Graduao

Disciplina: Economia Ambiental O papel da Economia na Gesto Ambiental

So Jos dos Campos, agosto de 2009

Economia Ambiental Introduo

Revoluo Industrial acarretou rpido avano tecnolgico atravs de um elevado preo ao ambiente natural Alguns fatores citados abaixo causaram avano no estilo de vida, mas tambm causaram alta degradao ambiental: transporte de massa processos de industrializao telecomunicaes qumicos sintticos Trade-offs entre qualidade ambiental e desenvolvimento econmico Necessrio escolher nvel de qualidade ambiental aceitvel e fazer adequaes necessrias para sustentar a qualidade almejada

Fonte: Thomas & Callan, 2009

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Economia Ambiental Introduo (cont.)

RN

Economia

Economia

Fonte: May, Lustosa e Vinha, 2003

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Economia Ambiental Introduo (cont.)

A escassez est presente ao se referir aos recursos naturais

Os recursos naturais alm de serem escassos so tambm exaurveis

Boa parte dos recursos naturais so bens pblicos, tais como: ar, gua, capacidade de assimilao de dejetos etc., portanto no tm preos Necessria a interveno do Estado para poder corrigir eventuais falhas do mercado Economia de recursos naturais o campo de estudo preocupado com o fluxo de recursos naturais para as atividades econmicas Economia ambiental o campo de estudo preocupado com o fluxo de resduos que migram da atividade econmica de volta para a natureza
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Fonte: Thomas & Callan, 2009

Economia e Meio Ambiente

A teoria econmica explica de maneira lgica fatos da vida real, tais como oferta e demanda de bens, preos dos mesmos, comportamento das empresas e dos consumidores A teoria econmica tambm usada para anlise de problemas ambientais A poluio ou a falta de recursos naturais, so consequncias de decises tomadas por empresas ou consumidores que se utilizaram de recursos naturais fornecidos pelo planeta Consumo gera resduos que podem contaminar o meio ambiente

Fonte: Thomas & Callan, 2009

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Modelo de Fluxo Circular

Demanda por bens e servios Despesas

Mercado de produtos
Receitas

Oferta de bens e servios

Famlias

Empresas

Receita Oferta de recursos

Custos

Mercado de fatores de produo

Demanda por recursos

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Modelo de Balano de Materiais

Natureza

Mercado de produtos

Famlias

Empresas

Oferta de recursos

Mercado de fatores de produo

Demanda por recursos

Fonte: adaptado de Kneese, Ayres e DArge, 1970

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Resduos

Resduo a quantidade de poluente que permanece no meio ambiente aps a ocorrncia de um processo natural ou tecnolgico Os resduos podem ser recuperados, reciclados ou reutilizados, mas inevitavelmente, voltaro natureza Primeira lei da termodinmica: matria e energia no podem ser criadas nem destrudas Segunda lei da termodinmica: a capacidade da natureza para converter matria e energia no ilimitada

Fonte: Thomas & Callan, 2009

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Conceitos fundamentais em Economia Ambiental

Poluio

Fontes
Extenso

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Causas de danos ambientais

A identificao das causas de danos ambientais por meio da origem

Poluentes naturais vindos da natureza surgem de processos no artificiais da natureza, tais como: partculas de erupo vulcnica, nvoa salina dos oceanos, plen
Poluentes antropognicos resultantes da ao humana incluem todos os resduos associados ao consumo e produo Os mais preocupantes para os economistas ambientais so os poluentes antropognicos, principalmente aqueles que a natureza tem pouca ou nenhuma capacidade assimilativa

Fonte: Thomas & Callan, 2009

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Fontes de danos ambientais

Importante a identificao das fontes poluidoras

Dependendo do ambiente (ar, gua, solo), as fontes de poluio podem ser agrupadas por: sua mobilidade (fonte estacionria ou mvel) sua identificabilidade (fonte pontual ou no-pontual)

Fonte: Thomas & Callan, 2009

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Fontes de danos ambientais (cont.)

Fontes agrupadas por mobilidade

Tipo Descrio Exemplos

Estacionria

Um fonte geradora de poluio localizada em um local fixo

Qualquer fonte no-estacionria de poluio

Usinas termeltricas que queimam carvo; estaes de tratamento de gua e esgoto; unidades de produo industrial
Automveis; caminhes; aeronves

Mvel

Fontes agrupadas conforme identificabilidade

Pontual No-pontual Qualquer fonte individual de onde so liberados poluentes Uma fonte que no pode ser precisamente identificada e degrada o meio ambiente de forma difusa e indireta sobre extensa superfcie Chamin de fbrica; cano de esgoto; navio Deflvios superficiais agrcola e urbano

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Extenso do dano ambiental

Devido poluio causar danos em extenses variveis, importante conhecer a sua rea de influncia para a formulao de aes de combate Conforme o tamanho do impacto geogrfico ela pode ter extenso local regional global

Fonte: Thomas & Callan, 2009

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Extenso do dano ambiental (cont.)

