Evoluo histrica das teorias de gesto

Ao longo da histria da humanidade, a Administrao se desenvolveu com uma lentido impressionante. Apenas a partir do sculo XX que a Administrao surgiu e apresentou um desenvolvimento de notvel pujana e inovao. As teorias de Administrao tiveram influencias de (i) Filsofos e cientistas, (ii) organizao da igreja catlica, (iii) Organizao militar, e (iv) Economistas Liberais
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Influencia dos filsofos e cientistas

Socrates A Administrao uma habilidade pessoal, separada do conhecimento e da experiencia. Plato No seu livro a Repblica expe a forma democrtica de governo e da administrao dos negcios pblicos (Grcia)

Aristteles Atravs da filosofia, lgica, metafsica e cincias naturais. Que do sustentao ao raciocnio lgico (cultura ocidental), que influenciou muito a teoria da Administrao at meados do SEC. XX. Que culminou com a produo de um livro sobre a organizao do estado, que distingue a Monarquia, aristocracia e democracia.
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Influencia dos filsofos e cientistas (cont..) Tomas Hobbes (1588 1679) filosofo e politico ingls que defendia o governo absoluto em funo da viso pessimista da humanidade. Jean Jacques Rousseau (1712 1778) desenvolveu a teoria do contrato social. Entre outros.

Influencia da Organizao da Igreja catlica Ao longo dos sculos, a igreja catlica foi se estruturando e organizando com uma hierarquia de autoridade, um estado maior e uma coordenao funcional para assegurar a sua integrao. Esta organizao to simples e eficiente, que o seu funcionamento, a nvel mundial, depende do PAPA (uma nica pessoa executiva). Esta estrutura serviu de modelo para muitas organizaes.
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Influencia da Organizao Militar

A Organizao militar de Roma, influenciou o modo de vida nas organizaes e mais tarde as teorias da Administrao ao longo do tempo.

Principio da unidade de comando cada soldado tem apenas um superior hierrquico.

Principio de Direco o soldado sabe o se espera dele e o que deve fazer. Centralizao do comando e descentralizao na execuo - para grandes guerras. Nos princpios do Sculo XIX, o general prussiano, Carl Von Clausewitz (1780 1831), escreveu o livro "Tratado sobre a Guerra e os Princpios de guerra", que inspiraram os tericos da Administracao.
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Influencia da Revoluo Industrial

A partir de 1776, com a inveno da mquina a vapor por James Watt (1736-1819) e a sua posterior aplicao produo, uma nova concepo de trabalho veio modificar completamente a estrutura social e comercial da poca, provocando profundas e rpidas mudanas de ordem econmica, poltica e social em pouco tempo - o perodo chamado Revoluo Industrial, que se iniciou na Inglaterra e rapidamente se alastrou por todoo mundo civilizado.

A revolucao Industrial deve ser dividida em duas fases distintas: - a primeira e a segunda revolucoes industriais.
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Influencia da Revoluo Industrial (cont.)

1 Revoluo Industrial ou revoluo do carvo e do ferro (1780 a 1860) teve 4 fases Mecanizao da industria e da agricultura (maquina de fiar a substituir o homem) Aplicao da forca motriz na fbrica maquina a vapor 1776 Desenvolvimento do sistema fabril desaparece o Arteso e a sua pequena oficina e no lugar operrios e fabricas Desenvolvimento dos transportes e comunicaes Navegao a vapor, linhas frreas, telegrafo, telefone.
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Influencia da Revoluo Industrial (cont.)

Com todos esses aspectos, define-se cada vez mais um considervel controle capitalista sobre quase todos os ramos da actividade econmica.

Influencia da Revoluo Industrial (cont.)

2 Revoluo Industrial ou ou revoluo do ao e da eletricidade (1860 a 1914).

A substituio do ferro pelo ao como material industrial bsico. A substituio do vapor pela eletricidade e pelos derivados de petrleo como principais fontes de energia. O desenvolvimento da maquinaria automtica e um alto grau de especializao do trabalho. O crescente domnio da indstria pela cincia.
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Influencia da Revoluo Industrial (cont.)

