTORES

SISPLAN SISPLAN
Ministerio de Planificacin del Desarrollo y Planificacin

SNIP

Ministerio de Planificacin del Desarrollo

5.1-2.1./46 5.1-2.1./46

RELACION ENTRE LOS SISTEMAS NACIONALES Y LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y CONTROL

SNIP SNIP

DEFINEN LAS ESTRATEGIAS Y POLITICAS GUBERNAMENTALES

SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y CONTROL GUBERNAMENTAL

5.3.0./47 5.3.0./47

LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA

COMPATIBILIZAN E INTEGRAN COMPATIBILIZAN E INTEGRAN

MICRO MICRO
Los Objetivos y planes estratgicos (entidad)

Los Planes de MP y LP Nacionales, sectoriales, departamentales y municipales La Poltica monetaria Los recursos Financiamiento disponible.

MACRO MACRO

Los proyectos de inversin pblica que ejecutarn (entidad)

PARA MANTENER EL CARCTER UNITARIO E INTEGRAL DE LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO, DE LA TESORERIA Y CREDITO PUBLICO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION
5.3.0./48 5.3.0./48

SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES

6.0.0./49 6.0.0./49

SISPLAN Y SPO
SISPLAN

PND PDDS PDM

NACIONAL NACIONAL

LARGO PLAZO LARGO PLAZO

Y
MEDIANO MEDIANO PLAZO PLAZO CORTO PLAZO CORTO PLAZO

PLAN

PEI PEI

ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
PROGRAMACION DE OPERACIONES POA POA

INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL

6.1.0./50 6.1.0./50

QUE ES EL SPO?
Es un conjunto de Es un conjunto de normas y procesos normas y procesos Que establece Que establece
Planes de Desarrollo

El POA de las ENTIDADES

o arc el m En

NACIONALES NACIONALES DEPARTAMENTALES DEPARTAMENTALES MUNICIPALES MUNICIPALES

6.2.0./51 6.2.0./51

CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SPO?

1. TRADUCIR LOS OBJETIVOS Y PLANES ESTRATEGICOS EN RESULTADOS A ALCANZAR EN UN CORTO PLAZO EN:
PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL (POA) PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL (POA)

Instrumento para el logro de Objetivos

DEFINE:

Operaciones Operaciones Recursos Recursos Tiempos Tiempos Responsab. Responsab.

Funcionamiento Pre inversin Inversin

2. QUE LOS OBJETIVOS Y PLANES ESTRATEGICOS DE CADA ENTIDAD SEAN CONCORDANTES CON LOS PLANES Y POLITICAS GENERADOS POR EL SISPLAN.

Indicadores Indicadores

6.3.0./52 6.3.0./52

COMO SE IMPLANTA EL SPO?

SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES

ORGANO RECTOR: ORGANO RECTOR:

MINISTERIO DE ECO. Y FIN.

NORMAS BASICAS

Cada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector
ENTIDADES PUBLICAS ENTIDADES PUBLICAS REGLAMENTO ESPECIFICO

MAE

6.4.0./53 6.4.0./53

CUAL ES LA RELACION DEL SPO CON EL SP? La Programacin de Operaciones es la base para la formulacin del Presupuesto

POA
Operaciones Recursos: Humanos Bienes y Servicios etc.

PRESUPUESTO Asignacin de recursos financieros

6.4.0./54 6.4.0./54

UNIDAD 7
SISTEMA DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA

7.0.0./55 7.0.0./55

QUE ES EL SOA?
Es un conjunto de normas, Es un conjunto de normas, criterios y metodologas criterios y metodologas

Que a partir Que a partir

Marco jurdico Administrativo del SP Plan Estratgico Institucional

Programa de Operaciones Anual

REGULAN EL PROCESO DE REGULAN EL PROCESO DE ESTRUCTURACION ORGANIZACIONAL ESTRUCTURACION ORGANIZACIONAL EN PROCURA DEL LOGRO DE OBJETIVOS INSTITUCIONALES
7.2.0./56 7.2.0./56

CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SOA?

1. EL SOA BUSCA OPTIMIZAR LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Accin Principal
Evitar la duplicidad de objetivos y atribuciones de las entidades mediante la adecuacin, fusin o supresin de las mismas.
7.3.0./57 7.3.0./57

CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SOA?

PRECEPTOS
1

Centralizar en la entidad cabeza de sector

Emisin de polticas y normas Vigilancia de su cumplimiento Ejecucin de las polticas Manejo de Sistemas de Administracin

Descentralizar o desconcentrar.

