CUT, Lima marzo 21 de 2012

Julio Gamero Requena jgrconsultoria@gmail.com

1) 2) 3)

Calidad de empleo y Trabajo Decente en el Per, en medio del boom econmico. Productividad, empleo y derechos fundamentales Qu hacer para expandir el Trabajo Decente?

Slo el 9% de toda la PEA cuenta con las 5 condiciones a la vez (nivel 1): un ingreso superior al salario mnimo, algn contrato, una jornada laboral no mayor a 48 horas, un seguro de salud y aporte en algn sistema de pensiones.
4

8,000,000

Se aprecia un desplazamiento de la curva del trabajo decente desde los niveles ms precarios hacia los concentrados en la dotacin de los denominados indicadores bsicos (salario mnimo y contrato).

7,000,000 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000,000 0 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5
5

2,008

2,009

2,010

64.0
Distribucin de la PEA ocupada segn la escala del ndice de Trabajo Decente, 2008 (En porcentaje) 61.4

Trabajo decente en el 2009

24.7 20.4
25.5 19.0 26.6 25.7

26.2 21.4

23.2

21.7 12.0 7.1

9.4 4.8 0.4 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5 5.5

0.2 Nivel 1

0.8 Nivel 2 Nivel 3

Asalariado

Asalariado
Nivel 4 Nivel 5

No Asalariado

No asalariado

En el 2009 hay un deterioro relativo de la calidad del empleo previa. Pero en el 2010 se revierte dicha situacin. Hay mejora en todo nivel. Asalariados se ubican en mejores niveles

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3

0.7

Trabajo decente en el 2010

20.8 5.8 25.8 29.1 29.9 20.0 57.2

Nivel 4 Nivel 5 7.3 3.5

No asalariado

Asalariado

En el ltimo ciclo econmico expansivo, la tasa de asalariados ha recuperado 4 puntos de participacin en la PEA. El TFNR fue el que ms disminuy. Mayor asalaramiento genera condiciones para homogenizar el trabajo.

Con el DL 1086 el mbito del RLE aumentara

http://www.bcrp.gob.pe/docs/Proyeccion-Institucional/Encuentro-de-Economistas/XXV-EE-2007/XXV-EE-2007-S24Chacaltana.pdf

2,250 2,050 2,037 1,971

De acuerdo con la Planilla Electrnica 2010, los trabajadores con contratos a plazo indeterminado son quienes cuentan con un nivel remunerativo ms alto en comparacin con los trabajadores contratados bajo otras modalidades.

1,850 1,650 1,471

1,450
1,261

1,250
1,050 850 650 1,017 921 861 1,032

Plazo indeterminado

Tiempo Parcial
Empleados

Sujetos a modalidad
Obreros

Exportacin no tradicional

Productividad, empleo y derechos laborales

Fuente. INEI-IV CENEC 2008 Elaboracin: Propia.

Como la productividad por tamao de empresa es muy distinta, la oferta de derechos laborales debe guardar correspondencia con ella.?

De quin depende la inversin y la elevacin de la productividad en las microempresas? Ciertamente no depende de las empresas de mayor productividad, que son aquellas en las que no hay problemas en afrontar la vigencia de los derechos laborales Si se baja el estndar promedio de la oferta de derechos laborales, en realidad todos los trabajadores pierden. La progresividad parece que opera ms como un tobogn, los derechos laborales se deslizan hacia abajo Si se mantiene elevada la valla se traba el acceso a que los trabajadores de las Mypes gocen del conjunto de derechos laborales?

Entonces, la propuesta es una segmentacin de los derechos laborales? Pero, esto conlleva varios problemas:
Dnde se pone la raya de la segmentacin? Quines gozan

de los derechos laborales A y quines de los derechos laborales B? Quin?cmo? pone la raya? Cmo se verifica, quin fiscaliza? que nadie se pase de la raya? (que no haya infiltrados) Qu incentivos se generan para que esa segmentacin no incentive la perpetuacin de unidades econmicas con derechos laborales B menores a los derechos laborales A?

