Avaliao Participativa: conceitos

Avaliao Participativa
Perspectiva tradicional da avaliao
Centrada na correlao metas resultados nfase na mensurao/quantificao dos servios prestados, equipamentos construdos, nmero de usurios/beneficirios atendidos Pouca ateno para o impacto dos programas sociais na vida dos usurios Tecnicismo Funo nica de apoio ao planejamento Carter burocrtico Busca do conhecimento dos efeitos lquidos da ao, estritamente imputveis interveno programada, sem contaminao contextual

Avaliao Participativa
Crticas aos mtodos quantitativos/tradicionais
Desconhecem as dimenses scio-polticas e culturais do contexto social No se ajustam complexidade dos objetivos dos programas sociais No do conta das transformaes ocorridas no processo e interveno social. No captam as relaes entre os sujeitos envolvidos No apreendem a totalidade dos fluxos e nexos inerentes tomada de decises/implementao/ execuo/resultados/impactos No ofertam informaes substantivas para influir nas formataes poltico-institucionais

Avaliao Participativa
Correntes da avaliao participativa
Foco na utilizao prtica
Concepo/objetivo: pesquisa sistemtica que se vale dos sujeitos envolvidos para ampliar o espao de reflexo sobre o processo e resultados avaliativos Premissa: a avaliao realizada atravs de um processo participativo com os envolvidos eleva sua relevncia e apropriao EUA/Canad

Foco na transformao da realidade

Concepo/objetivo: realocao do poder na produo do conhecimento e na promoo da mudana social Premissa: princpios participativos democratizam e alteram as relaes sociais existentes Terceiro Mundo (1970): Amrica Latina, ndia, frica

Avaliao Participativa
Referncias conceituais (breve retomada)
Fals Borda: pesquisa-ao na Colmbia (anos 70) Matrizes: Marx & Engels, Gramsci, Adorno, Habermas
Paulo Freire: importante na fundamentao filosfica da corrente focada na transformao social

Enfoque participativo: decorrente das crticas da prtica ortodoxa da cincia social Kurt Lewin: psicologia social (1933/1939)
Trabalho integrado: educao + mudana social/cultural Investigador: papel principal de agente transformador Ao: i) simultaneamente meio e fim; ii) identifica-se com o contexto social; iii) promove a aprendizagem localizada; iv) desenvolve teoria e conhecimento

Avaliao Participativa
Abordagens participativas (I)
Avaliao Sensvel
Robert Stake (1975): responsive evaluation Alternativa baseada no que as pessoas fazem naturalmente para avaliar coisa: observao e reao Metodologia:
Captao de questo ou temtica que se julga particularmente importante luz da experincia e interesse dos segmentos envolvidos no programa Descrio abrangente, identificao de experincias pessoais relacionadas (sem teste, desenho experimental ou plano)

Riscos: no apresentar estrutura ou prova de validade, importantes na pesquisa cientfica Virtude: evita avaliao pr-orientada, rigorosa, mas de pouca significncia e interesse para os envolvidos

Avaliao Participativa
Abordagens participativas (II)
Avaliao baseada nos segmentos envolvidos
Vrios autores (meados dos anos 70): stakeholder-based evaluation Objetivo: salientar o uso dos dados da avaliao na comunidade local e reduzir interferncia de interesses polticos particulares Metodologia:
Introduo de todas as partes interessadas na avaliao desde o seu planejamento Incorporao de mltiplos pontos de vista no desenho e conduo da avaliao

Crticas: insuficientes resultados em termos de mudanas/valorao dos dados; carter difuso dos propsitos e resultados avaliativos Virtudes: neutraliza interesses polticos privados; ressalta os interesses da comunidade; concilia diferentes perspectivas

Avaliao Participativa
Abordagens participativas (III)
Avaliao focada na sua utilizao
Michael Patton (1997) Procura estabelecer conexes entre as concepes tradicionais e radicais/alternativas Complexidade do mundo real: necessidade de fundamentao bsica e compreensiva para desenvolver, implementar e construir uma avaliao Avaliao como coleta sistemtica de informaes sobre atividades, caractersticas e resultados de um programa para balizar seu julgamento, aumentar sua efetividade e/ou prover opes para futuras programaes Utilizao significa apropriao do programa por agentes/usurios reais, num mundo real, e a forma como aplicam as descobertas avaliativas e experimentam processo avaliativo (movimento do geral/abstrato ao real/especfico)

Avaliao Participativa
Abordagens participativas (IV)
Avaliao focada na sua utilizao (continuao)
Avaliador
assumir o papel de facilitador auxiliar os agentes e usurios a determinar o tipo de avaliao de que necessitam discutir com os envolvidos os padres e princpios

Principais padres
Utilidade. Informao que atenda as necessidades de seus destinatrios Viabilidade. Realista, prudente e de fcil entendimento; realizvel em termos polticos, prticos ou de custo Propriedade. tica e transparncia; bem-estar dos envolvidos e dos afetados Preciso. Adequada informao tcnica.