Organizar los SAYCO internos en funcin de sus objetivos y la naturaleza de sus actividades

7.3.0./58 7.3.0./58

COMO SE IMPLANTA EL SOA?

SISTEMA DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA

ORGANO RECTOR: ORGANO RECTOR:

MINISTERIO DE ECO. Y FIN.

NORMAS BASICAS

Cada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector
ENTIDADES PUBLICAS ENTIDADES PUBLICAS REGLAMENTO ESPECIFICO

MAE

7.4.0./59 7.4.0./59

UNIDAD 8
SISTEMA DE PRESUPUESTO.

8.0.0./60 8.0.0./60

QUE ES EL SP?
Es un conjunto de principios, Es un conjunto de principios, polticas, normas, metodologas y polticas, normas, metodologas y procedimientos procedimientos Para el logro de Para el logro de Objetivos y metas del Sector Pblico

8.2.0./61 8.2.0./61

CUAL ES EL OBJETIVO DEL SP?

de n ci fun En
POLITICA GUBERNAMENTAL (Prioridades)

PREVEER LOS MONTOS PREVEER LOS MONTOS Y LAS FUENTES DE LOS Y LAS FUENTES DE LOS RECURSOS RECURSOS FINANCIEROS PARA FINANCIEROS PARA CADA GESTION ANUAL CADA GESTION ANUAL

PROGRAMACION DE OPERACIONES

En f unci n d e
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA

8.3.0./62 8.3.0./62

A QUE PRECEPTOS SE SUJETA EL SP?

1 Las Entidades que cuenten con recursos (tributacin, aportes Las Entidades que cuenten con recursos (tributacin, aportes seguro social, regalas transferencias del TGN) seguro social, regalas ootransferencias del TGN) Sujetarn sus gastos a la disponibilidad de sus recursos, Sujetarn sus gastos a la disponibilidad de sus recursos, condiciones de financiamiento y lmites presupuestarios. condiciones de financiamiento y lmites presupuestarios. Las Entidades con autonoma de gestin cuyos ingresos Las Entidades con autonoma de gestin cuyos ingresos provengan de la Venta de Bienes o prestacin de servicios provengan de la Venta de Bienes o prestacin de servicios Financiaran con tales ingresos sus costos de Financiaran con tales ingresos sus costos de funcionamiento, inversiones y servicio de la deuda. funcionamiento, inversiones y servicio de la deuda. Los presupuestos de gastos del BCB y entidades de Los presupuestos de gastos del BCB y entidades de intermediacin financiera, son indicativos de sus operaciones de intermediacin financiera, son indicativos de sus operaciones de funcionamiento y de inversin. funcionamiento y de inversin.

No transferir gastos de inversin a funcionamiento

8.3.0./63 8.3.0./63

ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO

FORMULACION DISCUSION Y APROBACION

EJECUCION

Proyecto de Presupuesto

CONTROL Y EVALUACION

Aprobacin Ley Financial

Produccin de Bs. y Ss. Medicin de resultados

8.1.0./64 8.1.0./64

COMO SE IMPLANTA EL SP?

SISTEMA DE PRESUPUESTO

ORGANO RECTOR: ORGANO RECTOR:

MINISTERIO DE ECO. Y FIN.

NORMAS BASICAS

Cada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector
ENTIDADES PUBLICAS ENTIDADES PUBLICAS REGLAMENTO ESPECIFICO

MAE

8.4.0./65 8.4.0./65

UNIDAD 9
SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL

9.0.0./66 9.0.0./66

QUE ES EL SAP?
Es un conjunto de normas, procesos y Es un conjunto de normas, procesos y procedimientos, sistemticamente procedimientos, sistemticamente ordenados ordenados Permiten la aplicacin Permiten la aplicacin Disposiciones en materia de Administracin de Personal

9.2.0./67 9.2.0./67

CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SAP

PROCURAR LA EFICIENCIA EN LA FUNCION PUBLICA

QUE ES FUNCION PUBLICA?

QUIEN DESEMPEA LA FUNCION PUBLICA?

