LA REALIDAD DE LA PYME COLOMBIANA

DESAFO PARA EL DESARROLLO

Obstculos que enfrenta la Pyme en Colombia

Antecedentes:
Obstculos al desarrollo de la Pyme causados

por el Estado. F. Howald (1997). Metodologa perfeccionada se ha aplicado en Argentina, Costa Rica, Chile, El Salvador, Panam, Bolivia y Colombia. Objetivo:
Identificar y priorizar los obstculos que dificultan

el desarrollo de la Pyme en Colombia.

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METODOLOGA DE INVESTIGACIN

Metodologa de investigacin

Fase Cualitativa (2002)

Anlisis documental
Entrevistas a profundidad (25) Focus groups (5).

Inventario de obstculos 12 reas generales

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Metodologa de investigacin

Obstculos indagados
Situacin econmica del pas Acceso al financiamiento Sistema tributario Temas especiales: Acceso al mercado interno Apoyo y funcionamiento del Estado SDEs Orden pblico Asociatividad Acceso a mercados externos Acceso a tecnologa Legislacin laboral Calidad y disponibilidad del recurso humano Infraestructura logstica y servicios pblicos Seguridad jurdica Representacin gremial

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Metodologa de investigacin

Fase Cuantitativa
Investigacin de campo (2003)
Encuesta empresarial: Tamao de la muestra efectiva: 687 encuestas (37% medianas y 63% pequeas). Cobertura geogrfica: Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Bucaramanga. Ramas de actividad: industria (manufacturera y agroindustria), comercio y servicios.
Universo muestral: 39.449 Pymes (9 bases de datos 1998-2001). Diseo muestral: Estratificado, segn tamao y sector por ciudades.
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Metodologa de investigacin

La encuesta
59. En relacin con el aspecto tributario, por favor indique para los siguientes aspectos como afectan el desarrollo y crecimiento de su empresa. Teniendo en cuenta que : 0 = Nada, 1=
Mnimamente, 2 = Poco, 3 = Medianamente, 4 = Mucho. Ranking

A. La alta carga impositiva B. Carencia de alivios tributarios C. Multas y sanciones excesivas D. Frecuencia de las reformas tributarias E. Complejidad del sistema F. Multiplicidad de impuestos G. Otro (Especifque).___________________

0 0 0 0 0 0 0

1 1

2 2 2 2 2 2 2

x
1 1 1 1 1

x
3 3 3

x
4 4 4

x
3 3 3

x
4 4

2 3

x
4 4

60. Entre las alternativas mencionadas anteriormente, ordene las 3 que resulten ms limitantes para la evolucin de su empresa (utilizar la columna RANKING ).

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PRINCIPALES RESULTADOS

Caractersticas de las Pymes en Colombia

Las Pymes representan el 9% del parque empresarial colombiano

532 mil empresas
Micro 81.2%

Activos no reportados 8.7%

Gran 1.1%

Mediana 1.5%

Pequea 7.5%

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Caractersticas de las Pymes en Colombia

Participacin sectorial de la Pyme

47.750 Pymes
Agro 7%

Industria 22%

Servicios 37%

Comercio 34%

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Caractersticas de las Pymes en Colombia

Las Pymes estn concentradas geogrficamente

Bucaramanga 4% Barranquilla 5% Cali 11%

Resto y Agro 17%

Medelln 13%

Bogot 50%

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Caractersticas de las Pymes en Colombia

Las Pymes son empresas maduras

Jvenes menos de 6 aos 11%

Tradicionales ms de 22 aos 29%

Ns/Nr 2%

Maduras - 15 y 22 aos 22%

En proceso de consolidacin 6 y 15 aos 36%

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Caractersticas de las Pymes en Colombia

El perfil del empresario Pyme

La mitad de quienes gestionan la Pyme son los dueos. Las partes tienen ms de 10 aos gestionando empresa. La funcin principal para el 64% es la administracin. Le sigue ventas con el 16%. El 70% de los gerentes de la Pyme han adelantado estudios superiores. Los gestores de la Pyme son gerentes jvenes: el 56% tiene entre 25 y 45 aos.