Transformaes radicais nos transportes e nas comunicaes. O desenvolvimento de novas formas de organizao capitalista. As firmas de scios solidrios, formas tpicas de organizao comercial, cujo capital provinha dos lucros auferidos A dominao da indstria pelas inverses bancrias e instituies financeiras e de crdito A separao entre a propriedade particular e a direo das empresas; desenvolvimento das holding companies Etc..
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Influencia da Revoluo Industrial (cont.)

Esta duas revolues industriais, trouxeram para as organizaes: A transferncia da habilidade do arteso para a mquina que passou a produzir com maior rapidez, maior quantidade e melhor qualidade, possibilitando uma reduo no custo da produo. A substituio da fora do animal ou do msculo humano pela maior potncia da mquina a vapor (e posteriormente pelo motor), que permitia maior produo e maior economia
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Influencia da Revoluo Industrial (cont.)

Para a Teoria Geral de Administrao (TGA), a principal consequncia disto tudo que a organizao e a empresa modernas nasceram com a Revoluo Industrial, graas a uma multido de fatores, dentre os quais podemos destacar principalmente: A ruptura das estruturas corporativas da Idade Mdia;

O avano tecnolgico, graas s aplicaes dos progressos cientficos produo, com a descoberta de novas formas de energia e a possibilidade de uma enorme ampliao de mercados; A substituio do tipo artesanal por um tipo industrial de produo.

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Influencia dos Economistas Liberais

A partir do Sec. XVII desenvolveram-se varias teorias econmicas, viradas para a explicao dos fenmenos econmicos das empresas (microeconomia), baseados inicialmente em dados empricos. Nos finais do Sec. XVIII, aparecem os economistas clssicos, com ideia liberais, onde defendiam que o poder no deveria interferir na vida econmica. So os seguintes pensadores clssicos:
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Influencia dos Economistas Liberais (cont.)

Adam Smit (1723 1790) cuja ideia principal a competio (concorrncia perfeita) a origem da riqueza das naes a diviso do trabalho e a especializao. James Mill (1773 1836) - no livro Elementos de Economia Poltica aparecem uma serie de medidas relacionadas com o estudo do tempo e tempo para aumentar a produtividade. David Ricardo (1772 1836) - no livro de Economia Poltica e tributao, identifica o trabalho, como elemento do custo, e ainda aborda o Capital, o salrio, a renda, a produo, os preos e os mercados.
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Influencia dos Economistas Liberais (cont.)

John Stuart Mill (1806 1873) - Princpios de economia, no qual prope o conceito de controlo para evitar os roubos nas empresas Karl Marx (1818 1883) e Friedrich Engles (1820 1895) teoria de origem econmica do estado. O surgimento do poder politico e do estado, que tem a ver com a dominao do homem pelo homem.

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Teoria Geral da Administrao

As principais teorias que influenciam o atual pensamento administrativo 1903 - Teoria da Administrao Cientfica 1909 - Teoria da Burocracia 1916 - Teoria Clssica 1932 - Teoria das Relaes Humanas 1947 - Teoria Estruturalista 1951 - Teoria dos Sistemas 1953 - Teoria dos Sistemas Sociotcnicos 1954 - Teoria Neoclssica 1957 - Teoria do Comportamento Organizacional 1962 - Teoria do Desenvolvimento Organizacional 1972 - Teoria da Contingncia
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Teoria Geral da Administrao

Escola Clssica Teoria de Administrao Cientfica, Teoria Geral de Administrao e teoria Burocrtica da Administrao Escola Comportamental estudos de Hawthornbe e primeiras teorias de motivao e liderana Escola Quantitativa Abordagem Sistmica e Contingncial

As Perspectiva Contemporneas gesto pela qualidade total e Learnig Organizations

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Teoria Geral da Administrao

No Sec. XX, surge a Abordagem Clssica da Administrao e desdobrada em duas orientaes diferentes, ate certo ponto opostas , mas que se complementam. De um lado a teoria de Administrao cientifica de Taylor, desenvolvida nos EUA, cuja preocupao aumentar a eficincia no nvel operacional. Por outro lado a Teoria Clssica de administrao, de Fayol, desenvolvida na Frana, cuja preocupacao era aumentar a eficiencia da empresa atravs da forma de disposicao dos orgaos componentes da organizao (departamentos)
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Abordagem Clssica da Administrao

