INTERNATIONAL INTELLECTUAL PROPERTY INSTITUTE INSTITUTO DE CIENCIA POLITICA

Sistema Andino de Patentes y el TLC

Un Sistema de Patentes Andino y sus efectos para el desarrollo econmico regional
Bogot, Febrero 2005
Luis Alonso Garca Muoz-Njar
developing - IPR Consulting

developing@speedy.com.pe

Sistema Andino de Patentes y el TLC

CUENTOS CHINOS ?

Seccin basada en la obra de Andres Oppenheimer, Cuentos Chinos. Ed. Sudamericana. Bs. As. 2005.

Nada de cuentos chinos

Por qu Holanda produce ms flores que Colombia?

Amrica latina debera ser el primer productor mundial de flores: tiene mano de obra barata, un enorme territorio, mucho sol, grandes reservas de agua y una gran variedad de flora. (M. Porter) y sin embargo, el primer productor mundial de flores es Holanda, uno de los pases con menos sol, territorio ms pequeo y mano de obra ms cara del mundo.

Andres Oppenheimer Cuentos Chinos

Respuesta: Lo que importa hoy en la industria de las flores es la ingeniera gentica, la capacidad de distribucin y el marketing.

Nada de cuentos chinos

SNUPPY, y el futuro del mundo

En Corea del Sur, el Profesor Hwang Woo-suk y su equipo de 15 cientficos de la Universidad de Seul, lograron, a fines del 2005, la primera clonacin de un perro: Snuppy (sic) Fenmeno imparable, que cambiar totalmente la medicina moderna tal como la conocemos, y dar lugar a una industria biotecnolgica que muy probablemente se convierta en el motor de la economa mundial de las prximas dcadas.

Respuesta:
Andres Oppenheimer Cuentos Chinos

Extraordinario rdito econmico que sacar Corea del Sur de su inversin en educacin, ciencia y tecnologa.

Nada de cuentos chinos

China exporta su primer vehiculo a Europa.

Se trata de una camioneta 4x4 de cinco puertas igual a la Jeep Cherokee, y costar 22 mil dlares cada unidad. Muy pronto los autos chinos conquistarn los mercados ms grandes del mundo

Andres Oppenheimer Cuentos Chinos

Respuesta: Es un ejemplo de cundo rpido los chinos estn saltando etapas, y pasando de ser exportadores de baratijas a vendedores de productos mucho ms sofisticados.

La brecha de la modernidad

El progreso y la capacidad de un pas de producir, proteger y aplicar conocimientos se puede medir por el nmero de patentes globales que genera.
IBM registro ms patentes que 139 pases juntos Los negocios tecnolgicos de IBM y Microsoft, tienen ingresos muchsimo ms altos que las que producen alimentos u otras materia primas.

Amrica Economa, 21 de marzo de 2002

USA: Entre 1977 y 2003, la USPTO registr patentes:

2,000,000
1,631,000

Patentes otorgadas

537,900 210,000 1,600 1,500 830

A

570

180

160
BI A

0
NI A O N SI L SA TI N HI LE EL A JA PO U LE M A RA IC O LO M M EX EZ U EN C R O ST A IC

150
A

Inventores Empresas

RG

VE N

Fuente: Oppenheimer. Elaboracin propia

PERU: Derechos otorgados en innovacin

(1993-2005)
4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Nacionales
Pat. Inv N E 138 4091 Mod. Utilid 282 66 Dis. Ind. 598 1001 Cer. Obt. 8 3

Pat. Invencin 4229 Modelo Utilidad 348 Diseo Industrial 1599 Cert. Obtentor 11

Extranjeros
Pat. Inv Mod. Utilid 17 7 Dis. Ind. 42 142 Cer. Obt. 0 2

Acumulado

5 383

2005

Investigacin y Desarrollo

La investigacin cientfico-tecnolgica juega tambin un rol fundamental en el desarrollo econmico de las naciones modernas.

Los pases latinoamericanos y caribeos invirtieron apenas un 2.9% del total mundial destinado a investigacin y desarrollo en 2000 (UNESCO)

JP 13%

UE 23% USA 36%

RESTO 28%

Andres Oppenheimer Cuentos Chinos

Inversin mundial destinada a I+D

El tren del desarrollo nos est dejando?

... Los pases de Amrica Latina parecieran adolecer de dificultades mltiples para hacer frente al futuro riesgoso e irreversible, aunque incierto y potencialmente rico, que implica la globalizacin. La productividad y competitividad provienen, cada vez ms, de la capacidad de generar conocimiento y del eficaz proceso de informacin, habilidades no muy comunes en America Latina.