Poluio local quando a degradao ambiental no se estende a grandes distncias da fonte poluidora mesmo assim causam riscos sociedade, podem ser de difcil controle problema comum o smog urbano: mistura qumica de gases com o ar, composto de xidos de nitrognio (NOx), compostos volteis orgnicos (VOC), dixido de sulfureto, aerossis cidos e gases, bem como partculas de matria. Os gases provm das indstrias, dos automveis e inclusive das casas, devido aos processos de combusto Outro problema a poluio com resduos slidos, onde prticas inadequadas de manejo de resduos permitem que contaminantes como chumbo e mercrio lixiviem em direo ao solo e mananciais de gua

Fonte: Thomas & Callan, 2009

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Extenso do dano ambiental (cont.)

Poluio regional quando a poluio ambiental se distancia da fonte geradora deposio cida considerada, pois as emisses de componentes perigosos podem viajar centenas de quilmetros de suas fontes Poluio global efeitos que esto amplamente difundidos com implicaes globais aquecimento global reduo da camada de oznio da Terra

Fonte: Thomas & Callan, 2009

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Sistema fechado de fluxo de materiais

Eficincia energtica

Eficincia energtica

Eficincia

Manufatura

Uso do produto

Projetos visando aterros seguros, compostagem e incinerao

Reciclagem

Reutilizao Proteo contra gerao de resduos

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Modelando as falhas do mercado

Ao analisar o fluxo circular da economia verifica-se que a atividade econmica gera resduos que podem danificar os recursos naturais Problemas ambientais so falhas de mercado falha de mercado o resultado de uma condio de mercado ineficiente Para se entender as falhas de mercado, importante desenvolver dois modelos econmicos a qualidade ambiental possui caractersticas de bens pblicos normalmente as atividades produtivas geram externalidades Ambos os casos so acentuados por outra falha de mercado: informao imperfeita

Fonte: Thomas & Callan, 2009

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Qualidade ambiental: um bem pblico

Distino entre bem pblico e bem privado no devido origem e sim s suas caractersticas inerentes Bem pblico um bem no rival no consumo e que produz benefcios no excludentes (no exclusivos) no rivalidade: caracterstica de benefcios indivisveis no consumo, de tal forma que o consumo de uma pessoa no impede o de outra. Ex: transmisso pela televiso de final de campeonato. Diferente de um bem privado tal como um automvel: algum utilizando, impede outra pessoa de dirigi-lo ao mesmo tempo no exclusividade: caracterstica que torna impossvel impedir que outros compartilhem dos benefcios do consumo. Ex: pista de corrida, impossvel selecionar a pista para um grupo de corredores seletos. Deferente de estadia em um hotel, o servio selecionado exclusivamente por um consumidor, no pode ser utilizado por outro

Fonte: Thomas & Callan, 2009

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Qualidade ambiental: um bem pblico (cont.)

No rivalidade e no exclusividade podem ser semelhantes, mas no idnticos no rivalidade significa que o racionamento do bem no desejvel no exclusividade significa que racionamento do bem no vivel possvel um bem possuir apenas um desses atributos a final de campeonato pela televiso apesar de no ser bem rival, poder ser exclusivo se a transmisso for via cabo a utilizao da pista de corrida apesar de no ser exclusiva (salvo por elevados custos), no possui o atributo da no rivalidade, pois a utilizao por um grande nmero de usurios levaria a um congestionamento que afetaria a todos que a utilizam Exemplos clssicos de bens pblicos so o farol e a defesa nacional

Exemplo mais atual a qualidade ambiental

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Fonte: Thomas & Callan, 2009

Mercado de bens pblicos para Qualidade ambiental

No rivalidade e no exclusividade geram falha de mercado porque suas caractersticas impedem que os incentivos naturais de mercado alcancem resultado alocativo eficiente Para ilustrar ser apresentado o mercado de um bem pblico: a qualidade do ar Ser definida a qualidade do ar, como um nvel aceitvel de reduo da poluio, no caso a reduo de porcentagem nas emisses de dixido de enxofre (SO2)

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Equilbrio no mercado para qualidade do ar

Este nvel no necessariamente igual a zero

Se fosse zero haveria custos de oportunidades proibitivos

Um mundo com poluio zero seria sem eletricidade, sem sistemas de transporte avanados e sem todos os produtos manufaturados

Fonte: Thomas & Callan, 2009

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Modelando as falhas do mercado

Ao analisar o fluxo circular da economia verifica-se que a atividade econmica gera resduos que podem danificar os recursos naturais Problemas ambientais so falhas de mercado falha de mercado o resultado de uma condio de mercado ineficiente Para se entender as falhas de mercado, importante desenvolver dois modelos econmicos a qualidade ambiental possui caractersticas de bens pblicos normalmente as atividades produtivas geram externalidades Ambos os casos so acentuados por outra falha de mercado: informao imperfeita

Fonte: Thomas & Callan, 2009

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Qualidade ambiental: um bem pblico