A Abordagem Clssica da Administrao, aparece como consequncia da revoluo industrial, que podem ser resumidas em: Crescimento acelerado e desorganizado das empresas, criando problemas de gesto, que precisa de uma abordagem cientifica, em vez do empirismo e improvisao; e A necessidade de aumentar a eficincia e a competncia das organizaes, para se obter o melhor rendimento dos recursos e fazer face a concorrncia e competio entre empresas.

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Teoria da Administrao Cientfica

Considerado o pai da Administrao Cientfica, Taylor (1856-1915) estudou e aplicou os tempos e movimentos do processo produtivo em busca da eficincia operacional e do consequente incremento da rentabilidade organizacional, definindo como funes bsicas da gesto o Planeamento e o Controle Na obra clssica do estudo da Administrao Princpios de Administrao Cientfica (1911), Taylor d nfase ao processo de aplicao de mtodos e tcnicas racionais para obteno de melhores resultados no processo produtivo
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Teoria da Administrao Cientfica (cont.)

Taylor fez observao na fabrica em que trabalhava e verificou que:

Em todos os ofcios, os operrios aprendiam a maneira de executar as tarefas do trabalho por meio da observao dos companheiros vizinhos, o que levava a diferentes maneiras e mtodos para fazer a mesma tarefa em cada ofcio
uma grande variedade de instrumentos e ferramentas diferentes em cada operao

E concluiu que esta diferena conduziam a diferentes ndices de produtividade em diferentes operrios
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Teoria da Administrao Cientfica (cont.) Por isso, Taylor concluiu que deveriam ser os administradores, e no os operrios, a fixar a melhor maneira de realizar um trabalho. Assim: Dividiu as actividades de execuo (para os operrios), planeamento e superviso (para a administrao). Substitui os mtodos empricos e rudimentares por mtodos cientficos em todos as actividades - A Administrao Cientfica
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Principios da Administrao Cientfica

Seleco Cientfica do Trabalhador O trabalhador deve desempenhar a tarefa mais compatvel com suas aptides. A mestria da tarefa, resultado de muito treino, importante para o trabalhador (que o valoriza) e para a empresa (que aumenta sua produtividade). Tempo - Padro O trabalhador deve atingir, no mnimo, a produo estabelecida pela gerncia. muito importante contar com parmetros de controlo da produtividade, porque o ser humano naturalmente preguioso. Se o seu salrio estiver garantido, ele certamente produzir o menos possvel.

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Principios da Administrao Cientfica (cont.)

Plano de Incentivo Salarial A remunerao dos funcionrios deve ser proporcional ao nmero de unidades produzidas. Essa determinao se baseia no conceito do Homoeconomicus, que considera as recompensas e sanes financeiras as mais significativas para o trabalhador Trabalho em Conjunto Os interesses dos funcionrios (altos salrios) e da administrao (baixo custo de produo) podem ser conciliados atravs da busca do maior grau de eficincia e produtividade. Quando o trabalhador produz muito, sua remunerao aumenta e a produtividade da empresa tambm. Gerentes planejam, Operrios executam - O planeamento deve ser de responsabilidade exclusiva da gerncia, enquanto a execuo cabe aos operrios e seus supervisores 24

Principios da Administrao Cientfica (cont.)

Desenhos de cargos e tarefas A preocupao bsica foi a racionalidade do trabalho do operrio, por isso, os cargos deveriam ser mais simples e elementares. A nfase sobre as tarefas a serem executadas levou os engenheiros americanos a simplificarem os cargos no sentido de obter o mximo de especializao de cada trabalhador. Diviso do Trabalho, especializao do operrio Uma tarefa deve ser dividida no maior nmero possvel de subtarefas. Quanto menor e mais simples a tarefa, maior ser a habilidade do operrio em desempenh-la. Ao realizar um movimento simples repetidas vezes, o funcionrio ganha velocidade na sua actividade, aumentando o nmero de unidades produzidas e elevando seu salrio de forma proporcional ao seu esforo.
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Principios da Administrao Cientfica (cont.)