F. Ortiz de Zevallos. Pereconmico, 2001

Producir bienes de alto valor agregado

Los pases latinoamericanos pueden cortar el gasto pblico, bajar la inflacin, pagar la deuda externa, reducir la corrupcin y mejorar la calidad de las instituciones polticas y seguir siendo pobres, por no poder generar productos sofisticados.

350000

350,000

Mano de obra calificada para producir productos sofisticados

Graduacin de ingenieros x ao

80,000

13,000

3,000
IN A

0
CH IN A IN D IC O ME X IA AR GE NT

Andres Oppenheimer Cuentos Chinos

Fuente: Oppenheimer. Elaboracin propia

Un ltimo cuento, que tampoco es chino

Los mexicanos, los brasileos, los argentinos, los chilenos y los africanos siguen reestructurado sus economas una vez tras otra y permanecen pobres y su futuro es cada vez ms oscuro porque generan y exportan muy poco conocimiento. Juan Enriquez Cabot

Andres Oppenheimer Cuentos Chinos

Sistema Andino de Patentes y el TLC

JUSTIFICANDO PROTECCIONES

Transformacin de la economa mundial: predominio de la economa inmaterial Economa centrada en productos con valor intelectual aadido:
- creaciones en soportes lgicos - seleccin y presentacin de informacin - servicios informticos especializados - productos biotecnolgicos

- otras aplicaciones de las tcnicas avanzadas

En esta economa, el control de las ideas, formas, imgenes y marcas es crucial.

Eficiencia para ser competitivos

Competencia Economa Global

INNOVACION

Dinmica Desarrollo Tecnolgico

El valor de los bienes inmateriales

La importancia y visibilidad que vienen adquiriendo los derechos de propiedad intelectual estn vinculados a los conflictos planteados por el desarrollo tecnolgico y, de manera ms general, al valor que adquiere el conocimiento en lo que algunos han dado en llamar la sociedad de la informacin. (Castells, 1997)

Bayardoy - Spadafora

La necesidad de proteger los Derechos de Propiedad Intelectual

Contexto :

capacidad de difusin y reproductibilidad tecnolgica posibilidad que las creaciones artsticas e intelectuales, las innovaciones tecnolgicas y cientficas y todo aquello concebible como conocimiento e informacin lleguen a espacios ajenos a los que le dieron origen

La problemtica relacionada con la cobertura, aplicacin y eficacia de los llamados "derechos de propiedad intelectual" adquieren una particular relevancia

Proteccin de los particulares Proteccin de los derechos colectivos

Inters pblico versus inters privado

Bayardoy - Spadafora

Gestin de la innovacin

Es la manera en que las empresas o instituciones explotan su potencial innovador. La decisin de I&D : recuperar inversiones y obtener beneficios

Si los gastos de I&D no tienen como resultado el aumento de las ganancias de la empresa, estas carecern de incentivos para invertir en la innovacin.

OMPI

El asunto est en la posibilidad de apropiarse de la innovacin

Sistema Andino de Patentes y el TLC

NUEVO MARCO CON IMPLICANCIAS INTERNACIONALES

Armonizacin Amrica del Sur

Paris Berna Roma WCT WPPT Lisboa PCT Bruselas No Ratif. TLT

ARG BOL BRA COL EC PAR PER URU

SI SI SI SI SI SI SI SI

SI SI SI SI SI SI SI SI

SI SI SI SI SI SI SI SI

SI

SI

NO NO NO NO NO NO SI NO

NO NO SI SI SI NO NO NO

NO NO NO NO NO NO NO
Firm

Firm Firm

NO
No Ratif.

NO SI SI SI SI

NO SI SI SI SI

NO NO NO SI NO

Firm Firm

Orientaciones en la armonizacin

Al final del siglo XX se realiz un esfuerzo considerable de homogenizacin legislativa y las diferencias planteadas se resolvieron dentro de un marco terico proveniente de los pases ms desarrollados Ahora surgen propuestas que tienen cauces y direcciones distintas:

unas provenientes de los mismos pases desarrollados que presionan para incrementar y diversificar la proteccin jurdica, como consecuencia del desarrollo de nuevas tecnologas. otras dirigidas a cuestionar el actual sistema de patentes, con la intencin de dar proteccin adecuada a conocimientos solo de impacto local o regional, o vinculados a la biodiversidad y el medio ambiente, y cuyo nfasis se encuentra en los llamados intereses pblicos.