Distino entre bem pblico e bem privado no devido origem e sim s suas caractersticas inerentes Bem pblico um bem no rival no consumo e que produz benefcios no excludentes (no exclusivos) no rivalidade: caracterstica de benefcios indivisveis no consumo, de tal forma que o consumo de uma pessoa no impede o de outra. Ex: transmisso pela televiso de final de campeonato. Diferente de um bem privado tal como um automvel, algum utilizando impede de outra pessoa o dirigir ao mesmo tempo no exclusividade: caracterstica que torna impossvel impedir que outros compartilhem dos benefcios do consumo. Ex: pista de corrida, impossvel selecionar a pista para um grupo de corredores seletos. Deferente de estadia em um hotel, o servio selecionado exclusivamente por um consumidor, no pode ser utilizado por outro

Fonte: Thomas & Callan, 2009

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Qualidade ambiental: um bem pblico (cont.)

No rivalidade e no exclusividade podem ser semelhantes, mas no idnticos no rivalidade significa que o racionamento do bem no desejvel no exclusividade significa que racionamento do bem no vivel possvel um bem possuir apenas um desses atributos a final de campeonato pela televiso apesar de no ser bem rival, poder ser exclusivo se a transmisso for via cabo a utilizao da pista de corrida apesar de no ser exclusiva (salvo por elevados custos), no possui o atributo da no rivalidade, pois a utilizao por um grande nmero de usurios levaria a um congestionamento que afetaria a todos que a utilizam Exemplos clssicos de bens pblicos so o farol e a defesa nacional

Exemplo mais atual a qualidade ambiental

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Fonte: Thomas & Callan, 2009

Entendendo falha de mercado relacionada a bens pblicos

Ao se estudar o mercado de bens pblicos essencial a identificao das funes bem definidas de oferta e demanda A incapacidade dos mercados livre de capturar a Disposio a Pagar (DAP) de um bem pblico o que origina a falha de mercado Quando o bem privado o benefcio do consumo obtido apenas com a compra

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Entendendo falha de mercado relacionada a bens pblicos

Quando o bem pblico e no excludente, o benefcio do consumo obtido mesmo que tenha sido adquirido por outra pessoa No h portanto estmulo para o consumidor pagar por um bem que possa consumir sem ter que pagar Ocorre o problema conhecido como no revelao de preferncias, que quando o consumidor racional no apresenta voluntariamente, disposio a pagar em funo da falta de incentivo de mercado para faz-lo Ocorre o problema denominado de comportamento carona (free-rider), quando o consumidor racional reconhece que os benefcios do consumo so acessveis sem pagar por eles

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Entendendo falha de mercado relacionada a bens pblicos

Em muitos mercados de bens pblicos os consumidores no esto totalmente conscientizados dos benefcios associados ao seu consumo Se o bem pblico a qualidade ambiental, a consequncia pode ser um grave dano ecolgico Boa parte da populao no tem conscincia dos benefcios da diminuio da poluio para a sade, o lazer, aparncia etc e mesmo que os consumidores sejam induzidos a admitir DAP por um ambiente mais limpo, provavelmente o preo de demanda seria subestimado

Influncia direta da denominada informaes imperfeitas ou assimetria de informaes

Necessria a interveno governamental (IBAMA, CETESB), ou como alternativa as votaes (eleies)
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Fonte: Thomas & Callan, 2009

Problemas ambientais: Externalidades

A teoria da externalidade indica que, ao invs de se definir o mercado como qualidade ambiental ou reduo da poluio, entendido o mercado relevante, como o bem cuja produo ou o consumo gera danos ambientais fora da transao de mercado Qualquer um destes efeitos externos ao mercado denominado de externalidade Externalidade um efeito de propagao associado a produo ou consumo que se estende a um terceiro, fora do mercado

A externalidade pode ser: negativa: quando um efeito externo gera custos a um terceiro positiva: quando um efeito externo gera benefcios a um terceiro

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Problemas ambientais: Externalidades (cont.)

Este efeito no capturado pelo preo do bem que est sendo negociado

Se o preo no reflete todos os benefcios ou custos decorrentes da produo ao consumo, no confivel como mecanismo de sinalizao e o mercado falhar
Se o consumo deste bem gerar benefcios externos, o preo do mercado desvalorizar o bem, e pouco do bem ser produzido Se o consumo gerar externalidade negativa, o preo do mercado tambm no refletir os custos externos e uma quantidade maior do bem ser produzida

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Externalidades negativas

Externalidade ligada produo o transporte areo causa poluio sonora, danifica a qualidade do ar e reduz o valor das propriedades residenciais nos arredores estes custos reais no so absorvidos pelas linhas areas nem por seus passageiros por serem custos de terceiros fora da transao do mercado, no so includos nos preos das passagens areas Externalidade ligada ao consumo custo do descarte de resduos relacionados com o consumo de produtos em embalagens no-biodegradveis ou em excesso

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