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PRIORIZACIN DE LOS OBSTCULOS

Resultados Generales
Percepcin de los intermediarios Obstculos Percepcin de los empresarios

1
2 3 4

Acceso al Financiamiento
Situacin econmica del pas Sistema tributario Acceso al mercado interno

2
1 3 4

5
6 7 8 9 10 11 12

Calidad y disponibilidad del recurso humano

Orden pblico Acceso a mercados externos Apoyo y funcionamiento del Estado Legislacin laboral Infraestructura logstica y servicios pblicos Seguridad jurdica Representacin gremial

9
6 7 5 8 10 11 12

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LOS PRINCIPALES OBSTCULOS

Los principales obstculos situacin econmica

La Pyme no ha sido ajena a la situacin econmica del pas

Recesin econmica Variaciones del tipo de cambio Bajos niveles de inversin Desempleo Contraccin de la demanda
0% 20% 40% 60% 80% 100%

Gravedad

Jerarqua

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Caractersticas de las Pymes en Colombia

La recesin econmica ha afectado fuertemente a la Pyme

Aumentado 24% Disminuido 46%

Ventas

Igual 30%

Ns/Nr 1%

Aumentado 17% Igual 23%

Disminuido 59%

Utilidades

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Los principales obstculos Acceso al financiamiento

Tasas de inters y garantas, condiciones que ms limitan el acceso al financiamiento

Tasas de inters Garantas exigidas Nmero de trmites Plazo para la cancelacin de crdito Montos aprobados insuficientes Requisitos de las entidades financieras Exigencia de cofinanciacin Tiempo para aprobacin y desembolso Reciprocidad
0% 1 0% 20% 30% 40% 50% 60%

Gravedad

Jerarqua

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Los principales obstculos Acceso al financiamiento

La Pyme no percibe condiciones especiales de lneas de crdito y considera deficiente la divulgacin gubernamental

Lneas de crdito orientadas a la Pyme

Inters de las entidades crediticias en financiar el sector Informacin de la entidad financiera para el empresario Deficiente divulgacin gubernamental de las lneas orientadas hacia la Pyme

Deconfianza sobre la informacin

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Gravedad
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Jerarqua

Los principales obstculos Acceso al financiamiento

Sus principales fuentes de financiacin son el crdito bancario y el capital propio

Cheques Otros posfechados 2% Capital propio 4% 24%

Crdito bancario 32%

Tarjeta de crdito 4% Proveedores 18% Estado 2% Crditos de particulares 6%

Corporaciones financieras 7% Cooperativas y ONG 1%

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Los principales obstculos Acceso al financiamiento

El aval de la empresa Pyme no es suficiente para acceder al crdito

Documentos negociables 15% Otra 5% Personal 26%

Hipotecaria 22% Codeudores 20%

Prendaria 12%

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Los principales obstculos Acceso al financiamiento

El 43% de las Pymes no ha solicitado crditos en los ltimos dos aos

El 64% no lo han necesitado. El 22% considera inadecuadas las condiciones. Del 57% que lo ha requerido, a la mitad le han sido rechazadas las solicitudes principalmente por falta de garantas. Casi el 60% manifiesta que lo necesita, principalmente para capital de trabajo y compra de maquinaria y equipo.

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Los principales obstculos Acceso al financiamiento

Del 57% que han solicitado crditos, al 28% le han sido rechazados definitivamente
Otra 9% Documentos incompletos 13%

Historia crediticia 20%

Capacidad de pago 20%

Garantas insuficientes 38%

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Los principales obstculos sistema tributario

Se destacan la alta carga impositiva, la multiplicidad de impuestos y la frecuencia en las reformas tributarias
Alta carga impositiva Multiplicidad de impuestos Frecuencia de las reformas tributarias Carencia de alivios tributarios Multas y sanciones excesivas Complejidad del sistema 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Gravedad
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Los principales obstculos acceso al mercado interno

La competencia desleal es lo que ms obstaculiza el acceso al mercado interno

Se manifiesta en contrabando, informalidad y evasin de impuestos

Competencia desleal Condiciones de negociacin con los proveedores Contratacin con el sector pblico Condiciones desfavorables con loscanales de distribucin 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Gravedad
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Jerarqua

Los principales obstculos acceso al mercado interno

Los proveedores tienen muy alto poder de negociacin sobre la Pyme

Ms de 35 9% De 21 a 35 8% Ninguno 6% Menos de 5 30%

De 5 a 20 47%

Para el 26% de las Pymes lo ms grave son las condiciones desfavorables de negociacin.
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Los principales obstculos acceso al mercado interno

Menos del 32% de las Pymes utiliza canales de distribucin

Siete de cada diez atienden directamente a sus clientes
Ms de 35 23% Indefinido 5% Menos de 5 36% De 21 a 35 7% De 5 a 20 29%

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Los principales obstculos acceso al mercado interno

El 37% de las Pymes ha efectuado ventas al Estado en los ltimos 2 aos

Discrecionalidad de los funcionarios 9% Desconocimiento 7% Desconfianza 3% Demora de los pagos 23% Costo de formulacin y presentacin de la propuesta 12% No le interesa 11% Obstculos endgenos 1% Por el tipo de producto 12% Condiciones desfavorables 22%

