Subsdios para o aprimoramento dos processos de negociaes comerciais internacionais dos produtos da Agricultura Familiar

PCT IICA/NEAD/ MDA Nxxxx

L/O/G/O

Estrutura da Apresentao

O MDA A Agricultura Familiar

2
3

Os Produtos da Agricultura Familiar

As Negociaes Internacionais

3 4 4

O MDA
Tem por competncias a reforma agrria, promoo do desenvolvimento sustentvel da agricultura familiar e das regies rurais e a identificao, reconhecimento, delimitao, demarcao e titulao das terras ocupadas pelos Text remanescentes das comunidades dos quilombos. in here

Assessoria Text in here Internacional De Promoo Comercial Gabinete do Ministro

Negociaes e promoo comercial

Integrao Regional

Cooperao Internacional

Agricultura Familiar Brasil Censo 2006

74,4% da mo de obra do campo; 24,3% de toda a rea agricultada 84,4% dos estabelecimentos Mdia de 18,4ha por propriedade x 309,2ha na agricultura patronal Valor bruto de R$ 677/ha x R$ 358/ha na agricultura patronal 38% do Valor Bruto da Produo

87% da mandioca 70% do feijo 59% dos sunos 58% do leite 50% das aves 46% do milho,

38% do caf 34% do arroz 30% dos bovinos 21% do trigo 16% da soja

Produtos da Consultoria
Documento tcnico contendo proposta de metodologia para identificao de produtos agropecurios estratgicos para a poltica de desenvolvimento rural da agricultura familiar brasileira, no mbito de acordos internacionais de comrcio

Documento tcnico contendo a identificao e anlise/caracterizao dos produtos agropecurios estratgicos para a poltica de desenvolvimento rural da agricultura familiar brasileira no mbito das negociaes internacionais. Documento tcnico contendo a identificao e anlise, no mbito da Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) e sua estrutura tarifria, dos produtos agropecurios referidos/abordados no Produto 2 acima.
Documento tcnico contendo a identificao da produo e comrcio internacional dos produtos agropecurios referidos/abordados no Produto 2 identificando possveis sensibilidades em relao a acordos comerciais com determinados pases em cada produto agropecurio. . Documento tcnico contendo anlise das principais modalidades de negociaes comerciais, multilaterais e bilaterais em curso, com identificao dos temas de negociao de maior importncia para a atuao do MDA, assim como a sistematizao de diretrizes de linhas de atuao.

Principais produtos da Agricultura Familiar

Participao da Agricultura familiar na here Title in produo e nmero de estabelecimentos envolvidos; O produto apoiado por alguma poltica pblica; Produtos importantes na alimentao do brasileiro Title in here (INPC); Produtos que j sofreram com surtos de importao no passado (alguns inclusive geraram processos de Defesa Comercial); Title in here Produtos cujo Brasil importador mas que apresenta potencial para agricultura familiar no mercado domstico e internacional; Title in here Produtos subsidiados no mercado internacional.

Participao da Agricultura familiar na produo e nmero de estabelecimentos envolvidos

Produto cuja Agricultura Familiar seja responsvel por mais de 50% da produo e possua mais de 20 mil estabelecimentos

Produto Title in here cuja

Agricultura Familiar seja responsvel por entre 30% e 50% da Title in here possua produo e mais de 30 mil estabelecimentos

Title in here

A Base de Dados utilizada paraTitle in here critrio o elaborar esse Censo Agropecurio do IBGE de 2006 (www.ibge.gov.br).

O produto apoiado por alguma poltica pblica

PGPM

PNAE

PAA

Mais Alimentos

PNPB

PGPAF SEAF PRONAF

PNPSB

ATER

Produtos importantes na alimentao brasileira (INPC)

Foram utilizados os produtos importantes para o ndice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC). Trabalha com famlias de renda de at 6 salrios mnimos, onde o peso da alimentao corresponde a 33% dos gastos.

Os produtos utilizados pelo INPC esto disponveis no site do IBGE (www.ibge.gov.br).

Produtos que j foram submetidos a medida de Defesa Comercial (OMC)

Produtos com: Direitos Antidumping Subsdios e Medidas Compensatrias Medidas de Salvaguarda

Informaes disponveis no site do MDIC http://www.mdic.gov.br DECOM Departamento de Defesa Comercial.