Funcin Pblica, es el Funcin Pblica, es el desempeo de los deberes desempeo de los deberes y atribuciones asignadas a y atribuciones asignadas a un cargo pblico un cargo pblico

Un servidor Pblico, es un Un servidor Pblico, es un dignatario, funcionario y dignatario, funcionario y toda otra persona que toda otra persona que preste servicios de preste servicios de dependencia con autoridades dependencia con autoridades estatales, cualquiera sea la estatales, cualquiera sea la fuente de su remuneracin fuente de su remuneracin 9.3.0./68

9.3.0./68

PARA LOGRAR EL OBJETIVO PRINCIPAL, EL SAP DEBE:

Determinar Puestos de trabajo efectivamente necesarios Requisitos y mecanismos para proveer los puestos con personas adecuadas. Implantar regmenes de evaluacin y retribucin del trabajo Desarrollar las capacidades y aptitudes de los servidores pblicos Establecer los procedimientos para el retiro de los servidores pblicos
9.3.0./69 9.3.0./69

COMO SE IMPLANTA EL SAP?

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL

ORGANO RECTOR: ORGANO RECTOR:

MINISTERIO DE ECO. Y FIN.

NORMAS BASICAS

Cada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector
ENTIDADES PUBLICAS ENTIDADES PUBLICAS REGLAMENTO ESPECIFICO

MAE

9.4.0./70 9.4.0./70

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

10.0.0./71 10.0.0./71

QUE ES EL SABS?
Es un conjunto de normas, de carcter Es un conjunto de normas, de carcter jurdico, tcnico y administrativo jurdico, tcnico y administrativo Que regulan: Que regulan:
CONTRATACION MANEJO DISPOSICION BIENES Y SERVICIOS

10.2.0./72 10.2.0./72

CUAL ES EL OBJETIVO DEL SABS?

LOGRAR UNA ADECUADA LOGRAR UNA ADECUADA DOTACION DE BIENES Y DOTACION DE BIENES Y SERVICIOS SERVICIOS

En

fun

c i

Por lo tanto su accin principal:

nd el a:

PROGRAMACION DE OPERACIONES

Contratacin, Manejo y Disposicin de Bienes y Servicios de las Entidades Pblicas

10.3.0./73 10.3.0./73

Exigir disponibilidad de fondos Diferenciar las atribuciones de solicitar, autorizar el inicio y llevar a cabo la contratacin Simplificar los trmites Identificar a los responsables de la contratacin

MANEJO Empleo de los bienes y servicios contratatos en funcin del POA Mantenimiento preventido y salvaguarda de los activos DISPOSICION Reglamentacin de mecanismos para la baja o venta oportuna de los bienes

10.3.0./74 10.3.0./74

COMO SE IMPLANTA EL SABS?

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

ORGANO RECTOR: ORGANO RECTOR:

MINISTERIO DE ECO. Y FIN.

NORMAS BASICAS

Cada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector
ENTIDADES PUBLICAS ENTIDADES PUBLICAS REGLAMENTO ESPECIFICO

MAE

10.4.0./75 10.4.0./75

SISTEMA DE TESORERIA Y CREDITO PUBLICO

11.0.0./76 11.0.0./76

QUE ES EL STCP?
Es el Sistema que se encarga de regular Es el Sistema que se encarga de regular el manejo de los el manejo de los
Ingresos, Financiamiento o Crdito Pblico INGRESOS Programar los compromisos, obligaciones y pagos GASTOS

11.2.0./77 11.2.0./77

QUE REGULA EL STCP?

Regula la Administracin de los fondos pblicos provenientes de recaudaciones para mantener adecuados niveles de liquidez

Regula los recursos obtenidos por la va del endeudamiento pblico para lograr una eficiente, eficaz gestin de la Deuda Pblica.
11.2.0./78 11.2.0./78

Accin principal MANEJAR

Los ingresos, haciendo cumplir la Los ingresos, haciendo cumplir la recaudacin de ingresos tributarios y no recaudacin de ingresos tributarios y no tributarios en el momento de su exigibilidad tributarios en el momento de su exigibilidad El financiamiento buscando captar recursos El financiamiento buscando captar recursos internos y externos por la va del internos y externos por la va del endeudamiento endeudamiento

PROGRAMAR

Las cuotas de compromisos, obligaciones y pagos Las cuotas de compromisos, obligaciones y pagos para ejecutar el presupuesto de gastos para ejecutar el presupuesto de gastos
11.3.0./79 11.3.0./79

Mxima autoridad del ST por cuenta del Tesoro Nacional Toda deuda pblica interna Toda deuda pblica interna o externa con plazo menor o externa con plazo menor un ao: aaun ao: Por cada entidad sujeta a la programacin financiera fijada por la mxima autoridad del ST.