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OTROS OBSTCULOS

Otros obstculos Apoyo y funcionamiento del Estado

El impacto de los programas de apoyo gubernamental ha sido bajo

Las Pymes consideran deficientes los mecanismos de apoyo gubernamental. Ven ineficientes y poco amigables los trmites ante las entidades estatales. Consideran exesiva la burocracia Un alto porcentaje (alrededor del 70%) no percibe mejora por la utilizacin de programas gubernamentales.
Para los intermediarios el factor ms grave es la descoordinacin institucional
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Otros obstculos- Orden pblico

Violencia e inseguridad afectan al 60% de las Pymes

Un 17% de las empresas ha tenido que cerrar plazas o cambiar de domicilio.

Un 63% ha tenido que incurrir en gastos adicionales, principalmente por concepto de seguros (7 de cada 10 Pymes invierten en seguros).

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Otros obstculos- Acceso a mercados extermos

Acceso a mercados externos

Objetivo de la poltica: diversificar exportaciones.
La Pyme es la base de las exportaciones no tradicionales. La Pyme no tiene conciencia de la oportunidad de exportar para su desarrollo.
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Otros obstculos- Acceso a mercados extermos

La oferta exportable de la Pyme est poco desarrollada

No exportadoras 81%

Exportadoras 13%

Lo han intentado 6%

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Otros obstculos- Acceso a mercados extermos

Los empresarios perciben que es dificil exportar

Complejidad por la tramitologa para exportar

Nmero excesivo de trmites

Acceso a mercaodos externos

Dificultades en el Proceso de exportacin

Altos costos para exportar

Deficiencias en informacin y mercadeo

Imagen negativa del pas Insuficiente informacin de mercados

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OTROS FACTORES

Otros factores- calidad y disponibilidad del recurso humano

reas en las que se requiere fortalecer el recurso humano

Recursos humanos 12% Mercadeo y ventas 36%

Financiera 16% Otro 1% Comercio internacional 6% Produccin 14%

Planeacin 15%

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Otros factores - SDEs

Casi el 60% no ha contratado capacitacin ni consultora, en los ltimos 2 aos

El conocimiento y utilizacin de SDEs es bajo
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Conocimiento

Utilizacin

Pr oe xp O or N t G s y C on .P Pr r od es -A co pi

ni v

Es

Ts In cu ba do ra s

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SE

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Ps

LAS TIPOLOGAS DE LAS EMPRESAS

30% Grupos

32%

Aumento empleo, utilidades Industria

15 a 22 aos
Ms de 30 empleados Comercio exterior IFI, Bancoldex Mediana Capacitacin y asesoras
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28%

RECOMENDACIONES

Recomendaciones
Acceso al financiamiento:

Mejorar los instrumentos de garantas

Afinar ms los elementos de las lneas de crdito orientadas a la Pyme Diseo y puesta en marcha del SARC para Pyme (asesora y sistema de informacin).

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Recomendaciones
Sistema tributario:

Promover la formalizacin de las empresas ms pequeas a travs de un regimen especial temporal que les posibilite su entrada gradual a lo formal.
Beneficios: Reducira la informalidad Fomentara la creacin de empresas Disminuira la evasin Permitira la generacin de estadsticas ms reales.

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Recomendaciones
Acceso al mercado interno: Apoyar el mejoramiento de la gestin comercial y de mercadeo de la Pyme con la masificacin de mecanismos para Formalizar relaciones entre proveedores - compradores y fabricantes distribuidores Desarrollar habilidades de negociacin Utilizar herramientas de investigacin de mercados

Difundir tecnologas logsticas conocimiento para acceder a diferentes mercados con metodologas probadas.
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Recomendaciones
Apoyo y funcionamiento del Estado:

Formular una poltica de Estado que defina los mecanismos y la agenda de desarrollo para las Pymes Mejorar la coordinacin entre las entidades estatales de apoyo a la Pyme (organismo de alto nivel) Disear y poner en marcha un sistema de informacin que recoja en detalle la oferta de servicios a la Pyme
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Recomendaciones

Recomendaciones
Mercados externos: Poltica agresiva que motive masivamente a los
empresarios a exportar
Adaptar al caso colombiano modelos exportadores exitosos en otros pases (Italia y Espaa)

Fomentar programas con metodologas comprobadas, como la asociatividad ( Chile y El Salvador)

Realizar estudios sobre las caractersticas de las Pymes exportadoras exitosas, el impacto del ALCA sobre la oferta exportable de las Pymes Estudios especficos de mercados (diversificar canales y nichos).
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