No advoga nenhum contedo especfico de avaliao, modelo, teoria ou utilizao (qualquer propsito)

Avaliao Participativa
Organizao e avaliao participativa
Predisposies e ajustes necessrios organizao:
Valorizar a avaliao Conceder tempo e recursos necessrios Comprometer-se com o processo de aprendizagem sistemtico como uma caminho para sua prpria melhoria (resgate da memria organizacional) Membros motivados para o desenvolvimento e aperfeioamento do processo Balanceamento adequado das aes da organizao e do programa

Avaliao Participativa
Avaliador e avaliao participativa
Conhecimentos tericos e prticos de pesquisa avaliativa Disponibilidade para o monitoramento e acompanhamento da avaliao Papel pedaggico no processo avaliativo (formar e treinar o quadro executivo nas habilidades da investigao sistemtica e utilizao do instrumental adequado) Motivao para desenvolver um processo participativo Tolerncia significativa imperfeio Confiabilidade e empatia

Avaliao Participativa
Destaque: Empowerment evaluation (I)
David Fetterman (1993): presidente da Associao Americana de Avaliao Avaliao voltada ao fortalecimento emancipatrio da organizao e dos agentes (instrumento pedaggico e poltico) exemplo atual da corrente focada na transformao da realidade Empowerment: auto-sustentabilidade e cidadania, poder para que os cidados possam escolher, decidir a agir (pessoas que escrevam sua prpria histria) Nasceu na Amrica Latina, ndia e frica Base filosfica: teoria pedaggica libertadora (Paulo Freire) Cunho psicossocial (usa inst. qualitativos e quantitativos) Avaliador como facilitador pedaggico

Avaliao Participativa
Destaque: Empowerment evaluation (II)
Autodeterminao (fundamento): capacidades inter-relacionadas conjunto de
Identificar e expressar necessidades, estabelecer objetivos/expectativas e traar plano de ao para alcanlos Identificar recursos Fazer escolhas racionais entre diversas vias de ao Tomar atitudes apropriadas para perseguir os objetivos Avaliar resultados a curto e longo prazo Persistir na realizao dos objetivos Desenvolver a emancipao: auto-estima, vnculos relacionais e motivao para construo de projetos de futuro

Avaliao Participativa
Destaque: Empowerment evaluation (III)
Pontos-chave
Capacitao: construo contnua e conjunta para autoavaliao, avaliao de contexto, desenho do plano, estabelecimento de estratgias/objetivos/indicadores (sujeitos devem conduzir as prprias avaliaes) Facilitao: avaliadores como formadores e facilitadores na conduo da auto-avaliao ou da avaliao partilhada Defesa: avaliador (responsabilidade tica) e avaliao como defensores de direitos de grupos destitudos Iluminao: experincia reveladora, estmulo ao surgimento de novas idias e novas descobertas Liberao: emancipao de papis e limitaes preexistentes, envolvendo novas conceituaes sobre si prprio e sobre os outros (controle vital e autoconhecimento)

Avaliao Participativa
Destaque: Empowerment evaluation (IV)
Metodologia
Levantamento da problemtica, preocupaes ou anlise do programa em desenvolvimento (avaliao de contexto ou ambientao) Definio dos objetivos: em conjunto com todos os segmentos que realizam o programa (realistas e prximos, ligados s atividades cotidianas) Estabelecimento de estratgias pelos participantes (continuamente revisadas) Determinao do tipo de informao necessria para documentar com credibilidade o progresso Reconhecimento e avaliao dos resultados alcanados

Fontes consultadas
APPOLINRIO, F. Introduo anlise quantitativa de dados/ Introduo anlise qualitativa de dados. In: Metodologia cientfica Filosofia e prtica da pesquisa. So Paulo, Thomson Learning, 2006, p. 145-157/159-168. MICHELAT, G. Sobre a utilizao de entrevistas nodiretivas em sociologia. In: --------. Crtica metodolgica, investigao social e enquete operria. So Paulo: Polis, 1987, p. 191-211. SPINK, M. J. P.; LIMA, H. Rigor e visibilidade: a explicitao dos passos da interpretao. In: SPINK, M. J. (org.) Prticas discursivas e produo de sentido no cotidiano. So Paulo: Cortez Editora, 2000, p. 93-122.