EL AMPARO CONTRA LAS LEYES

Alumno: Brandy Gregorio Almaraz Obregn

Catedrtico: Aarn Esparza Morales

GENERALIDADES
La idea de un sistema Democrtico-Constitucional es mantener inclume el ordenamiento supremo, el derecho fundamental, mediante el aseguramiento del principio de supremaca con que esta investido respecto de la legislacin secundaria. Se dice, pues que es la Constitucin la ley fundamental del estado, por que significa e integra la base jurdica y poltica sobre la que descansa toda la estructura estatal y de la cual derivan todos los poderes y normas. Pero desgraciadamente, no solo las situaciones polticas y sociales practicas y reales desmienten tal aseveracin, sino que en muchas ocasiones; dadas histricamente, se han podido palpar flagrantes violaciones

 Fue as en el decurso de la historia del derecho publico universal, descubrimos intentos mas o menos felices, cuya teleologa en hacer respetar un derecho supremo, bien consuetudinario o bien legal. Ahora bien en los albores del juicio constitucional la preservacin se refera exclusivamente a los actos emanados de aquella autoridad a la que se consideraba como depositaria de la funcin ejecutiva o administrativa. Mas tarde se fue ensanchando hasta comprender a las mismas autoridades judiciales, contra cuyos actos violatorios de la constitucin proceda el recurso tutelar.

 Se estimaba errneamente que el supremo poder de un Estado era aquel que estaba encargado de su estructuracin jurdica, mediante la expedicin de leyes es decir, el Poder Legislativo. En efecto, si la entidad legislativa le fuere permitido jurdicamente expedir normas legales ad libitium, sin ceirse para ello a una regla suprema, se incidira en el despotismo parlamentario mas absoluto el cual, sin freno, sin restricciones, podra eliminar el rgimen constitucional.

 El destino real que se deparo a los regmenes de control por rgano jurisdiccional, tanto bajo el procedimiento de accin como bajo el de excepcin, en el ejercicio de su alto cometido, fue puesto a la suerte que corrieron los sistemas polticos. Los rganos jurisdiccionales de control al desplegar su funcin mantenedora del orden constitucional por va de excepcin imperante en Norteamrica e implantado posteriormente en argentina, cuba, Venezuela, etc., han tenido verdaderos triunfos en especial al ejercer su facultad revisora de la legislacin secundaria.

AGRAVIADO
Es aquella persona, fsica o moral, la cual considera que le perjudica la ley, el reglamento o cualquier otro acto de autoridad, violando sus garantas individuales en las hiptesis que seala el art. 103 constitucional, y que acude ante los tribunales de la Federacin con el objeto de que se le restituya en el goce de sus garantas individuales.

ACCIN DE AMPARO
La accin de amparo es un derecho pblico subjetivo que tiene toda persona, ya sea fsica o moral como gobernado, de acudir ante el poder Judicial de la Federacin, cuando considere se le ha violado alguna de sus garantas individuales, mediante un acto o ley, por una autoridad del Estado

ACTO RECLAMADO
Es la ley o acto de autoridad que viola garantas individuales en las hiptesis previstas en el art. 103 constitucional

AUTORIDAD RESPONSABLE
Segn el art. 11 de la Ley de Amparo, es autoridad responsable la que dicta, promulga, publica, ordena, ejecuta o trata de ejecutarla ley o el acto reclamado. rganos descentralizados(excepciones). - Instituto Mexicano Del Seguro Social (IMMS) Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores ( INFONAVIT).

 Autoridades para efectos del juicio de amparo. El trmino autoridades, para efectos del amparo, comprende todas aquellas personas que disponen de la fuerza pblica en virtud de circunstancias, ya legales, ya de hecho, y que, por lo mismo, estn en posibilidad material de obrar como individuos que ejerzan actos pblicos, por el hecho de ser pblica la fuerza de que disponen.

 En sntesis independientemente del rgimen de conservacin del orden constitucional de que se trate lo cierto es que el anhelo de todos aquellos sistemas estatales de derecho en los que impera al menos tericamente el principio de la supremaca de la constitucin consiste en proteger a esta no solo contra los actos concretos autoritarios que la violen sino para ponerla a salvo de actividad ordinaria legislativa, reafirmando la hegemona de la ley suprema sobre las leyes comunes y secundarias.