Superviso Deve ser funcional, ou seja, especializada por reas. A funo bsica do supervisor, como o prprio nome indica, controlar o trabalho dos funcionrios, verificando o nmero de unidades produzidas e o cumprimento da produo padro mnima. Aqui, um operrio tem vrios supervisores de acordo com a especialidade nfase na Eficincia Existe uma nica maneira certa de executar uma tarefa (the best way). Para descobrila, a administrao deve empreender um estudo de tempos e mtodos, decompondo os movimentos das tarefas executadas pelos trabalhadores

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Principios da Administrao Cientfica (cont.)

Homo economicus Toda pessoa profundamente influenciado por recompensas salariais, econmicas e materiais. Em outros termos, o homem procura trabalho no por que goste dele, mas como um meio de ganhar a vida atravs do salrio que o trabalho proporciona. O homem motivado a trabalhar pelo medo da fome e pela necessidade de dinheiro para viver. Condies de Trabalho Taylor verificou que as condies do trabalho interferiam nos resultados do trabalho. Adequao de instrumentos e ferramentas de trabalho para minimizar esforo e perda de tempo na execuo do trabalho. Arranjo fsico das mquinas e equipamentos para racionalizar o fluxo da produo. Melhoria do ambiente fsico de trabalho, diminuio do rudo, melhor ventilao e iluminao.
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Principios da Administrao Cientfica (cont.)

Padronizao (Aplicao de mtodos cientficos para obter a uniformidade e reduzir custos). Taylor, atravs dos seus estudos, preocupou-se com a padronizao dos mtodos e processos de trabalho, mquinas e equipamentos, ferramentas e instrumentos de trabalho, matrias-primas e componentes para eliminar o desperdcio e aumentar a eficincia

Princpio da Excepo Por este principio Taylor se preocupava somente com os resultados que estavam fora dos padres esperados, para corrigi-los. Assim, este princpio um sistema de informao que apresenta seus dados somente quando os resultados efectivamente verificados na prtica divergem ou se distanciam dos resultados previstos em algum programa
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Outros Vultos da escola Cientifica de Administrao

Henry L. Gantt (1861 1919) introduo de um sistema de escalonamento de tarefas que veio dar origem a ferramentas como o Criticai Path Diagram; e introduo de um novo sistema de remunerao contemplando os prmios de produtividade para supervisores; e Frank B. Gilbreth (1868 -1924) e Lillian M. Gilbreth (1878 -1972) Estudos da fadiga e movimentos dos trabalhadores.
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Seguidores da Teoria Cientifica de Administrao

Henry Ford 1863 1947 numa fabrica de automveis primeiro trabalhou como mecnico e depois chegou a engenheiro chefe e mais tarde criou a Ford Motor em 1903. sua ideia era fabricar carros baratos dentro de um plano de vendas e assistncias. E adoptou trs princpios bsicos: Principio da Intensificao Principio da economicidade Principio de produtividade.
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Seguidores da Teoria Cientifica de Administrao (cont.)

Ford levou ao desenvolvimento da produo em serie. Sua inteno era produzir caros baratos e com uma estrutura de plano de vendas e de assistncia ps venda. em 1913 fabricava 800 caros/ano Em 1923 fabricava 2.000.000 caros/anos Em 1925 fabrica uma (1) viatura por cada 5 segundos.

O xito deste crescimento atribui-se a concertao vertical e horizontal e ao trabalho ritmado, coordenado e econmico.
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Seguidores da Teoria Cientifica de Administrao (cont.)

Harrington Emerson (1853 - 1931) Um dos principais auxiliares de Taylor Engenheiro popularizou a Administrao Cientifica, desenvolveu os primeiros trabalhos sobre seleo e treinamento de empregados. Idealizou 12 princpios para eficincia:
Traar um plano objetivo e bem definido, de acordo com os ideais. Estabelecer o predomnio do bom senso. Manter orientao e superviso competentes. Manter disciplina. Manter honestidade nos acordos.
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Seguidores da Teoria Cientifica de Administrao (cont..)