AYUDA MEMORIA SOBRE IMPACTO DE LA LEY MYPE EN MATERIA LABORAL (*)

Concepto

Octubre de 2008 a Enero de 2010 61, 408

Nmero de trabajadores que en setiembre de 2008, pasan del rgimen laboral general al rgimen de la Ley MYPE, en la misma empresa (rebaja de derechos que est prohibida por la norma) Nmero de trabajadores que, estando en setiembre de 2008 en el rgimen laboral general, pasaron a otra empresa con el rgimen laboral de la Ley MYPE. Este pase a otra empresa pudo ocurrir porque su contrato fue resuelto, no renovado, fueron despedidos y a consecuencia de ello consiguieron trabajo en otra empresa (o en la misma empresa pero con diferente RUC y razn social). Porcentaje de empresas que gracias a la Ley MYPE pueden acceder a un rgimen laboral especial (Decreto Legislativo N 1086) y que antes slo podan contratar bajo el rgimen general laboral. Este porcentaje, representa a las empresas que antes eran medianas empresas y que ahora por la nueva calificacin de la Ley MYPE son calificadas como pequeas empresas Porcentaje de micro empresas del REMYPE cuyos trabajadores podran inscribirse en el SIS, considerando que las restantes ya han afiliado a sus trabajadores en ESSALUD.

6,929

94.49%

1.82%

Fuente: Informe MTPE entregado a la Comisin de Transferencia del MTPE, julio 2011 (en base a la Planilla Electrnica)

Per: Empleos segn la situacin de formalidad de acuerdo al tipo de unidad de produccin

2002 Empleo formal Empresas del sector formal (+ 10 trabajadores) Empresas del sector informal 2009* Empleo Empleo Empleo informal formal informal En cifras absolutas

1,587,134 186,057
1,773,191 58.0 2.1 0.0 14.7

1,151,537 8,729,947 415,397

2,770450 355,119

681,320 10,916,581 335,356

11,933,257 19.7 96.8 100.0 79.2

Hogares
Total Empresas del sector formal Empresas del sector informal Hogares Total
*Cifras preliminares Fuente: ENAHO-INEI Elaboracin: Propia.

10,296,881 3,125,569 En porcentaje 42.0 97.9 100.0 85.3 80.3 3.2 0.0 20.8

Durante el ciclo expansivo de la economa peruana, los empleos en condiciones de formalidad aumentaron significativamente al interior de las empresas del sector formal. Ms, el empleo en condicin de informalidad en el sector informal no ha disminuido. 16

Qu hacer para extender el Trabajo Decente? (1)/ Adems de seguir creciendo y promoviendo mayor valor agregado en la economa
1) En el caso del 20% de trabajadores de empresas formales sin contrato, el tema del no goce de los derechos laborales es un asunto de fiscalizacin de la Autoridad de Trabajo.

2) De otro lado, si el problema de acceso y universalizacin del Rgimen General es un tema de productividad, lo ms sensato indica que se requiere disear e implementar polticas especficas para promover y facilitar la elevacin de la productividad en las unidades econmicas de menor tamao. 3) Por qu no pensar en algn esquema de subsidio directo a la formalizacin laboral de las Mypes? (tipo Rgimen agrario pero con fondos pblicos)

Qu hacer para extender la cobertura de los derechos laborales? (2)

4) La discusin de la LGT debiera ser una oportunidad para ayudar al proceso de homogenizacin de las condiciones laborales del trabajo. Por ejemplo, evaluar si los regmenes laborales diferenciados cumplieron o no su objetivo (ello bajo el principio que si un sector fue receptor de condiciones distintas ms favorables- al rgimen general, es sujeto de monitoreo y evaluacin regular). 5) Los derechos laborales diferenciados no deben formar parte de las polticas de atraccin de la inversin privada.
Invertir en Agricultura VENTAJAS: Una tierra fecunda y generosa El Per se ubica entre los pases con mejores rendimientos agrcolas del mundo en caa de azcar, esprragos, aceitunas, alcachofas y uvas. ABRIENDO EL APETITO PARA NUEVAS INVERSIONES El Per, siendo el tercer pas ms grande de Sudamrica, cuenta con 7.6 millones de hectreas con potencial agrcola directo, pero se utilizan menos de 3.6 millones, segn la FAO. El Per posee 84 de las 104 zonas de vida reconocidas en el mundo y 11 ecoregiones naturales, lo cual hace posible generar una diversificada cartera de alimentos, algunas con posibilidad de produccin a lo largo de todo el ao. Precios competitivos para el agua de uso agrcola, incluso en las nuevas irrigaciones. Los salarios peruanos se sitan entre los ms competitivos de la regin, implicando una ventaja para el desarrollo de cultivos intensivos en mano de obra. http://www.proinversion.gob.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaStandardsinHijos.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=72