Las polticas y normas establecidas por la Las polticas y normas establecidas por la mxima autoridad del ST son de mxima autoridad del ST son de cumplimiento obligatorio cumplimiento obligatorio
11.3.0./80 11.3.0./80

COMO SE IMPLANTA EL STCP?

SISTEMA DE TESORERIA Y CREDITO PUBLICO

ORGANO RECTOR: ORGANO RECTOR:

MINISTERIO DE ECO. Y FIN.

NORMAS BASICAS

Cada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector
ENTIDADES PUBLICAS ENTIDADES PUBLICAS REGLAMENTO ESPECIFICO

MAE

11.4.0./81 11.4.0./81

SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

12.0.0./82 12.0.0./82

QUE ES EL SCI?
Es un conjunto de principios, normas y Es un conjunto de principios, normas y procedimientos tcnicos procedimientos tcnicos
Que permite el registro sistemtico Transacciones: Presupuestarias Financieras Patrimoniales
SISTEMA COMN, OPORTUNO Y CONFIABLE

Informacin

TOMA DE DECISIONES 12.2.0./83 CONTROL 12.2.0./83

CUAL ES EL OBJETIVO DEL SCI?

GENERAR INFORMACION GENERAR INFORMACION RELEVANTE Y UTIL RELEVANTE Y UTIL PARA LA TOMA DE PARA LA TOMA DE DECISIONES DECISIONES

POR LAS AUTORIDADES QUE REGULAN LA MARCHA DEL ESTADO

12.3.0./84 12.3.0./84

SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

ENTRADAS PROCESO CONTABILIDAD CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA PRESUPUESTARIA (TRANSACCIONES (TRANSACCIONES PRESUPUESTARIAS) PRESUPUESTARIAS) TRANSACCIONES TRANSACCIONES U OPERACIONES U OPERACIONES CON INCIDENCIA CON INCIDENCIA ECONOMICA Y/O ECONOMICA Y/O FINANCIERA FINANCIERA SALIDAS ESTADOS DE ESTADOS DE EJECUCION EJECUCION PRESUPUESTARIA PRESUPUESTARIA BALANCE GENERAL BALANCE GENERAL CONTABILIDAD CONTABILIDAD PATRIMONIAL PATRIMONIAL (TRANSACCIONES (TRANSACCIONES PATRIMONIALES) PATRIMONIALES) ESTADO DE ESTADO DE RESULTADOS RESULTADOS ESTADO DE EVOLUCION ESTADO DE EVOLUCION PATRIMONIAL, ETC PATRIMONIAL, ETC ESTADOS DE ESTADOS DE FLUJO DE CAJA FLUJO DE CAJA COSTOS DE LAS COSTOS DE LAS DECISIONES PUBLICAS DECISIONES PUBLICAS
12.4.0./85 12.4.0./85

CONTABILIDAD CONTABILIDAD FINANCIERA FINANCIERA (TRANSACCIONES (TRANSACCIONES FINANCIERAS) FINANCIERAS)

COMO SE IMPLANTA EL SCI?

SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

ORGANO RECTOR: ORGANO RECTOR:

MINISTERIO DE ECO Y FIN.

NORMAS BASICAS

Cada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector
ENTIDADES PUBLICAS ENTIDADES PUBLICAS REGLAMENTO ESPECIFICO

MAE

12.4.0./86 12.4.0./86

SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL

13.0.0./87 13.0.0./87

QUE ES EL SCG?
Es un conjunto de principios, polticas, Es un conjunto de principios, polticas, normas, procesos y procedimientos normas, procesos y procedimientos

Relativos ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS

13.2.0./88 13.2.0./88

CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SCG?

La eficacia y eficiencia La eficacia y eficiencia en la captacin y uso de en la captacin y uso de los recursos pblicos y en los recursos pblicos y en las operaciones del las operaciones del Estado. Estado. Los procedimientos para Los procedimientos para que toda autoridad y que toda autoridad y ejecutivo rinda cuenta ejecutivo rinda cuenta oportuna de los oportuna de los resultados de su gestin resultados de su gestin M M E E J J O O R R A A R R La confiabilidad de la La confiabilidad de la informacin generada informacin generada sobre el uso de los sobre el uso de los recursos pblicos recursos pblicos La capacidad La capacidad administrativa para administrativa para impedir o identificar y impedir o identificar y comprobar el manejo comprobar el manejo inadecuado de los recursos inadecuado de los recursos