Harrington Emerson (cont.) Manter registros precisos imediatos e adequados. Fixar remunerao proporcional ao trabalho. Fixar normas padronizadas para as condies do trabalho. Fixar normas padronizadas para o trabalho. Fixar normas padronizadas para as operaes. Estabelecer instrues precisas. Fixar incentivos eficientes ao maior rendimento e eficincia.
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Criticas a Teoria Cientifica de Administrao (cont.)

O trabalho torna-se to cmodo e fcil para o operrio devido a instrues minuciosas que, primeira vista, parece que o sistema tende a convert-lo em mero autmato, em marionete. Desconsidera o elemento humano. Procura sempre o desempenho mximo, no o ptimo. Intensifica e especializa cada vez mais o trabalho do operrio, que acaba tornando desnecessria a sua qualificao.
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Criticas a Teoria Cientifica de Administrao (cont.)

Os operrios, ao deixarem a empresa, tm poucas chances de conseguir outro emprego, pois s sabem executar uma tarefa. O que importa a eficincia administrativa. Considera apenas a fadiga muscular e fisiolgica, desprezando os factores psicolgicos.

V as empresas como um sistema fechado, no considerando o ambiente, sua ligao com fornecedores, concorrentes, etc.
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Teoria da Clssica da Administrao

Precursor : Henri Fayol (1841 1925)- gestor e engenheiro Francs

Esta teoria, aparece na Franca, ao mesmo tempo que apareceu a teoria de Administrao cientifica de Taylor. Enquanto o Taylor dava nfase nas tarefas, Fayol da nfase no a estrutura.
A obra de Fayol foi "Administration Industrialle et Generale", traduzido em portugus para Teoria geral da Administrao (1916)
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Teoria da Clssica da Administrao (cont.)

Estes dois Taylor e Fayol, embora tenham escrito as suas obras na mesma poca, e sobretudo sobre a administrao, nunca antes tinha se encontrado.

Estes dois escritos tem algo em comum, e ate se complementam, pois um fala das pessoas e outro da estrutura numa organizao.

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Teoria da Clssica da Administrao (cont.)

Fayol desenvolveu a sua teoria, numa perspectiva global (teoria geral), sendo os seus princpios destinados a organizao como um todo. Fayol dividiu as operaes de uma empresa em seis actividades fundamentais, a que chamou de funes bsicas da empresa: Funes tcnicas - que tem a ver com a produo de bens e servios; Funes Comerciais que tem a ver com a compra e venda e permuta de bens e servios;
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Teoria da Clssica da Administrao (cont.)

Funes Financeiras que tem a ver com procura e gesto de recursos; Funes de Segurana - que tem a ver com a proteco e preservao dos bens e das pessoas; Funes Contbeis que tem a ver com os controlos , inventrios, registos, balanos, custos e estatsticas; Funes Administrativas que tem a ver com a coordenao e sincronizao das demais funes.
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Teoria Clssica da Administrao (cont.)

Segundo Fayol, a funo Administrava define o acto de administrar, que inclui como planificar, organizar, comandar, coordenar e controlar, sendo:

a) Planificar - que a visualizao do futuro e traar o programa de aco para se alcanar esse futuro; b) Organizar - que refere-se a atribuio de tarefas, agrupamento de tarefas em equipes c) Comandar - que dirigir e orientar o pessoal d) Coordenar - que ligar, unir, harmonizar todos os actos e todos os esforos colectivos; e) Controlar que verificar que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas e as ordens dadas.
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Teoria Clssica da Administrao (cont.)

Para Fayol, deve haver uma proporcionalidade entre as funes Administrativas e as no administrativas. Os gestores de topo tem mais funes Administrativas que as outras funes, e a medida que se vai descendo de nvel de gesto, estes passam a ter menos funes administrativas e mais funes no administrativas.

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Teoria Clssica da Administrao (cont.)

