Planificacin Estratgica

La planificacin estratgica, como herramienta del gerente, puede definirse como:

un proceso colectivo orientado a la construccin

de una imagen de futuro, capaz de comprometer

para la accin que le permita proveerle de viabilidad,

manteniendo un continuo proceso de aprendizaje.

Este concepto general se compone de 7 elementos constitutivos

Es un proceso Es colectivo Se orienta a la construccin de La imagen de futuro Compromiso para la accin Provee de viabilidad al plan Mantiene el aprendizaje
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Como proceso:

1.- La Planificacin Estratgica situacional

Identifica planificacin con direccin y Gobierno.

Como proceso: La planificacin estratgica es una Actividad de clculo permanente que

Debe acompaar en todo momento

La toma de decisiones.

Como proceso

Planifica quien tiene la capacidad de Conducir y la posibilidad de decidir:

Planifica quien gobierna

Es colectivo

2.- Casi siempre la Planificacin se

Hace en situacin de poder Compartido.

Es colectivo La planificacin estratgica reconoce Que en la realidad coexisten varios

Actores con posibilidades diferenciales

De planificar
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Es colectivo

Todo actor que planifica tiene que tomar En cuenta la presencia tanto de posibles

Resistencias a su plan, como de posibles

alianzas y apoyos
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Se orienta a la construccin de La imagen de futuro

3.- Planificacin no debe confundirse Con un diseo normativo

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Se orienta a la construccin de La imagen de futuro

La consecuencia inmediata de reconocer

Que existen varios actores en la realidad Es que la planificacin no puede identifi-

carse con el acto de producir una norma.

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Se orienta a la construccin de La imagen de futuro

La calidad tcnica en el diseo de un Plan no garantiza su xito, por cuanto

hay fuerzas a favor y en contra de la

Imagen de futuro que queremos alcanzar .

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Compromiso para la accin

El plan estratgico define metas Y establece responsabilidades

Con fijacin de tiempos de ejecucin

Y recursos asignados
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Provee de viabilidad al plan

El plan estar sujeto a las restricciones Recurrentes de oponentes y recursos

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Mantiene el aprendizaje

La Planificacin es un clculo Situacional

Complejo que requiere atencin Permanente,

actualizacin y aprendizaje de toda

la organizacin

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La planificacin es un clculo situacional Complejo por cuanto se enfrenta a las Restricciones de mltiples recursos escasos:

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recursos escasos: Organizacionales,

de poder,
econmicos,

Valores y costumbres,
institucionales,

de capacidad tcnica
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La planificacin exige una explicacin Situacional (inicial) para comprender Nuestro punto de partida y hacer uso de la simulacin para disear Posibles escenarios
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Toda realidad acepta ms de una

Explicacin posible, dependiendo del actor que la evala.

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Los cuatro momentos en el proceso de

Planificacin son: Momento Explicativo Momento Normativo Momento Estratgico Momento Tctico
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Planificacin estratgica

Momento Explicativo

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La planificacin estratgica plantea una Nueva forma de diagnosticar la realidad La explicacin situacional Esta surge de la necesidad de tomar en Cuenta la visin de los otros actores

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En la Planificacin Situacional, las Categoras bsicas son :

Situacin,
Problema Oportunidades

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SITUACIN INICIAL
Apreciacin de conjunto para el aqu y el ahora Que hace un autor o autores sobre las condiciones

Actuales de la realidad observada objeto de anlisis

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Situacin Objetivo:
La apreciacin de conjunto que hace un actor

o grupo de actores en relacin con la situacin meta

que intenta producir para mantener o cambiar La realidad en que vive.

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Problema:
Cuando los resultados que arroja una determinada realidad no coinciden con

lo que se supone debera suceder;

Cuando se produce una discrepancia entre el es y el deber ser
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LA PLANIFICACIN ESTRATGICA El Momento Normativo

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La Planificacin debe considerar Diferentes escenarios de clculo

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Planificar, como el conocimiento que

Media entre la decisin y la accin, Resulta fundamentalmente un acto

De previsin.

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Las decisiones y cursos de accin que hoy Tomamos tienen sentido segn lo que pueda o no suceder despus. Lo que hoy Hacemos o dejamos de hacer, encuentra

Su justificacin en el futuro.