Produtos cujo Brasil importador mas que apresenta potencial para agricultura familiar no mercado domstico e internacional

Principais produtos agrcolas importados pelo Brasil nos 2008 ltimos 10 anos.
2007 2006

Consultados via NCM os captulos do 1 ao 24

30 produtos mais importados pelo Brasil

base de dados Aliceweb, disponvel em: http://aliceweb.desenvolvimento.gov.br/.

Produtos subsidiados no mercado internacional.

Lista de produtos subsidiados de acordo com Banco de Dados da OECD (www.oecd.org)
A OEDC (Organization for Economic Cooperation and Development) uma organizao internacional 30 pases, Objetivos: coordenar polticas econmicas e sociais, apoiar o crescimento econmico sustentado, aumentar o emprego e a qualidade de vida dos cidados e manter a estabilidade financeira, entre outros.

Dados Analisados
Estrutura Tarifria Importao e Exportao nos ltimos 10 Anos
Nmero de NCMs envolvidas

Produtos com sensibilidade nas negociaes comerciais

Necessidade de criao de Novas NCMs para a AF

Lista de Produtos Sensveis

Abacaxi Abbora Abobrinha Aafro Aa Acerola Agrio Alface Algodo Alho Ameixa Amendoim Arroz Aves Babau Banana Baru (fruto) Batata doce Batata-inglesa Borracha natural Bovinos Brcolis Cacau Caf Castanha e caju Cana-de-acar Canola Caprino Caqui Car Carambola Carnaba Castanha do Brasil Cebola Cebolinha Cenoura Centeio Cevada Chuchu Coco Coentro Cogumelo Couve Couve-flor Cravo da ndia Cupuau Dend Erva mate Farinha de mandioca Fava em gro Feijo Figo Gergelim Girassol Goiaba Goma ou tapioca Graviola Guaran Inhame Jabuticaba Jaca Jambo Juta/malva Laranja Leite Lima e Limo Ma Malte Mamo Mamona Text in here Mandioca Manga Mangaba (fruto) Maracuj Milheto Milho Mosto Nectarina Ovinos Ovo Palmito de pupunha Pepino Pequi Pra Pssego Piaava Pimenta do reino Pimento Pinho-manso Mel Melancia Melo Pitanga Polvilho Pupunha Queijo Quiabo Repolho Seda Sisal Soja Sorgo Sunos Tangerina Tomate Trigo Triticale Umbu Uva Vinhos

Novas NCMs para a Agricultura Familiar

1
Aa

Baru

Cupuau

Guaran

Mel

Pequi

Negociaes
Bilaterais Multilaterais

Mercosul Unio Europia Canad Palestina Sria Jordnia Egito Israel

Brasil

Rodada Doha (OMC)

Mxico

Aladi

Agricultura NAMA Servios Comrcio e Meio ambiente Defesa Comercial `Propriedade Intelectual Facilitao de Comrcio

Modalidades de negociaes
Acesso a Mercado em Bens Regras de Origem Normas e Regulaes Tcnicas

Facilitao de Comrcio

Servios Investimento

Propriedade Intelectual e Indicaes Geogrficas

Defesa Comercial

Barreiras Sanitrias e Fitossanitrias

Compras Governamentais

Negociaes em Acesso a Mercado em Bens

Instrumentos tarifrios e disciplinas que afetam a entrada de produtos de um pas em outros pases, Impacta na competio entre produtos importados e nacionais tarifas elevadas, cotas tarifrias

Regulamentado internacionalmente pelo GATT - Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio,

Parmetro central de atuao: a no-discriminao

Nao-mais-favorecida Obrigao do pas estender a todos os demais a concesso que fizer a um deles

Tratamento Nacional prev a equivalncia de tratamento entre o produto importado e o nacional

Nas negociaes bilaterais discute-se como as partes negociadores ampliariam o acesso do seu mercado domstico a outra parte.

Identificando a sensibilidade
Produtos nos quais o Brasil possui pouca exportao, ou seja, no superiores a 1% do mercado mundial.

Balana comercial brasileira

Balana Comercial Favorvel

Balana Comercial Desfavorvel

Produtos Descartados

Produtos Sensveis

Anlise dos principais exportadores mundiais para identificar em quais negociaes encontram-se os problemas.