Fayol definiu 14 princpios de Administrao:

Diviso do trabalho As tarefas devem ser divididas e os funcionrios devem se especializar em um numero limitado de tarefas, o que aumentaria a eficincia; Autoridade e responsabilidade direito de dar ordens e o poder de esperar pela obedincias e a responsabilidade uma consequncia natural da autoridade; Disciplina deve haver penalizaes, obedincia, aplicao das pessoas, comportamento e respeito aos princpios ou acordos estabelecidos; Unidade de comando cada pessoa deve receber ordens de apenas um nico superior hierrquico;
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Teoria Clssica da Administrao (cont.)

Fayol definiu 14 princpios de Administrao (cont.)

Unidade de Direco todas as actividades devem ser direccionadas num nico objectivo, devem ser coordenadas por um nico plano ; Subordinao dos interesses individuais aos gerais os interesses da empresa deve sobrepor-se aos interesses particulares; Remunerao do pessoal deve haver uma remunerao justa e garantia de satisfao dos empregados; Centralizao - concertao da autoridade no topo da hierarquia; Cadeia escolar a comunicao deve fluir seguindo a linha de autoridade, do topo a base e ainda uma comunicao lateral;
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Teoria Clssica da Administrao (cont.)

Fayol definiu 14 princpios de Administrao (cont.)

Ordem um lugar adequada para cada coisa e cada coisa em segundo lugar; Equidade amabilidade e justia para alcanar a lealdade do subordinado; Estabilidade do Pessoal a rotatividade do pessoal prejudicial para a eficincia, por isso os trabalhadores devem sempre manter-se nos mesmos postos; Iniciativa os gestores devem encorajar a iniciativa dos trabalhadores atravs de novas actividades auto dirigidas; e Esprito de Equipa contribui para a unidade da organizao (comunicao verbal e informal em vez de escrita e formal ajuda a criar este esprito de equipa)
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Outros Precursores da Teoria Clssica de Administrao

Lyndall Urwick (1891-1983) , que identifica sete funes de um Administrador: Investigao; Previso; Planificao; Organizao; Coordenao; Comando; e Controlo. Aqui podemos ver que este autor, apenas desdobrou a primeira funo do Fayol em trs (investigao, previso e planificao) Para este autor, os elementos de administrao, constituem a base de uma boa organizao da empresa.
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Outros Precursores da Teoria Clssica de Administrao (cont.)

Luther Gulick, Administracao, Administrador: Planificao; Organizao; Assessoria; Direco; Coordenao; Informao; Oramento. propoe como ste elementos da funcoes de um

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Outros Precursores da Teoria Clssica de Administrao (cont.)

Para os autores clssicos, no basta enunciar os elementos (funes) da Administrao, mas sim preciso, que sejam aplicadas e desenvolvidas, por isso o administrador deve seguir normas e regras de comportamento, ou seja princpios gerais que permitam desempenhar as suas funes. Fayol como vimos apresentou 14 princpios e Urwick apenas quatro: - Especializao, autoridade, amplitude administrativa e da definio.
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Critica a teoria Clssica de Administrao

Todas as teorias posteriores a ela, apresentam a sua critica, apontando falhas, distores e omisses desta. Mas mesmos assim, esta teoria, constitui a base fundamental de todas as teorias posteriores. E so as seguintes criticas apresentadas: Abordagem Simplificada da Organizao Formal no olham o contedo psicolgico e social de uma organizao, olhando apenas o aspecto formal da organizao e estabelecendo esquemas lgicos e preconcebidos, segundo as quais as organizaes devem ser constitudas e deve se obedecer. Assim, a teoria preocupa-se em como o Administrador deve conduzir todas as situaes atravs do processo administrativo e quais os princpios gerais para se obter a mxima eficincia.
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Critica a teoria Clssica de Administrao (cont.)

Ausncia de trabalhos experimentais os seus conceitos foram fundamentados na base da observao e no senso comum. Extremo Racionalismo na Concepo da Administrao preocupao com a apresentao racional e lgica das proposies, o formalismo leva a analise superficial da Administrao. Teoria da Mquina Por considerar o principio de que a uma determinada aco, corresponde a determinado efeito. Os modelos Administrativos de Fayol correspondem a diviso mecanicista do trabalho.
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Critica a teoria Clssica de Administrao (cont.)