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La planificacin situacional opera en Cuatro instancias articuladas y formalizadas

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La planificacin estratgica situacional Se organiza en cuatro instancias temporales

Planificacin en la coyuntura Planificacin anual operativa Planificacin a mediano plazo Planificacin a largo plazo
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Planificacin en la coyuntura
Representa el intento de sistematizar La toma de decisiones que se lleva a cabo

En el da a da y tiene como referencia

Direccional los planes de ms largo plazo
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Planificacin Anual Operativa

Constituye el plan de accin anual. Tiene como funcin: dar racionalidad a las decisiones en la coyuntura y , a su vez, responder a las orientaciones provenientes del mediano plazo.
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Planificacin a mediano plazo Es la gua direccional de la planificacin en la coyuntura

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Planificacin a largo plazo

Representa la anticipacin del futuro que Se desea construir y el marco direccional

De la planificacin del mediano plazo.

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El Programa Direccional:
Es la propuesta normativa (deber Ser) De un actor o grupo de actores de sus

Proyectos Estratgicos
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Es un compromiso de accin y de resultados Puesto que define lo que el actor se Compromete a hacer al exponer que la Finalidad de la propuesta es alcanzar determinados objetivos
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En el momento normativo el Programa Direccional resulta: Provisorio Flexible Dinmico Sinttico

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Diseo de la Situacin Objetivo

Se enuncia como un propsito pretendido (deber ser) frente a una situacin inicial

Problematizada o identificada como una

Oportunidad.
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El Programa Direccional se disea Para actuar sobre la situacin inicial

Como un todo con el propsito de

Alcanzar la Situacin Objetivo

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El diseo de la situacin objetivo

Debe ser consistente con: La disponibilidad de recursos El tiempo requerido de ejecucin Los valores del actor (es) que planifica Las relaciones causales que se plantean
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Para cada oportunidad o problema

identificado se define un Vector de Resultados

Y se formula o propone uno o varios

Proyecto (s) Estratgico (s)
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45

Situacin Objetivo

Vector de resultados
Conjunto de indicadores para medir el

Logro de resultados

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PROYECTO ESTRATGICO Conjunto de operaciones que enfrentan

La situacin problema alterando o modificando sus causas

Enunciado que expresa el compromiso de

accin
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Matriz Problemas Proyectos

proyectos
P R O B L E M A S

vr vr vr vr

vr vr vr vr

vr vr vr vr
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OPERACIONES

Mdulos Bsicos y Prcticos del Plan Unidad Bsica para la asignacin de

Recursos

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Una Operacin es la accin que se

Propone para incidir o impactar sobre Un evento con la finalidad de modificar

O alterar su efecto sobre la situacin

Inicial explicada
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Operaciones Utiliza variables que el actor controla Aplica recursos que generan productos tangibles, medibles Produce resultados cuya finalidad es la modificacin de la situacin inicial o sus manifestaciones
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UNA OPERACIN ESTRATGICA ES UNA RELACIN: RECURSOS PRODUCTO RESULTADO RECURSOS PRODUCTO = EFICIENCIA

PRODUCTO RESULTADO = EFICACIA

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Para disear una operacin es necesario Precisar: responsable de su ejecucin Tiempo necesario para llevarla a cabo recursos a utilizar y sus costos producto esperado de la operacin

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En el diseo de las operaciones es importante

Establecer la condicin de: Necesaria Suficiente

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Para el diseo de operaciones debemos Tomar en cuenta las variables que constituyen El problema en trminos de si tenemos o no Control sobre ellas
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Planificacin estratgica

MOMENTO ESTRATGICO

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Las variables o condiciones sobre las Cuales tenemos control se denominan opciones

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Las variables sobre las cuales no Tenemos control pueden ser: o predecibles o invariantes o variantes
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Con las OPCIONES y las VARIABLES No controladas se construyen los ESCENARIOS

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Anlisis del entorno

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Gua la caracterizacin del contexto donde se desarrollarn las polticas, programas y proyectos sociales, y facilita la evaluacin de la incertidumbre frente a los cambios que se introducen mediante acciones innovadores.
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El gran desafo de los gerentes sociales

consiste en evaluar la incertidumbre del entorno y proponer

estrategias seguras en medio de tales

condiciones.
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Anlisis de los involucrados

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Permite analizar el comportamiento de los

actores que tengan inters o papel o que sean afectados por las polticas y programas

sociales para explorar la viabilidad sociopoltica de las mismas. Sirve de apoyo al diseo de estrategias factibles.
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Construccin de escenarios

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Es una herramienta de apoyo gerencial que

permite elaborar imgenes del futuro de una situacin o problema.

Mediante este instrumento se analizan los

principales problemas del entorno relevante y se construyen escenarios, posibles y

deseables,

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VIABILIDAD

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La viabilidad del Programa direccional

Se construye en trminos de si Podemos:

Decidir sobre su produccin

Hacer que opere en forma eficiente Y eficaz Hacer que su ejecucin perdure
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La viabilidad supone que los Proyectos sean:

Posibles desde el punto de vista: Poltico

Econmico
Cognitivo Organizativo
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