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Atos Administrativos
Processo Administrativo regras gerais
Professora Deborah Rico direito@andreedeborah.com.br
professora Deborah Rico
CONCEITO
Fatos jurdicos: so eventos materiais que no decorrem da vontade humana e geram conseqncias no mundo jurdico (ou seja, importam para o direito). Exemplo: nascimento, morte, tempestade que derruba prdios.
CONCEITO
Atos jurdicos: so eventos que decorrem de manifestao de vontade e dos quais resultam conseqncias jurdicas. Ex. casamento, assinatura de um contrato.
COMPETNCIA (sujeito ou matria) OBJETO de acordo com a lei FINALIDADE interesse pblico FORMA exteriorizao MOTIVO razo de fato e de direito
S__ C O F F M
X
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* EM RELAO AO OBJETO deve ser lcito, possvel, moral e determinado. * EM RELAO FORMA necessria quando a lei expressamente a exigir * EM RELAO AO MOTIVO - inexistente ou falso. * EM RELAO FINALIDADE - desvio de poder ou de finalidade.
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* dever
* se ilegais/ ilegtimos; * efeito ex tunc (tunc tunc tunc), retroage (pode ser nunc); * sem direito adquirido; * preservam-se os efeitos perante o 3 de boa-f; * pelo judicirio (mediante provocao) ou administrao (provocao ou de ofcio) * Aplicvel a qualquer ato, exame de legalidade
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Atos normativos
contm comandos abstratos, gerais, so anlogos s leis, mas no podem inovar, explicitam o contedo das leis. Ex. Decretos, Regimentos.
Atos ordinatrios
Atos administrativos internos, destinados ao servidor pblico, decorrem da hierarquia, so inferiores aos atos normativos porque apenas vinculam o servidor.
Ato negocial
Neste a pretenso do particular coincide com a da Administrao Pblica. manifestao de vontade unilateral da Administrao Pblica, mediante requerimento do particular. Pode ser definitivo (s pode ser revogado mediante comprovao de fato superveniente) ou precrio (no geram direito adquirido e podem ser revogados) Pode ser ainda vinculado ou discricionrio
Atos enunciativos
No contm manifestao de vontade da Administrao pblica So atos administrativos apenas em sentido formal; Declaram, a pedido do interessado, uma situao pr-existente.
Atos punitivos
Aplicao de multas; Interdio de atividades; Destruio de coisas
Outros....
Visto = autoridade competente atesta a legitimidade formal de outro ato jurdico, no implica na concordncia mera formalidade para conhecimento; Decreto = emanados pelo chefe do executivo; Despacho = contm deciso sobre questo submetida a apreciao da autoridade; Alvar = o instrumento da licena ou autorizao. a forma, o revestimento exterior do ato, a licena e autorizao so o contedo.
Fato Administrativo
No ato administrativo materializao da funo administrativa. Decorre de um ato, mas com este no se confunde. Fatos no tem por fim a produo de efeitos jurdicos, apesar de muitas vezes produzirem. So meras implementaes dos atos administrativos, por isso so chamados de atos materiais. Ordem de servio = ato administrativo, mera execuo = fato administrativo. Configura a execuo prtica de uma deciso (de um ato administrativo). Varrio da rua no goza de presuno de legitimidade ou imperatividade (mero fato administrativo). J a ordem de varrer (ato administrativo) goza sim de todos os atributos inerentes ao ato administrativo.
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BONS ESTUDOS!!
PROCESSO ADMINISTRATIVO
Regras gerais
Princpios informadores do PA
Princpios informadores do PA
Legalidade Objetiva O PA deve ser instaurado e conduzido com base na lei objetivando preservar o imprio desta.
Princpios informadores do PA
Oficialidade (Impulso oficial do processo) sempre Administrao que compete o impulso do processo administrativo, ainda que inicialmente provocado pelo particular. Relao bilateral inter partes (Poder de: instaurar, instruir e rever suas decises ex ofcio) Diferente professora Deborah Rico judicial. do processo
Princpios informadores do PA
Verdade Material
Importa conhecer o fato efetivamente ocorrido. Diferente do judicial (o que no est nos autos no est no mundo) Provas em qualquer fase do processo, at a deciso. Possvel reformartio in pejus Provas at o momento da deciso Alegar em instncia superior o que no foi antes
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Princpios informadores do PA
Contraditrio e Ampla defesa Deve ser sempre oportunizada a defesa antes de uma deciso gravosa ao particular. Cerceamento de defesa = nulidade.
No aplicvel a verdade sabida
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