Abordagem incompleta da Organizao preocupou-se com a organizao formal e ignorou a organizao informal. A preocupao com a nfase na estrutura, levou a exageros. Esta teoria embora no ignorou os problemas de humanos, no conseguiu dar tratamento dentro da teoria. Abordagem do Sistema Fechado para os clssicos, as organizaes so compostas de poucas variveis e que so perfeitamente conhecidas e previsveis e manipulveis, por meio de princpios gerais e universais de Administrao.
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Critica a teoria Clssica de Administrao (cont.)

A pesar das criticas, a teoria clssica uma abordagem mais utilizada para os iniciantes da administrao, pois permite uma viso sistmica e ordenada. pratica para a execuo das tarefas administrativas rotineiras. Os princpios proporcionam guias gerais que aos gerentes manipular os deveres do quotidiano com mais segurana e confiana. Para o mundo actual de constantes mudanas esta teoria mostra-se inflexvel, rgida e conservadora.
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Teoria clssica & Teoria Cientfica

Descrio
Autor Principal nfase

Teoria Clssica
Taylor

Teoria Cientifica
Fayol

Nas Tarefas

Na Estrutura

Caractersticas

Aumentar a eficincia da empresa atravs do aumento da eficincia a nvel operacional (trabalhador)

Aumentar a eficincia da empresa atravs da forma da disposio dos rgos competentes da organizao e das suas inter - relaes estruturais
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Teoria da Burocracia
Precursor: - Max Weber (1864 1920), Socilogo Alemo . Sua obra s teve sucesso a partir da dcada de 40 e seus escritos traduzidos para ingls em 1947.

A ideia da burocracia de Max Weber no teve como intuito compreender as organizaes como meio produtivo mas sim a organizao do indivduo num contexto das sociedades industriais. Esta teoria surgiu devido

s falhas existentes nas teorias Clssica

Desenvolvimento empresarial Aumento do nmero de trabalhadores

Necessidade de se focar de forma mais completa a estrutura e os indivduos de uma organizao

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Teoria da Burocracia (cont.) Criar um modelo de organizao baseado em regras racionais de funcionamento das organizaes Descrever as diversas variveis envolvidas, e Descrever comportamento dos membros.

Assim, podemos dizer que esta teoria enfatiza a necessidade de introduzir mecanismos racionais, impessoais e cientificas de organizao.
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Teoria da Burocracia (cont.)

A teoria da burocracia baseia-se nas leis, regras, nos regulamentos e nos procedimentos como princpios de legitimao. independente da pessoa que o exerce. O lder exerce apenas o poder que a lei lhe confere e os subordinados obedecem porque aceitam a lei que o lder representa.

Este poder administrado por meio de uma organizao burocrtica.

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Caractersticas de Burocracia
A teoria Burocrtica da Administrao, fundamenta-se em seis dimenses:
Diviso do trabalho; Hierarquia de autoridade;

Regulamentao ;
Comunicaes formalizadas; Impessoalidade; e Competncia profissional.
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Caractersticas de Burocracia (cont.)

Diviso do trabalho - para permitir alto grau de especializao profissional e pessoas tecnicamente qualificadas. Hierarquia da autoridade - A autoridade bem definida e estrutura sobre a forma escalar ou piramidal, desde o topo ate base. Regulamentao - normas, regras e procedimentos formais e escritas que permitem a coordenao e asseguram a uniformidade, eliminado decises arbitrarias
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Caractersticas de Burocracia (cont.)

Comunicaes formalizadas - feitas atravs de meios escritos e documentados. Impessoalidade - nfase nos cargos e no nos empregados para assegurar que as regras e controles sejam aplicados uniformemente. Competncia profissional a admisso e a carreira so baseados na competncia tcnica e profissional, mediante concursos ou provas para seleco.
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Caractersticas de Burocracia (cont.)