Produtos com sensibilidade nas negociaes

UE Derivados Lcteos Derivados de uva Batata e fcula Tomate conservado e suas preparaes Canad Mxico Multilateral

Batata Inglesa
Lactose Feijo

Cebola

Alho Cebola Seca

Outros produtos hortcolas congelados

Castanha de caju com casca leo de coco e rcino

leo de Girassol e algodo

Identificando oportunidades no mercado internacional

Brasil apresenta alta exportao e baixa importao Produtos sem expresso nas importaes brasileiras Consumidos nacionalmente

Abacate Abacaxi Amendoim Amido de milho Banana Batata doce Caf Carne Bovina Carne caprina Carne de aves Carne Suna Castanha de caju

Castanha do Brasil Ceras de abelha Ceras vegetais Cogumelo do gnero Agaricus seco Cravo da ndia Diversos tubrculos Doce de leite Farinha de milho Fcula de mandioca Goiaba e Manga Laranja

Leite Limo Maa Mandioca Mate Mel Melao de cana Melancia Melo leo de amendoim leo de milho bruto Outras castanhas

Frutas congeladas Frutas conservadas Frutas frescas Ovos Pimentas Sorgo Suco de uva Mosto Tapioca Uvas Fresca

Negociaes em Compras Governamentais

Processo pelo qual o Estado adquire produtos e servios para o exerccio de suas funes.

A maior parte dos regimes de compras pblicas buscam fomentar a competio entre os fornecedores.

Na prtica, as compras governamentais podem freqentemente ser influenciadas por diversos objetivos

Brasil: compras pblicas como mecanismo de poltica pblica para desenvolvimento de alguns setores e segmentos PAA PNAE

Promoo de indstria nacional Fortalecimento de setores econmicos como a agricultura familiar, Desenvolvimento de tecnologia no pas

Nas negociaes bilaterais o objetivo principal negociar a obrigatoriedade de abertura do mercado nacional de compras pblicas para fornecedores da outra parte.

Negociaes em Investimento
Acordo sobre Medidas de Investimento Relacionadas ao Comrcio (TRIMs) da OMC Pases buscam sinalizar aos investidores estrangeiros seu comprometimento com suspenso de restries a entrada de capital internacional, proteo de investimentos e fixao do marco regulatrio, objetivando se tornar mais atrativo ao capital internacional.

Regulam o poder dos Estados de fazer interferncias no investimento estrangeiro realizado em seu pas.

Questo fundiria Aquisio de Terras por estrangeiros Desapropriao de terras pelo Estado

Investimento em cadeias produtivas

Nas negociaes bilaterais tenta-se avanar em termos de garantir acesso ao investimento estrangeiro a mais setores da economia do outro pas, fixar o marco regulatrio e dar garantias de indenizao em caso de desapropriao por parte do Estado.

Negociaes em Servios
Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios GATS da OMC Modo 1 - prestao transfonteiria: servios prestados a partir do territrio de um Membro ao territrio de qualquer outro Membro. Exemplo: Transferncia bancria internacional

O que um servio

Modo 2 - consumo no exterior: servios prestados no territrio de um Membro aos consumidores de servios de qualquer outro Membro.
Exemplo: Turismo

Modo 3 - presena comercial: a prestao de servios requer que o prestador de um Membro se instale no territrio de outro Membro.

Modo 4 - movimento temporrio de pessoas fsicas: a prestao de servios requer a presena temporria de pessoas fsicas de um Membro no territrio de qualquer outro Membro.

Exemplo: Servios de engenharia

Exemplo: Aquisio ou arrendamento de terras

As negociaes bilaterais tentam estabelecer espaos de acesso ao mercado em servios maiores para os membros da negociao do que possuem os outros pases que dela no participam.

Negociaes em Propriedade Intelectual

Envolvem questes como patentes, direto do autor, indicaes geogrficas e acesso a biodiversidade

Indicaes Geogrficas identificam um produto como originrio de um territrio, regio ou localidade deste territrio, quando uma determinada qualidade, reputao ou outra caracterstica do produto seja essencialmente atribuda sua origem geogrfica. Exemplo: Queijo Mussarela, Champanhe,

Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados ao Comrcio TRIPS da OMC

O acordo TRIPS difcil de ser internalizado pela maior parte dos pases em desenvolvimento, pois exige dos pases a fiscalizao de seu cumprimento (enforcement)

Em negociaes bilaterais normalmente se busca "TRIPS-plus, isto , o estabelecimento de compromissos adicionais aos j definidos no Acordo TRIPS

Obrigada!

L/O/G/O