EVALUAR EVALUAR

Evaluar el resultado de la gestin Evaluar el resultado de la gestin

13.3.0./89 13.3.0./89

funcin DIRECCION DIRECCION

Estableciendo: normas, guas, instructivos y lineamientos relativos al funcionamiento del SCG y ordenando el ejercicio del Control Externo Posterior

Velando que los instrumentos legales y tcnicos se apliquen efectivamente en el Sector Pblico y que se cumplan las previsiones en materia de Control Externo Posterior
13.4.0./90 13.4.0./90

funcin SUPERVISION SUPERVISION

SISTEMA DE CONTROL EXTERNO PREVIO PREVIO POSTERIOR POSTERIOR POSTERIOR POSTERIOR

SISPLAN SNIP

SPO SOA SPO SOA

SP SP

SAP SAP

SABS SABS

STCP STCP

SCGI SCGI

13.4.0./91 13.4.0./91

NES UIE A? A Q LUCR O INV

Lograr el cumplimiento de los planes, programas y Lograr el cumplimiento de los planes, programas y presupuestos institucionales, con y presupuestos institucionales, con y

e,e e. e,e e.

? TOS SI OPO PR

Asegurar la rendicin de cuenta oportuna y Asegurar la rendicin de cuenta oportuna y transparente por los objetivos forma y resultados. transparente por los objetivos forma y resultados. Proteger el patrimonio y la informacin de la Proteger el patrimonio y la informacin de la entidad entidad El mximo ejecutivo y la direccin colegiada El mximo ejecutivo y la direccin colegiada

? RCEN E S EJ E IEN QU

Los responsables superiores Los responsables superiores Todos los servidores pblicos Todos los servidores pblicos Unidad de Auditoria Interna Unidad de Auditoria Interna
13.5.0./92 13.5.0./92

Marca el accionar de una entidad ANALISIS DE RIESGOS ACTIVIDADES DE CONTROL Para que orienten sus aciones al logro de objetivos Evaluacin de las actividades de control Riesgos que pueden afectar el logro de objetivos Orientadas a la previsin y neutralizacin de los riesgos

INFORMACION Y COMUNICACION SUPERVISION

13.5.0./93 13.5.0./93

PREVIO
Procesoque involucra aatodo el Proceso que involucra todo el personal se lleva cabo bajo la personal yyse lleva aacabo bajo la responsabilidad de la MAE responsabilidad de la MAE Seaplica antes de la ejecucin Se aplica antes de la ejecucin de las operaciones antes de de las operaciones ooantes de que sus actos causen efecto que sus actos causen efecto Debedisearse con el objeto de Debe disearse con el objeto de proporcionar seguridad proporcionar seguridad razonable del logro de los razonable del logro de los objetivos con e,e, e, objetivos con e,e, e, confiabilidad de la informacin, confiabilidad de la informacin, rendicin de cuentas rendicin de cuentas yy proteccin del patrimonio. proteccin del patrimonio.

POSTERIOR
Procesoque involucra aalos Proceso que involucra los responsables superiores y a la responsables superiores y a la unidad de auditoria interna. unidad de auditoria interna. Selleva aacabo bajo la Se lleva cabo bajo la responsabilidad de la MAE yyse responsabilidad de la MAE se aplica sobre los resultados de las aplica sobre los resultados de las operaciones ya ejecutadas operaciones ya ejecutadas Debedisearse con el objeto de Debe disearse con el objeto de proporcionar seguridad razonable proporcionar seguridad razonable del logro de los objetivos con e,e,e, del logro de los objetivos con e,e,e, confiabilidad de la informacin, confiabilidad de la informacin, rendicin de cuentas yyproteccin rendicin de cuentas proteccin del patrimonio del patrimonio

13.5.1-2./94 13.5.1-2./94

Todas las unidades y servidores Todas las unidades y servidores pblicos de la entidad pblicos de la entidad Qu procedimientos comprende el Control Interno Previo? Se pueden realizar controles externos previos? Legalidad Objetividad Oportunidad Conveniencia

La responsabilidad se diluira La responsabilidad se diluira La toma de Decisiones se demorara La toma de Decisiones se demorara Se dara lugar a unidades o personas Se dara lugar a unidades o personas con mucho poder con mucho poder Los responsables del control externo Los responsables del control externo previo seran corresponsables previo seran corresponsables
13.5.1./95 13.5.1./95