As caractersticas que influenciam o desempenho das organizaes so:

Impessoalidade das relaes Formalidade das comunicaes Legalidade das normas e regulamentos Racionalidade Sistema hierarquizado Meritocracia Competncia tcnica Diviso de trabalho Profissionalizao Padronizao de normas e procedimentos
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Caractersticas de Burocracia (cont.)

Impessoalidade nas relaes despersonalizao das relaes interpessoais em relao aos cargos Formalidade das comunicaes estandardizao e documentadas as aces e os procedimentos das organizaes. Legalidade das normas e regulamentos - os elementos da organizao regem-se por normas e papeis pr-estabelecidos no regulamento legislativo da mesma Racionalidade obter se o mximo de eficincia, adequando os meios para atingir os fins inicialmente propostos
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Caractersticas de Burocracia (cont.)

Sistema hierarquizado - cargos inferiores so supervisionados por cargos de chefia e a separao de cargos e hierarquias defenida por regras. Meritocracia - a admisso/promoo deve-se ao desempenho e competncia tcnica Competncia tcnica - a competncia tcnica mais valorizada do que a criatividade por isso o principal critrio de seleco Diviso de trabalho - cada individuo atribudo um papel especifico a desempenhar, Profissionalizao - existe uma separao entre o proprietrio e a administrao de organizao.
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Caractersticas de Burocracia (cont.)

Padronizao de normas e procedimentos normas e procedimentos pr-estabelecidos que tornam previsveis os comportamentos dos indivduos

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A Teoria da Burocracia enfatiza:

Estrutura organizacional preocupao com a formao de uma rede interna de relaes entre os rgos que compe a organizao e com o estabelecimento de um conjunto de princpios universais para o seu bom funcionamento Desenvolvimento de relaes entre rgos da organizao criao de uma hierarquia de normas e princpios que regulam o seu funcionamento Hierarquia de normas e princpios para regular o seu funcionamento da organizao Sistematizao de conhecimentos prticos e tericos para no futuro permitir uma melhor seleco do sistema de gesto mais adequado a cada organizao
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Vantagens da teoria da Burocracia

Adequao dos meios aos objectivos. Conhecimento da prpria funo o que traz rigor no desempenho. Maior rapidez na tomada de decises, pois cada pessoa conhece o seu cargo e as normas pelas quais regido. Delimitao estreita de cada cargo e funes a desempenhar que no permite interpretaes ambguas relativamente aos seus cargos.
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Vantagens da teoria da Burocracia (cont.)

Padronizao de normas e procedimentos, que reduz a ocorrncia de erros e custos da organizao. Seleco dos funcionrios baseada nas competncias tcnicas. Reduo de conflitos, pois cada individuo conhece os limites e responsabilidades do cargo que desempenha. Firmeza e uniformidade na tomada de decises,
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Vantagens da teoria da Burocracia (cont.)

Confiabilidade, por causa pela capacidade de desenvolvimento de procedimentos sem defeito, pois a organizao conduzida seguindo regras conhecidas pelos indivduos. Organizaes esto hierarquizadas, com cargos distribudos de forma organizada. Especializao nas reas de interveno Promoes dependem da competncia tcnica individual.
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Desvantagens da teoria da Burocracia

Despersonalizao do relacionamento - esquece a dimenso humana, privilegiando os cargos que as pessoas, diminuindo as relaes interpessoais. A padronizao das normas e procedimentos conduz ao conformismo e leva ao declnio da criatividade e desempenho dos elementos dessa organizao Impessoalidade e formalismo exagerado por causa da necessidade de documentar todas as comunicaes.
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Desvantagens da teoria da Burocracia (cont.)

Conformismo e excesso de formalismo leva a resistncia a inovaes despersonalizao no atendimento dos clientes que gera conflitos com o pblico Hierarquizado de autoridade que conduz ostensiva exibio de sinais de poder.

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Bibliografia
Teixeira, Sebastio ( 2005) Gesto das Organizaes. 2 edio Chiavenato, Idalberto (edio recente) Teoria Geral da Administrao. Lisboa, J. et al (2007) Introduo Gesto das Organizaes. 2 Edio. Vida Econmica Editorial, SA. Barcelos.

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