Baldo Kresalja

Integracin en la Regin ?
TLC Chile
A L C A ?

TLC NAFTA

TLC CAFTA / RD CARICOM MERCOSUR

SIECA

TLC Per

CAN
TLC CAN ?

Hay inters de crear un nuevo paradigma de proteccin de los DPI?

TLCs

ADPIC plus
Marco aceptable para el comercio, no logrado en la OMC

Efectos de la armonizacin para los pases de la CAN

Uniformizando el sistema de PI

ADPIC PLUS

PRESERVAR REGIMEN ANDINO

ELEVAR A NIVEL TLC

MAS ALLA REGIMEN ANDINO

IMPLICANCIAS

Retos frente a la Armonizacin

Saber administrar el Sistema Nacional de PI.

Concesin de derechos de exclusiva Desarrollo de polticas nacionales para aprovechar el sistema de DPI Libertad para elegir en qu campos y bajo qu condiciones se protege
Adaptacin (imposicin o inters?) El juego de los bloques Bsqueda de un respaldo internacional amplio, acuerdo por acuerdo Complica la agenda multilateral. Pretensiones de los pases en desarrollo

Alcance de los DPI.

Coexistencia de sistemas

mbito Internacional

Sistema Andino de Patentes y el TLC

ES POSIBLE HABLAR DE UN SISTEMA ANDINO DE PATENTES ?

Patentes y la Comunidad Andina

Institucionalidad :sistema de integracin andino Regimenes de tratamiento comn (normativa andina) Manual Andino de Patentes Adecuacin normativa internacional
Asimetras entre los pases. Alguna evolucin, ms all de leyes ?
Dbil presa fcil

Patentes y las asimetras andinas

Aspectos de poltica

Rol (poltica) Campo de accin (jurisdiccin)

Aspectos tcnicos

Aplicacin de la norma Criterios distintos frente a una misma ley Infraestructura Personal calificado Examen de patentes Carga procesal Estabilidad de funcionarios Entidades autnomas y autrquicas

Aspectos operativos

Aspectos institucionales

Cul ha sido la contribucin del sistema de patentes?

Contribucin al fortalecimiento de los Sistemas Nacionales de Innovacin ? Sistema que permite la creacin y distribucin del conocimiento, utilizando este conocimiento e introducindolo dentro del sistema econmico mediante la forma de innovaciones, difundiendo y transformando dicho conocimiento en algo til y valioso
Leiner Alfaro, Costa Rica. OMPI, 2003

Contribucin a las colaboraciones para una transformacin tecnolgica?

Estado Empresa Universidad

Contribucin para que el sistema de patentes no implique una traba a la competitividad de las empresas?

Entonces, quien le saca provecho al sistema de patentes ?

TLC: argumento para una agenda pendiente

Una negociacin conjunta Negociacin: Interna/ CAN / EEUU Intereses comunes Se logr consolidar una negociacin conjunta de hasta un 98% del capitulo, antes que Per cierre con EEUU

PERU

EEUU

COLOMBIA

ECUADOR

Inters individual vs. inters colectivo

Costo de ir slo en PI? Temas pendientes que enfrent Per:

CO

EC

Tratados Internacionales mbito de patentabilidad Criterios de patentabilidad Salvaguardas Salud Pblica Datos de Prueba Biodiversidad Periodos de transicin

EEUU

Per fij los parmetros para Colombia y Ecuador? TLC Colombia y Ecuador?

PE

Sistema Andino de Patentes

Prioridad Repensar una visin conjunta

Implementacin

Administrar en forma conjunta obligaciones TLC

Agenda conjunta para nuevos temas en PI: ej. RG y CT Nuevos roles de la SG:

Apoyo al fortalecimiento de las OP Reducir asimetras

Agenda conjunta en materia de Promocin de la Innovacin y Desarrollo Tecnolgico Hacer que el sistema de patentes tenga sentido para el ciudadano de a pie

Prematuro Sistema de patentes nico

TLC vs. Comunidad Andina

Los pases andinos podrn mantener el sistema de integracin?

TLC y adecuaciones al Rgimen Andino Agendas compartidas? Visiones no compartida? El peligro de las ideologas la politizacin de la PI

VIVA EVO MORALES, VIVA CHAVEZ TRIUNFAREMOS SOBRE EL IMPERIO Y LOS TRAIDORES SERAN JUZGADOS Eduardo Samn (31 enero 2006) Director General del SENAPI Venezuela