NO
? qu Por

La MAE y los Responsables Superiores La MAE y los Responsables Superiores Unidad de Auditora Interna Unidad de Auditora Interna Verificar que los resultados correspondan Verificar que los resultados correspondan a los que se programaron, tanto en a los que se programaron, tanto en cantidad como en calidad (Area de cantidad como en calidad (Area de competencia) competencia) Evaluar la eficacia de los SAYCOS Evaluar la eficacia de los SAYCOS Determinar la confiabilidad de los Determinar la confiabilidad de los registros y Estados Financieros registros y Estados Financieros Analizar loso resultados y la eficiencia Analizar loso resultados y la eficiencia de las operaciones de las operaciones

Qu labor debe cumplir un responsable Superior? Qu labor debe cumplir la unidad de Auditora Interna? De qu autoridad depende la unidad de Auditoria Interna? A quienes debe remitir sus informes?

MAE MAE
A la MAE A la MAE del ente que ejerce tuicin 13.5.2./96 13.5.2./96 A la CGE

CONTROL EXTERNO POSTERIOR

Cules son los propsitos del Control Externo Posterior? Credibilidad de la rendicin de cuentas Credibilidad de la rendicin de cuentas La consecucin de los objetivos La consecucin de los objetivos institucionales institucionales

Califica la eficacia de los sistemas Para estos propsitos Califica la eficacia de los sistemas

el control externo posterior:

Opina sobre la confiabilidad de los registros Opina sobre la confiabilidad de los registros Dictamina sobre la razonabilidad de los Est.Fin. Dictamina sobre la razonabilidad de los Est.Fin. Evala los resultados de e,e y e. Evala los resultados de e,e y e.

Quienes ejercen el Control Externo Posterior? Profesionales Profesionales Independientes y firmas Independientes y firmas de auditora. de auditora.

La Contralora General del La Contralora General del Estado Estado Las entidades que ejercen Las entidades que ejercen tuicin a travs de sus tuicin a travs de sus unidades de Auditora Interna. unidades de Auditora Interna.

13.5.2./97 13.5.2./97

CONTROL EXTERNO POSTERIOR

Qu es una auditora? Es la acumulacin y evaluacin objetiva de evidencia para establecer e informar sobre el grado de correspondencia entre la informacin examinada y criterios establecidos
Auditora Financiera Auditora Financiera Auditora Operacional Auditora Operacional

Las recomendaciones de auditora externa son de cumplimiento obligatorio

13.6.0./98 13.6.0./98

S PO TI

Auditora ambiental Auditora ambiental Auditora especial Auditora especial

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO Ejerce la funcin de control de la administracin de las entidades pblicas y de aquellas en la que Estado tenga participacin o inters econmico Est facultada para determinar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal Responsable de la supervisin y del control externo posterior de las entidades pblicas y de aquellas en las que tenga participacin o inters econmico el Estado. La Supervisin y el Control se realizarn asimismo sobre la adquisicin, manejo y disposicin de bienes y servicios estratgicos para el inters colectivo

13.7.0./99 13.7.0./99

Dirigir y supervisar la implantacin del Control Gubernamental Elaborar y emitir la normatividad bsica de control gubernamental interno y externo Ejercitar el control externo posterior Evaluar la eficacia del sistema de control interno Supervigilar la normativa de los sistemas contables del sector pblico Promover el establecimiento de los sistemas de contabilidad y control interno Conducir los programas de capacitacin y especializacin en el manejo de los sistemas que regula la ley
13.7.0./100 13.7.0./100

Examinar los registros y operaciones realizadas por las entidades Conocer los programas, labores y papeles de trabajo de las auditoras que realicen las entidades pblicas y las firmas indep. Todo informe de auditora interna ser enviado a la CGE En caso de inclumplimiento de plazos y condiciones para la implantacin de los SAYCOS, ordenar: el congelamiento de cta. ctes. y suspensin de entrega de fondos En caso de responsabilidad ejecutiva, recomendar la suspensin, o destitucin de la direccin colegiada En caso de que el servidor pblico incumpla la Ley recomendar a la mxima autoridad de la entidad imponga la sancin correspondiente. Para servidores pblicos, ex-servidores pblicos y personas privadas con relaciones contractuales con el Estado que no exhiban documentacin para fines de control posterior solicitar al fiscal del distrito en lo penal la expedicin de mandamiento de apremio. 13.7.0./101 13.7.0./101