LA IMPUGNACIN JURDICA DE LAS LEYES EN MXICO

Si recorremos los diversos regmenes constitucionales de nuestra historia, descubrimos que, a l instituirse el control sobre las leyes constitucionales, no se sigui un sistema uniforme, pues en algunos de ellos se implanto clara y ntidamente el medio poltico como sucedi en la constitucin centralista de 1836 con el supremo poder conservador, mientras que en otros, como el establecido por las constituciones de 1857 y 1917, se estableci un mero sistema jurisdiccional, no faltando el caso , como el del acta de reformas de 1847 en el que impero un sistema hibrido, resultante de la combinacin de ambas medios, jurisdiccional y poltico.

 La constitucin dice, pues, expresamente que cabe el juicio constitucional cuando las garantas individuales se violan por una ley o cuando se violan por un acto y repite la misma doble prevencin para los casos de invasin jurisdiccional entre la federacin y los estados.

 Hemos afirmado anteriormente que el fin de todo medio de control y por ende, de nuestra institucin de amparo, es mantener inculume la constitucin, salvaguardando el principio de supremaca jurdica con que esta investida. Podra decirse que tal conservacin se consigue enderezando la accin de amparo contra el acto aplicativo de la ley afectada de inconstitucionalidad.

 En un rgimen de derecho y, sobre todo, en un sistema constitucional como el nuestro en el que existe una jerarqua normativa, en la cual la constitucin es la ley suprema y fundamental

 En consecuencia para que el amparo se mantenga dentro del cauce que le marca su propia esencia institucional, sin dejar de ser un medio de impugnacin de leyes inconstitucionales que violen las garantas individuales o que impliquen una invasin en la esfera de la competencia de la autoridad federal por la lo cal o viceversa, es menester reafirmar el principio de la existencia del agravio personal.

AGRAVIO PERSONAL
De acuerdo con este principio, la persona fsica o morad que ejercita la accin de amparo debe ser; precisamente, a quien, se le `agravia personal y directamente el acto reclamado, es decir, quien estima que se le causa molestia por la privacin de algn derecho, posesin o propiedad, en cualquiera de los casos a que se contrae el art. 103 constitucional. Para que el agravio que se le ocasiona al gobernado pueda dar lugar a la procedencia del juicio de garantas, debe ser de naturaleza "personal", o sea, debe recaer precisamente en una persona determinada, fsica o moral, que sea la titular de los derechos o posesiones conculcados por el acto de autoridad.

 En consideracin a la forma de realizacin de los efectos de una ley en las esferas en que va a operar, se puede decir que estos se producen mediata o inmediatamente, a partir de la vigencia constitucional de la disposicin legal.

EFECTO MEDIATO E INMEDIATO

Se dice que las consecuencias de una ley se producen mediatamente cuando por su sola expedicin no se engendra afectacin alguna en las situaciones practicas en que opere, sino que se requiere la comisin de un acto aplicativo posterior que imponga o haga observar los mandatos legales. Por el contrario existen leyes que no necesitan de una aplicacin posterior para producir sus efectos en las situaciones para las que estn destinadas a operar, sino que su sola promulgacin ya implica una evidente obligatoriedad efectiva y actual para las personas o categoras de personas por ellas previstas, a las cuales afecta, por tal motivo, inmediatamente

3 ESTADOS DE LA LEY
1) de carcter inofensivo.- que no daa ni afecta alguna por su sola promulgacin puesto que da generales sin designar persona; 2) de accin automtica.- cuando sus preceptos carcter de inmediatamente obligatorios, por promulgacin; 3) de carcter general puestas en acto de ejecucin.de un acto de autoridad distinto de el legislativo. a persona preceptos tienen un la sola por medio

 Cuando se concede la proteccin federal contra una ley en su misma considerada, se deja sin aplicacin frente al quejoso respecto de aquellas disposiciones que hubieran sido declaradas inconstitucionales, destruyndose adems, todas las situaciones especiales que se hubieran formado por su hetero-aplicacin o auto-aplicacin en relacin con el particular agraviado.

 Una ley es auto-aplicativa cuando se renen las siguientes condiciones establecidas por la jurisprudencia: A) que desde que las disposiciones de la ley entren en vigor, obliguen al particular, cuya situacin jurdica prev, hacer o dejar de hacer. B) que no sea necesario un acto posterior de autoridad para que se genere dicha obligatoriedad. C) cuando las personas que en el momento de la promulgacin de la ley queden automticamente comprendidas dentro de la hiptesis de su aplicacin o cuando por actos propios se coloquen dentro de la hiptesis legal posterior a su entrada en vigor.